【正文】 年我國步入人口老齡化社會以來，老齡化加速發(fā)展，并日益呈現老年人口基數大、增長快，高齡化、空巢化趨勢明顯，需要照料的失能、半失能老人比例高等態(tài)勢。相應地，各級政府也規(guī)定了民政部門同樣的職責。國發(fā)〔2000〕19號、國辦發(fā)〔2006〕6號等文件，對發(fā)展社會福利事業(yè)及養(yǎng)老服務機構，在土地供應、資金投入、稅費減免、財政補助、社會融資、供水供電供熱、免費服務等方面出臺了一系列優(yōu)惠政策和優(yōu)待老年人的政策，要繼續(xù)采取有力措施抓好落實；隨著形勢的發(fā)展，要盡快制定政府補貼、購買服務、高齡補助等新政策，并把行之有效的政策及時上升為法規(guī)和規(guī)章。優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務，就是要加快構建社會養(yǎng)老服務體系。%，%，家庭負擔、社會負擔越來越沉重。可以看出，“逃兵”現象透露出來的是公民意識的缺失以及“看客”國粹的泛濫。各級民政部門要爭取加大政府基建投入，積極擴大福彩公益金投入，努力吸引慈善資金投入，加快興建公辦養(yǎng)老服務機構和社區(qū)養(yǎng)老服務設施。居家養(yǎng)老不同于傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老，它立足家庭，以社會服務進家庭為標志。發(fā)展老齡產業(yè)，一是要從我國實際出發(fā)，以滿足老人物質和精神生活的需要為目的；二是要以市場為導向，按經濟規(guī)律辦事，三是要保證養(yǎng)老費用的合理使用，提高老年人的消費能力。意義在加快轉變經濟發(fā)展方式中，在積極應對人口老齡化的舉措中，把社會養(yǎng)老服務事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的位置上，是中央審時度勢的正確決策。第一篇：社會養(yǎng)老服務體系建設社會養(yǎng)老服務體系建設養(yǎng)老問題背景鏈接黨的十七屆五中全會在“十二五”規(guī)劃建議中鮮明地提出了“優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務”的要求，要積極應對人口老齡化，注重發(fā)揮家庭和社區(qū)功能，優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務，培育壯大老齡服務事業(yè)和產業(yè)。加快發(fā)展社會養(yǎng)老服務事業(yè)，有效應對人口老齡化問題，已成為各級黨委政府關心、社會廣泛關注、群眾迫切期待解決的重大民生問題。老齡產業(yè)是為了滿足老年人物質和精神生活需求而 形成的產業(yè)，既包括生產性產業(yè)，也包括服務性產業(yè)，是解決人口老齡化問題的重要手段。要在城市全面推行居家養(yǎng)老，在農村逐步發(fā)展居家養(yǎng)老。加快構建社會養(yǎng)老服務體系，關鍵是要廣泛動員、真抓實干。當然，這種臨陣退縮的“逃兵”現象與社會法制體系不健全，正義得不到完全保護有關。城鄉(xiāng)空巢家庭超過50%，部分大中城市達到70%；農村留守老人約4000萬，占農村老年人口的37%，城鄉(xiāng)家庭養(yǎng)老條件明顯缺失。[措施]中公教育總結以下措施：一方面，按優(yōu)先發(fā)展方針推進社會養(yǎng)老服務體系建設經過多年的實踐，我國社會養(yǎng)老服務事業(yè)已經形成了較為明確的努力方向和基本途徑，這就是立足基本國情，著力構建與經濟社會發(fā)展水平相符合、與人口老齡化進程相適應，以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為補充，資金保障與服務提供相匹配，無償、低償和有償服務相結合，政府主導、部門協(xié)同、社會參與、公眾互助的社會養(yǎng)老服務體系。加快構建社會養(yǎng)老服務體系，要落實政策和完善政策。在新一輪機構改革中，國務院辦公廳印發(fā)的《民政部主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》進一步明確，民政部具有“指導老年人、孤兒和殘疾人等特殊群體權益保障工作”的職責。第四篇：社會養(yǎng)老服務體系建設【背景鏈接】黨的十七屆五中全會在“十二五”規(guī)劃建議中鮮明地提出了“優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務”的要求，要積極應對人口老齡化，注重發(fā)揮家庭和社區(qū)功能，優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務，培育壯大老齡服 務事業(yè)和產業(yè)?！緲藴时硎觥縖原因]進入新世紀以來，我國綜合國力不斷增強，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，公共財政更多投向保障與改善民生領域，養(yǎng)老服務政策法規(guī)逐步建立，多元化投入格局逐漸形成，服務能力持續(xù)加強，惠及老年人范圍不斷擴大，奠定了社會養(yǎng)老服務體系的良好基礎。居家養(yǎng)老是絕大多數老年人的意愿和實際選擇，也是世界各國通行的主要養(yǎng)老方式。要大力支持社會力量投資建設養(yǎng)老服務設施，興辦面向家庭和社區(qū)的非營利性社會養(yǎng)老服務機構，發(fā)展義務為老服務的志愿者隊伍。二是要統(tǒng)籌抓好社會養(yǎng)老服務的政策研究、規(guī)劃編制、標準制定和信息化建設，達到政策有促進力度，規(guī)劃有前瞻和可行性，按標準建設和實施規(guī)范化管理，加快建立綜合信息平臺，提高服務效能。要繼續(xù)通過改擴建等方式，建立健全集中供養(yǎng)“三無”老人兼顧為殘疾人、孤兒、棄嬰和其他社會老人提供服務的綜合性社會福利機構。主要推進公建民營。