【正文】 9月13日正式啟動。在學習實踐活動的各個階段，都要采取多種形式征求廣大黨員干部、基 層單位和人民群眾及社會各界的意見和建議。（一）落實領導責任。根據(jù)測評情況，進一步完善整改落實措施，確保學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決?？偨Y測評是學習實踐活動最后一個環(huán)節(jié)。進一步加強領導班子和干部隊伍建設，提高領導班子的執(zhí)政能力和工作水平，努力造就一支高素質的國稅干部隊伍。整改方案制定后，在市局機關全體黨員范圍內公布，作出公開承諾；整改落實情況要向黨員、群眾通報，接受黨員、群眾的監(jiān)督。四是分層面組織群眾評議。市局黨組召開專題民主生活會，重點分析查找在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的問題。（二）深刻分析檢查。組織廣大黨員認真學習黨的十七大精神，學習胡錦濤同志在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會的重要講話精神，學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā) 展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，學習胡錦濤總書記在江西考察工作時的重要講話精神，學習市委九屆七次全體（擴大）會議和市委書記鐘利貴同志在市委九屆七次全體（擴大）會議上的講話精神，處級以上黨員領導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導干部學習文件選編》。學習實踐活動分學習調研、分析檢查、整改落實3個階段，共11個環(huán)節(jié)，從今年3月下旬開始到8月基本完成。五是按照貫徹落實科學發(fā)展觀必須加強和改進黨的建設的要求，強化黨的基層組織建設。三是按照全面協(xié)調可持續(xù)的基本要求，統(tǒng)籌稅收與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展、統(tǒng)籌稅收與社會和諧發(fā)展、統(tǒng)籌依法治稅和優(yōu)質服務共同發(fā)展、統(tǒng)籌稅收事業(yè)與稅務人員全面發(fā)展。第一要強化服務、責任和效率三種意識。四是正面教育為主。在學習實踐活動中要牢牢把握堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則。進一步加深廣大黨員干部特別是領導干部對科學發(fā)展觀的理解，增強在本職工作崗位上貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性；進一步按照科學發(fā)展觀的 要求解放思想，轉變稅收工作中不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，使領導班子和領導干部在本單位本部門要不要科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎么樣科學發(fā)展等重大問題上形成共識，把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來，用科學發(fā)展觀指導和統(tǒng)領稅收工作。開展學習實踐活動，將有助于我們在更加全面把握 科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求的基礎上，積極主動地正視問題、化解矛盾、彌補“短板”，進一步鞏固和擴大改革創(chuàng)新成果，為九江國稅在新的起點實現(xiàn)新跨越提供機遇、創(chuàng)造條件；有利于我們更加深刻地理解科學發(fā)展觀的精神實質，更加客觀地認識和找準稅收工作在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的定位，使整個稅收工作更加符合科學發(fā)展觀的要求，進一步發(fā)揮好稅收籌集收入和調控經(jīng)濟、調節(jié)分配的職能作用；有利于我們更加全面地把握好稅收改革和發(fā)展的各項工作，進一步改進稅收服務，加強稅收征管；有利于我們更加有效地加強干部隊伍建設，著力打造一支高素質、專業(yè)化的干部隊伍，更好地適應新形勢下稅收工作發(fā)展的新任務、新要求；有利于我們更加自覺地加強黨風廉政建設和機關效能建設，進一步樹立國稅部門良好的社會形象。開展學習實踐活動，既是對市局機關黨員政治素質和工作水平的一次大檢驗、大考試，更是對黨員領導干部執(zhí)政能力和領導水平的大促進、大提高。市局機關各支部、廣大黨員特別是黨員領導干部要充分認識開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義，自覺地把思想和行動統(tǒng)一到上級的決策部署上來。這次他說：“我走。第三要努力改造人生觀、價值觀，人人都向往幸福，但據(jù)有關調查顯示，隨著人均收入的上升，人們的幸福感比例卻在下降，也就是說金錢并不會給人帶來幸福。如何加強道德修養(yǎng)，我認為應從以下幾個方面去思考和努力。各級黨組織要把學習實踐活動作為推動工作和應對挑戰(zhàn)的重要機遇和強大動力，把搞好教育活動同深入貫徹落實黨的十七大精神緊密結合起來，同貫徹落實市委市政府、區(qū)委區(qū)政府的總體決策部署緊密結合起來，同正在開展的各項工作緊密結合起來，統(tǒng)籌安排當前工作，努力完成各項目標任務，切實做到學習工作兩不誤、兩促進。三要堅持領導干部帶頭，充分發(fā)揮表率作用。按照中央和省市委的統(tǒng)一部署，區(qū)委成立了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組，下設辦公室，負責領導和指導全區(qū)學習實踐活動。對于我們處在發(fā)展基層的黨員干部來說，引入一個客商、推動一個項目落地、為百姓辦好一件實事，就是實實在在地踐行科學發(fā)展觀。在查找問題、分析原因的基礎上，各領導班子要形成分析檢查報告，要做到邊學邊改，邊查邊改，邊整邊改，把學習調研的成果和共識系統(tǒng)化、條理化，作為今后整改的依據(jù)和方向。我們要通過深入學習實踐科學發(fā)展觀，進一步推動廣大黨員干部特別是領導干部樹立符合科學發(fā)展觀的思想觀念，努力把各級黨組織建設成貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘，把干部隊伍建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量，為推動科學發(fā)展奠定堅實地組織保證。這些困難，問題和挑戰(zhàn)，凸現(xiàn)出學習貫徹落實科學發(fā)展觀的重要性、緊迫性、長期性和艱巨性。應該說,在今年的學習實踐科學發(fā)展觀活動上我們比其它地區(qū)更有基礎和優(yōu)勢。三是切實推動黨性黨風黨紀方面的建設，在加強領導干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風上取得了新的成效。二是解決了一批影響和制約科學發(fā)展、群眾反映強烈的突出問題，辦了一批群眾普遍期待的實事好事，在解決突出問題上取得了新的突破。七是必須加強領導和指導，突出科級以上黨員領導干部這個重點，堅持領導班子和黨員領導干部帶頭，加強督促檢查，搞好輿論引導。特別是受金融危機的影響，企業(yè)發(fā)展信心不足，新簽約項目開工率下降，在建項目進展緩慢；招商引資難度加大，企業(yè)投（擴）資觀望情緒加重；保增長、保民生、保穩(wěn)定的壓力日益加大等。經(jīng)濟社會的快速變革迫切需要用科學發(fā)展觀武裝黨員干部頭腦。主要是重點查找個人和班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，并開展好嚴肅認真的批評和自我批評。當前，尤其要找準影響和制約本單位本部門科學發(fā)展的突出問題，緊密結合我區(qū)當前抓投入、抓項目、抓招商、抓民生、抓穩(wěn)定等中心任務的實際，把保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定和保中央方針政策的貫徹落實作為學習實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的成效，貫穿于學習實踐活動的全過程。為此，各單0一要健全組織機構，落實領導責任。在工作部署上，既要堅持整體工作大體一致，又要堅持時間服從質量；在活動要求上，既提出共性的目標任務，又突出個性化要求；在工作方法上，既要高質量完成 “規(guī)定動作”，又要創(chuàng)造性的提出“自選動作”，使學習實踐活動既緊扣上級要求，又各具特色。五要結合當前工作，做到“兩不誤、兩促進”。今天我們面對的是一個充滿希望的未來，但同時我們又面對著體制不完善、道德滑坡的現(xiàn)實，在一定范圍和一定程度上還存在唯利是圖、拜金主義、偽善欺騙，在機關這個大家庭里還有生活情趣不高、熱衷于推杯換盞等現(xiàn)象，人生觀、價值觀取向偏頗等問題，因此呼喚良知、呼喚愛心、呼喚謙恭，呼喚誠實、責任心和道德感，成為時代發(fā)出的永恒聲音，在機關中大力倡導黨員干部加強道德培養(yǎng)、引導健康生活顯得尤為迫切與必要，并且黨員干部要做道德建設的帶頭人，要把“立德”修養(yǎng)當作頭等大事來抓。今年我鎮(zhèn)有撫南路征拆、北戴河西出口整治等多項重點項目，加之維護穩(wěn)定等日常工作，其涉及面廣、工作量大，需要每個所（站）、個人之間的團結協(xié)作、和衷共濟，也只有精誠合作才能確保我們在每項工作中都取得好的成績。到了第三個10年，這位男士又被叫到住持那里去。一、深刻認識開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義，切實把思想統(tǒng)一到上級的決策部署上來在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略部署。開展學習實踐活動，就是要以改革創(chuàng)新精神加強機關黨的建設，把黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設作為主線，以堅定理想信念為重點加強思想建設，以造就高素質黨員、干部隊伍為重點加強組織建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設，以健全民主集中制為重點加強制度建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，實現(xiàn)黨建工作與稅收工作的良性互動，為國稅事業(yè)的科學發(fā)展提供強有力的政治保證。主要有：一是依法治稅水平需要進一步提高，部分干部法治觀念不強、執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象仍然存在；二是稅收管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，制度不執(zhí)行、管理不到位的情況還在一定程度上存在，稅收管理職能部門間的協(xié)調配合不夠默契；三是干部素質與形勢發(fā)展的要求有一定差距，有的事業(yè)心和責任感不強，愛崗不敬業(yè)、索取不奉獻，學習和工作的動力不足，業(yè)務不精，知識技能更新遲緩；四是工作作風有待進一步改進，有的作風漂浮，工作中推諉扯皮，辦事效率不高，有的滿足于慣性思維，憑已有的經(jīng)驗和做法辦事，不求有功、但求無過，抓落實的深度和廣度不夠。學習實踐活動要努力達到以下四個方面的目標要求：一是提高思想認識。（三）準確把握學習實踐活動的主要原則。同時，加強對群眾的教育引導。二是按照核心是以人為本的要求，大力加強機關效能建設，實現(xiàn)“工作作風明顯改進，服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化”的工作目標。全面推行崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、失職追究制，建立健全機關效能建設相關配套工作制度，對違反機關效能建設規(guī)定的突出問題和阻礙效能建設造成惡劣影響的，要按照相關規(guī)定嚴肅處理當事人，并追究有關領導責任。今年4月是第18個全國稅收宣傳月，市局相關科室要圍繞“稅收〃發(fā)展〃民生”的主題，結合實際組織開展宣傳活動，擴大稅收宣傳的覆蓋面和影響力，以宣傳促服務優(yōu)化、納稅人稅法遵從度提高，進一步融洽征納關系。三、突出重點，有序推進學習實踐科學發(fā)展觀活動深入開展根據(jù)市委《實施方案》的安排，市局機關在市委和省局黨組的領導下，參加第二批學習實踐活動。二是學習培訓。深入開展“繼續(xù)解放思想，推動科學發(fā)展”主題教育和“依法行政標兵”等競賽活動；動員廣大黨員積極參加“我為科學發(fā)展獻一策見行動”活動；圍繞紀念改革開放30周年和建國60周年，組織開展解放思想討論。二是開好專題民主生活會、黨組擴大會議和組織生活會。市局領導班子向黨員領導干部、黨支部（總支）向黨員分別反饋分析檢查情況，重點通報存在問題，提出整改要求，并在一定范圍內以適當方式向群眾通報。整改落實方案要充分體現(xiàn)科學發(fā)展觀的要求，充分體現(xiàn)人民群眾的意愿，充分體現(xiàn)盡力而為、量力而行的原則，力求做到可操作、可落實、好檢查。繼續(xù)做好納稅評估工作，進一步加強稅源管理。按照科學發(fā)展觀要求，著力完善有利于科學發(fā)展的稅收管理制度、干部人事制度和反腐倡廉制度，逐步形成貫徹落實科學發(fā)展觀的長效機制，進一步完善稅收創(chuàng)新與發(fā)展的總體思路。測評結果要向群眾公布。我們一定要高度重視，把學習實踐活動作為當前各項工作的重中之重，切實加強領導，精心組織，周密部署，統(tǒng)籌協(xié)調，堅持時間服從質量，確保學習實踐活動取得實效。要充分發(fā)揚民主，尊重群眾首創(chuàng)精神，廣泛征求意見和建議。同志們，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，是全黨政治生活中的一件大事。我們黨歷來是一個重視理論武裝的黨，建黨80多年來黨的事業(yè)所取得的每一次勝利，都同全黨不斷加強理論武裝密不可分。扎實開展此次學習實踐活動，有利于我們進一步查找影響和制約科學發(fā)展的突出問題，有利于我們找準解決存在問題、推動科學發(fā)展的切入點和著力點，有利于我們堅定信心，迎難而上，開創(chuàng)發(fā)展新局面。二、抓住重點，著力破解影響和制約我鎮(zhèn)科學發(fā)展的突出問題按照省州的安排，第三批學習活動要把重點放在三個方面，一是把干部作風建設放在首位；二是把社會穩(wěn)定放在首位，有矛盾不怕，但要人去解決；三是把農(nóng)民增收放在首位。我們黨歷來高度重視理論武裝、善于理論武裝。胡錦濤總書記強調，發(fā)展是解決中國一切問題的“總鑰匙”。執(zhí)政能力建設和先進性建設是黨的建設的一條主線。第二批學習實踐活動的單位主要是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），村、社區(qū)，中小學校，以及未參加第一批活動的企業(yè)、社會團體、社會中介組織等。三是把貫徹群眾路線貫穿始終，突出開放性。（四）明確學習實踐活動的方法步驟。特別是市級領導干部要帶頭深入到包鄉(xiāng)扶村聯(lián)系點中，開展調查研究，幫助解決實際問題；要深入到分管戰(zhàn)線調查研究，吃透上情，掌握下情，找準問題，為分析查擺問題、制定整改措施打基礎、做準備。第三階段是整改落實。重點要在六個方面取得新成效。當前，受國際金融危機的影響，我市經(jīng)濟發(fā)展的任務比以往更加艱巨。我們必須把“人民群眾得實惠”作為檢驗學習實踐活動的重要標準，緊緊抓住人民群眾反響最強烈的突出問題，真心傾聽群眾呼聲，真情關心群眾疾苦，真誠為群眾辦實事、做好事、解難事。完善應急救援預案，加強專業(yè)應急隊伍建設，提高搶險救援能力。要深化社會管理體制改革，加快轉變政府職能，培育發(fā)展各類社會組織，強化社會管理與公共服務。同時，還要加強黨性修養(yǎng)，推進黨風廉政建設。為確保學習實踐活動順利開展，市委成立了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組，領導小組下設辦公室，負責對全市學習實踐活動的統(tǒng)一領導和具體指導。市學習活動領導小組將研究確定若干重點調研課題，由市委常委帶頭組織調研，努力探尋解決問題的對策措施，形成有價值的報告，并及時轉化為推進工作的決策和舉措。各部門各單位要統(tǒng)籌安排、科學推進學習實踐活動各個階段和各個環(huán)節(jié)的工作，做到合理銜接，上下互動