【正文】 改裝類專用車生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定施行之日起6個(gè)月內(nèi)報(bào)送滿足本規(guī)定的審查計(jì)劃，于24個(gè)月內(nèi)通過審查。第二十六條 新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)或者自愿終止生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品的，工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)撤銷、注銷其相應(yīng)的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品準(zhǔn)入。第二十一條 新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)品存在安全、環(huán)保、節(jié)能等嚴(yán)重問題的，應(yīng)當(dāng)立即停止相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售，采取措施進(jìn)行整改，并及時(shí)向工業(yè)和信息化部和相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門報(bào)告。企業(yè)監(jiān)測(cè)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與地方和國家的新能源汽車推廣應(yīng)用監(jiān)測(cè)平臺(tái)對(duì)接。第十三條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照工業(yè)和信息化部有關(guān)規(guī)定開展新能源汽車產(chǎn)品檢測(cè)工作，不得擅自變更檢測(cè)要求。（三）其他需要說明的情況。（四）符合工業(yè)和信息化部規(guī)定的安全技術(shù)條件。汽車生產(chǎn)企業(yè)跨產(chǎn)品類別生產(chǎn)新能源汽車的，也應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)投資管理規(guī)定完成投資項(xiàng)目手續(xù)。政策全文第一條 為了落實(shí)發(fā)展新能源汽車的國家戰(zhàn)略，規(guī)范新能源汽車生產(chǎn)活動(dòng)，保障公民生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國道路交通安全法》《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。申請(qǐng)材料齊全或符合法定形式的，工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)接受受理；申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，直接通過網(wǎng)絡(luò)郵件通知申請(qǐng)人；每一次受理期限為每月10日之前收到申請(qǐng)人上傳的符合上述規(guī)定的申請(qǐng)表等相交材料。為方便申請(qǐng)人，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)管理的企業(yè)（以下簡稱中央直屬企業(yè)）申請(qǐng)準(zhǔn)入許可的，可直接向工業(yè)和信息化部報(bào)送申請(qǐng)材料。第七章法律責(zé)任第三十九條 申請(qǐng)人在申請(qǐng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可時(shí)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，工業(yè)和信息化部不予受理，已經(jīng)受理的不予許可，并對(duì)申請(qǐng)人給予警告，申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)準(zhǔn)入許可。工業(yè)和信息化部可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)整有關(guān)產(chǎn)量數(shù)值。監(jiān)督檢查方式包括資料審查、實(shí)地核查、在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和（或）銷售端抽查產(chǎn)品等。對(duì)符合規(guī)定條件的企業(yè)集團(tuán)，其內(nèi)部成員之間可以共享研發(fā)、生產(chǎn)、銷售及售后服務(wù)等，在申請(qǐng)車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入 許可時(shí)，對(duì)準(zhǔn)入許可審查要求予以簡化；其某一成員取得許可的車輛產(chǎn)品，可以委托取得同類別車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可的其他成員生產(chǎn)。第二十五條 任何單位和個(gè)人不得倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓已經(jīng)取得的車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn) 入許可。第二十條 車輛生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜等嚴(yán)重問題的，應(yīng)當(dāng)立即停止相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售，采取措施進(jìn)行整改，并及時(shí)向工業(yè)和信息化部及相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門報(bào)告。公示期間對(duì)公示內(nèi)容有異議的，工業(yè)和信息化部可以委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核，技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)完成復(fù)核后，將復(fù)核意見報(bào)工業(yè)和信息化部。第十二條 工業(yè)和信息化部收到車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；申請(qǐng)材料齊全、符合 規(guī)定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并告知申請(qǐng)人。車輛生產(chǎn)企業(yè)按照生產(chǎn)方式可以分為整車類和改裝類。第三條 本辦法所稱車輛產(chǎn)品，是指《汽車和掛車類型的術(shù)語和定義》（GB/T ）《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB 7258）所定義的汽車、摩托車和掛車，不包括無軌電車、輪式專用機(jī)械車、利用軌道行駛的車輛，以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工程等非道路用各種機(jī)動(dòng)機(jī)械和拖拉機(jī)。附件：名詞解釋一、道路機(jī)動(dòng)車輛：是指在道路上行駛的，至少有兩個(gè)車輪，且最大設(shè)計(jì)車速超過每小時(shí)6公里的各類機(jī)動(dòng)車及其掛車(其中摩托車為最大設(shè)計(jì)車速超過每小時(shí)20公里、整備質(zhì)量超過40公斤)。第三十二條 車輛企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)車輛企業(yè)或產(chǎn)品準(zhǔn)入許可的，國家主管部門不予受理或者不予準(zhǔn)入許可，并給予警告，且該車輛企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)摐?zhǔn)入許可。被撤銷準(zhǔn)入許可的車輛產(chǎn)品，不得以同一車型型號(hào)再次申請(qǐng)準(zhǔn)入許可。當(dāng)發(fā)現(xiàn)已出廠車輛產(chǎn)品（包括被撤銷準(zhǔn)入許可的車輛產(chǎn)品）存在缺陷時(shí)，國家主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)車輛企業(yè)實(shí)施召回。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)產(chǎn)品合格證管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。第十八條 取得準(zhǔn)入許可的車輛企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照車輛識(shí)別代號(hào)管理規(guī)定，申請(qǐng)和使用世界制造廠識(shí)別代號(hào)。審查包括資料審查和（或）現(xiàn)場(chǎng)審查。第十一條 國家主管部門委托具備條件的中介機(jī)構(gòu)（以下稱中介機(jī)構(gòu)）承擔(dān)準(zhǔn)入管理的技術(shù)審查工作；授權(quán)有資格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)（以下稱檢測(cè)機(jī)構(gòu)）承擔(dān)車輛產(chǎn)品的檢測(cè)工作。第六條 省、自治區(qū)、直轄市行業(yè)主管部門（以下簡稱省級(jí)主管部門）按照國家主管部門委托，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)車輛企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理的有關(guān)工作。第二條 工業(yè)和信息化部（以下簡稱國家主管部門）負(fù)責(zé)道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理。第八條 車輛企業(yè)生產(chǎn)的車輛產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜等方面的要求，符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和國家主管部門有關(guān)規(guī)定。第十三條 車輛企業(yè)向國家主管部門申報(bào)車輛產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下申報(bào)資料：（一）企業(yè)的產(chǎn)品申報(bào)材料，包括企業(yè)基本信息、產(chǎn)品情況簡述、《公告》光盤參數(shù)、《車輛主要技術(shù)參數(shù)及主要配臵備案表》、《車輛產(chǎn)品強(qiáng)制性檢驗(yàn)項(xiàng)目方案表》以及其他證明文件；（二）檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的車輛產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告；（三）申報(bào)新能源車輛的，還應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)品技術(shù)和結(jié)構(gòu)原理說明、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范、檢驗(yàn)規(guī)范，新能源車輛的運(yùn)行區(qū)域和范圍、售后服務(wù)承諾、運(yùn)行管理和使用說明等技術(shù)資料。第十六條 車輛企業(yè)發(fā)生下列變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)在得到國家主管部門許可后，及時(shí)辦理準(zhǔn)入許可變更手續(xù)。車輛企業(yè)申報(bào)出口車輛產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)具有在國內(nèi)生產(chǎn)該類產(chǎn)品的準(zhǔn)入許可。第二十四條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，行為規(guī)范，誠實(shí)守信，按照核準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)?zāi)芰蛯?shí)驗(yàn)室認(rèn)可范圍，依法、公正地開展檢測(cè)工作；遵循公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，不得從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；未經(jīng)國家主管部門同意，不得以分包或轉(zhuǎn)包的方式將檢驗(yàn)任務(wù)轉(zhuǎn)給非授權(quán)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。根據(jù)車輛企業(yè)準(zhǔn)入條件保持情況和產(chǎn)品一致性狀況的不同，可延長或縮短監(jiān)督檢查周期。被撤銷準(zhǔn)入許可的車輛企業(yè)，在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)準(zhǔn)入許可。具體監(jiān)督管理辦法另行制定。二、汽車、專用汽車及掛車、低速貨車及三輪汽車（原農(nóng)用運(yùn)輸車）、摩托車：本規(guī)定所稱汽車是指國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/）；所稱專用汽車是指國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/—2001），；所稱掛車是指（GB/—2001）；所稱三輪汽車和低速貨車是指國家標(biāo)準(zhǔn)（GB72582004）；所稱摩托車是指國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/）中定義的車輛。省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門配合工業(yè)和信息化部實(shí)施準(zhǔn)入許可審查相關(guān)工作。第九條 申請(qǐng)辦理車輛產(chǎn)品準(zhǔn)入許可的，應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部提交下列材料：（一）企業(yè)法定代表人簽署或授權(quán)委托人簽署的車輛產(chǎn)品準(zhǔn)入許可書面申請(qǐng)，包括：申請(qǐng)車輛產(chǎn)品的類別、企業(yè)名稱、聯(lián)系方式等（僅在首次申請(qǐng)車輛產(chǎn)品準(zhǔn)入許可時(shí)以及企業(yè)相關(guān)信息變更時(shí)提供）；（二）車輛產(chǎn)品簡介，包括：產(chǎn)品特點(diǎn)、技術(shù)功能、生 產(chǎn)條件及產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力的說明材料；（三）車輛產(chǎn)品主要技術(shù)參數(shù)和備案參數(shù)，包括：表征車輛基本特征的參數(shù)及與車輛安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜性能相關(guān)的參數(shù)和圖片等；（四）車輛產(chǎn)品技術(shù)資料，包括：檢驗(yàn)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表、樣車情況說明、檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告等（已列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄的車輛產(chǎn)品零部件，其檢驗(yàn)報(bào)告可由強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書替代）；（五）其他資料，包括：產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)證明材料（僅在首次申請(qǐng)包含該商標(biāo)的產(chǎn)品準(zhǔn)入許可時(shí)提供）等。第十四條 技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可事項(xiàng)符合相關(guān)許可條件的情況進(jìn)行審查。第十七條 工業(yè)和信息化部依據(jù)技術(shù)審查結(jié)果和公示復(fù)核結(jié)果對(duì)受理的車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可申請(qǐng)作出是否批準(zhǔn)的決定。第二十二條 已經(jīng)取得許可的車輛產(chǎn)品需要增加、替換或者減少技術(shù)參數(shù)，增加或者變更實(shí)際生產(chǎn)地址的，車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第三章的規(guī)定向工業(yè)和信息化部提交有關(guān)材料，工業(yè)和信息化部以公告形式發(fā)布。工業(yè)和信息化部根據(jù)評(píng)估結(jié)果和管理需要，作出是否準(zhǔn)予車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可的決定。第二十九條 工業(yè)和信息化部優(yōu)化普通運(yùn)輸類專用車生產(chǎn)管理。第三十三條工業(yè)和信息化部在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)取得許可的車輛產(chǎn)品存在影響公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令車輛生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)、銷售相關(guān)產(chǎn)品，并責(zé)令限期整改。第三十七條 工業(yè)和信息化部對(duì)承擔(dān)車輛產(chǎn)品檢驗(yàn)工作的相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信息予以公開，檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)?zāi)芰Πl(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工業(yè)和信息化部報(bào)送情況說明。第四十二條 取得車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可的企業(yè)在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假資料，或者不接受主管部門監(jiān)督檢查的，工業(yè)和信息化部予以警告。對(duì)于申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)受理；申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，通告省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門或申請(qǐng)人。工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作。本規(guī)定所稱新能源汽車，是指采用新型動(dòng)力系統(tǒng)，完全或者主要依靠新型能源驅(qū)動(dòng)的汽車，包括插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車、純電動(dòng)汽車和燃料電池汽車等。（四）符合相同類別的常規(guī)汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入管理規(guī)則。（二）《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入申請(qǐng)書》及相關(guān)證明材料。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請(qǐng)人。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《公告》載明的許可要求生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)新能源汽車產(chǎn)品的技術(shù)狀況、故障及主要問題等運(yùn)行情況進(jìn)行分析、總結(jié)，編寫報(bào)告（見附件6）。發(fā)現(xiàn)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)有《準(zhǔn)入審查要求》所列要求發(fā)生重大變化、生產(chǎn)管理存在重大安全隱患、有違法行為等的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工業(yè)和信息化部報(bào)告。第二十八條 新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)擅自生產(chǎn)、銷售未列入工業(yè)和信息化部《公告》的新能源汽車車型的，工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第一百零三條第三款的規(guī)定予以處罰。第三十一條 新建純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足《新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)管理規(guī)定》。與此同時(shí)，不少生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量管控能力不足，產(chǎn)品安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)增加。問：《規(guī)定》制定過程是怎樣的？答：2015年8月，我部啟動(dòng)了《規(guī)定》起草工作。10月14日，我部再次召開座談會(huì)，專門聽取了自制自用底盤的改裝類生產(chǎn)企業(yè)的意見。根據(jù)《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20122020年）》（國發(fā)〔2012〕22號(hào)），《規(guī)定》第三條明確了新能源汽車的定義，并將范圍確定為插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車、純電動(dòng)汽車和燃料電池汽車等。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立新能源汽車產(chǎn)品運(yùn)行安全狀態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，按照與用戶的協(xié)議，對(duì)已銷售產(chǎn)品的運(yùn)行安全狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。問：《規(guī)定》在強(qiáng)化新能源汽車產(chǎn)品安全要求、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全方面做了哪些規(guī)定？ 答：新能源汽車產(chǎn)品直接關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公共利益、公共安全。一是根據(jù)《行政許可法》有關(guān)要求，明確了新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入的條件、程序和期限。第四條 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入的許可管理。（三）具備生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品所必需的設(shè)計(jì)開發(fā)能力、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力、售后服務(wù)及產(chǎn)品安全保障能力，符合《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件及審查要求》（見附件1，以下簡稱《準(zhǔn)入條件》）。（二）《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入申請(qǐng)書》（見附件 4）及相關(guān)證明材料。對(duì)于申請(qǐng)材料齊全、符合 法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并自受理之日起20個(gè)工作日 內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。第十六條 新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立新能源汽車產(chǎn)品運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)已銷售的全部新能源汽車產(chǎn)品的 全生命周期運(yùn)行和安全狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。第二十一條 工業(yè)和信息化部對(duì)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)的《準(zhǔn)入條件》保持情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。第二十五條 在本規(guī)定施行前已取得新能源汽車生產(chǎn)《公告》資質(zhì)的整車、改裝客車、特種作業(yè)類專用車生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改造，并自本規(guī)定施行之日起6個(gè)月內(nèi)報(bào)送滿足本規(guī)定的審查計(jì)劃，并于24個(gè)月內(nèi)完成審查。附件：