【正文】 鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)拼搏、能打硬仗的優(yōu)良作風(fēng)，堅持決策民主化和科學(xué)化。（三）道路交通事故形勢比較嚴(yán)峻。一、2005年安全生產(chǎn)工作基本情況2005年以來，我鎮(zhèn)以實施《安全生產(chǎn)法》和宣傳貫徹《廣東省安全生產(chǎn)條例》為主線，以貫徹落實國務(wù)院和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》為契機，在加強組織領(lǐng)導(dǎo)，深化專項整治，強化行政執(zhí)法，落實安全防范措施，建立安全生產(chǎn)長效機制等方面做出了努力，安全生產(chǎn)形勢總體平衡。進(jìn)一步規(guī)范工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易行為，全面實施重點工程述廉制度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。對大項目建設(shè)、林地資源綜合開發(fā)、小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)等重點工作，采取定期督查、定期通報、定期觀摩評比的方式，強力予以推進(jìn)，保證了重點工作和重點工程的順利進(jìn)行。目前，全縣在外務(wù)工人數(shù)25余萬人，累計返鄉(xiāng)就業(yè)人員達(dá)２萬人、創(chuàng)業(yè)人員超過1500名，其中創(chuàng)辦50萬元以上、吸納勞動力50人以上的企業(yè)有60家。圍繞建設(shè)40平方公里、30萬人口中等工貿(mào)生態(tài)城市，大力實施以工、以貿(mào)、以文、以水“四大興城”計劃，強勢推進(jìn)城東工貿(mào)新城、城西泗水古城、城北文化新城、城南生態(tài)名城“四城聯(lián)動”開發(fā)。目前，全縣含在建的棉紡生產(chǎn)規(guī)模已達(dá)70萬錠、成衣3000萬件套，木業(yè)加工能力超過150萬立方米，年產(chǎn)節(jié)能燈管4億只、普泡1億只。縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠始終堅持每月用一周以上的時間，深入基層開展調(diào)研工作。2006年，%，增幅全市第一，；，%，；，同比增長54%，增幅全市第一、全省第三，；農(nóng)民人均純收入4246元，%，；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)由二一三到二三一的重大突破；在全市目標(biāo)管理考核中首次奪得三縣兩區(qū)第1名，實現(xiàn)了歷史性突破。三、社會管理重創(chuàng)新，依法行政入人心一是生態(tài)建設(shè)亮點紛呈。積極開展創(chuàng)業(yè)富民工作，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加強政策宣傳和技能培訓(xùn)，積極組織創(chuàng)業(yè)項目申報工作，共申報創(chuàng)業(yè)富民項目 7個，3 個項目獲得創(chuàng)業(yè)資金扶助，全年共辦理了 6 筆無息貸款業(yè)務(wù)。有效開展殘聯(lián)救助和維權(quán)工作，發(fā)放貧困殘疾人門診康復(fù)醫(yī)療卡 25 張，補助重殘人員***人，積極推進(jìn)殘疾人助業(yè)、助學(xué)等工作。重點工程進(jìn)展順利，2102 年建成和在建的項目達(dá) 20多個，其中已完工的有驕楊路景觀提質(zhì)改造、斯洛特湖、濱湖路、市級示范性敬老院、開慧中心幼兒園、市民下鄉(xiāng)點基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)民集居點基礎(chǔ)設(shè)施、國際露營基地、慧潤?quán)l(xiāng)村客棧、自行車游道、驕楊路沿線庭院綠化、板倉組團(tuán)下街改向和前坪處理、開慧中學(xué)出口道路提質(zhì)、污水處理廠及管網(wǎng)鋪設(shè)、自來水加壓泵站及管網(wǎng)鋪設(shè)、飄峰山提引水工程、斯洛特湖上游農(nóng)開項目、開慧供電出口線路優(yōu)化和改造、**.*萬伏電力線路改造、10 千伏線路改造、開慧村和開明村土地整理等項目。農(nóng)業(yè)合作社作用凸顯，20**年新增慧陽和志宏兩家專業(yè)種植合作社，目前全鎮(zhèn)合作社已達(dá) 13 家，總投資規(guī)模近6***萬元，解決了 1200 余人就業(yè)問題；初步形成了福泰茶葉、金糧優(yōu)質(zhì)稻、慧澤園蔬菜三個市級標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門的大力支持下，鎮(zhèn)黨委、政府深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“經(jīng)貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游強鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、生態(tài)美鎮(zhèn)”的發(fā)展目標(biāo)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，公共服務(wù)日益完善，社會管理不斷創(chuàng)新，黨的建設(shè)全面提升，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等各項事業(yè)又好又快發(fā)展的新局面。健全信訪工作機制，確實解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，維護(hù)社會穩(wěn)定。四是林業(yè)生產(chǎn)及護(hù)林防火工作扎實有效。二是計劃生育工作措施落實，管理到位。*、深入開展精神文明建設(shè)活動。****年，地方財政一般預(yù)算收入力爭實現(xiàn)增**％。*、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，實行“山、水、林、田、路”綜合治理。*、全鎮(zhèn)道路交通狀況大為改善，為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通、發(fā)展交通沿線經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了條件。（四）圍繞農(nóng)民增收加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。（二）落實各項科技措施，確?？緹煯a(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，始終保持良好精神風(fēng)貌，努力克服各種困難，在經(jīng)濟(jì)工作、社會事業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定、人民生活、班子建設(shè)等方面均取得了一定成效。一、堅持發(fā)展第一要務(wù)，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長*（一）在穩(wěn)定種植面積的前提下，加大農(nóng)科適用技術(shù)推廣，確保糧食生產(chǎn)安全。****年，完成計稅產(chǎn)值******億元，總產(chǎn)值*****億元。二、樹立執(zhí)政為民理念，整體推進(jìn)社會事業(yè)，不斷提高人民生活水平，努力構(gòu)建和諧社會鎮(zhèn)人民政府始終堅持把關(guān)系群眾切身利益的問題作為工作的切入點，把群眾得到更多實惠作為工作的著力點，把造福群眾作為創(chuàng)新工作思路的結(jié)合點，突出抓好人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益的實現(xiàn)?，F(xiàn)在，完成路基工程的**%，擋墻、涵洞完成**%。三是集鎮(zhèn)供水也有了很大的發(fā)展，日供水能力達(dá)****立方米。逐步完善財政對資金運行的監(jiān)督機制，制定切實可行的措施，加大對資金使用的督促檢查和跟蹤問效，提高資金使用效益。**、努力構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。三是民政、扶貧、勞動保障和防災(zāi)減災(zāi)工作堅持以人為本，竭力解決群眾生產(chǎn)生活困難。人武部規(guī)范化建設(shè)再上臺階，圓滿完成軍事訓(xùn)練、民兵整組和征兵工作。認(rèn)真宣傳貫徹《行政許可法》，完成行政許可項目清理。一、經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)佳績，結(jié)構(gòu)調(diào)整添動力一是財政工作卓有成效。20**年我鎮(zhèn)共引進(jìn)招商引資項目 6 個，其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目 3 個，農(nóng)業(yè)項目 3 個，在我鎮(zhèn)注冊資金達(dá)***萬以上的項目 3 個；累計引進(jìn)招商引資到位資金 11***萬元，完成全年任務(wù)的**%，其中市外資金形成固定資產(chǎn)投資 8***萬元，市內(nèi)到位資金 2***萬元；積極打造“湘品出湘”工程，金山糧油食品有限公司簽訂的省外購銷合同金額達(dá)到***萬元,完成全年任務(wù)的**%。二、公共服務(wù)惠民生，保障水平有提升一是社會保障惠及全民。同時，在開慧村和飄峰村建立了科技室。工會作用進(jìn)一步增強，全年受幫扶人數(shù)***人，發(fā)放慰問金 12**元，為女職工購買防癌保險 24**元，積極開展湘繡廠技能比武、金湘園擇菜比賽等職工勞動競賽。二是綜治信訪和諧穩(wěn)定。一、堅持學(xué)習(xí)，加強調(diào)研，班子整體素質(zhì)得到提高一是加強理論學(xué)習(xí)。三是堅持學(xué)以致用。圍繞“打造蘇北一流開發(fā)區(qū)”的目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)了總面積達(dá)83平方公里的縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，并持續(xù)加大開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施投入和建設(shè)力度。近三年來，政府投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金10億元，帶動社會投入超過60億元，投入累計超過**歷史總和；，基礎(chǔ)設(shè)施配套面積擴(kuò)張到40平方公里，城市化率由26%提高到36%。始終將教育放在優(yōu)先發(fā)展地位，不斷加大投入力度，整合和優(yōu)化教育資源，努力提高教學(xué)教育質(zhì)量。堅持實行縣長負(fù)責(zé)制和分工負(fù)責(zé)制，大事、要事集體研究，日常事務(wù)分工抓落實，班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，縣政府工作還存在一些不盡如人意的地方，主要表現(xiàn)在：縣域經(jīng)濟(jì)總量依然較小，工業(yè)化、城市化水平依然較低；企業(yè)規(guī)模偏小，效益不高以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾依然存在；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然滯后，農(nóng)民增收的長效機制還沒有真正形成；政府職能、投資環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化，等等。事故宗數(shù)、%、36%，死亡人數(shù)與去年同期持平，%。%，%。做好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作是搞好安全生產(chǎn)的前提和保障，也是促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實的基本條件。同時，鎮(zhèn)政府還建立了安全生產(chǎn)隱患舉報制度。各村（居）委會、各企（事）業(yè)單位、各中小學(xué)校都要按鎮(zhèn)政府的要求，繼續(xù)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處。（四）廣泛開展安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)工作，實行持證上崗制度。2005年112月全鎮(zhèn)各類安全事故累計發(fā)生359 起，死亡13人，受傷465人，事故宗數(shù)、死亡人數(shù)、%、%、%，直接經(jīng)濟(jì)損失與去年相比下降了38%，其中全鎮(zhèn)共發(fā)生道路交通事故206宗，死亡12人，受傷314人。全鎮(zhèn)道路交通事故死亡人數(shù)超全年控制指標(biāo)3人（全年控制指標(biāo)9人），事故的宗數(shù)、死亡人數(shù)、%、%、%，%。2005年，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子在安全生產(chǎn)工作中，一是建立鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)工作重大項通報機制；二是形成領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期會議制，共同研究分析全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的意見和計劃，協(xié)調(diào)部門解決突出的安全問題；三是形成領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期檢查機制，每逢重大節(jié)假日前夕，如元旦、春節(jié)、五一、國慶等，我鎮(zhèn)都召開相關(guān)安全工作會議，班子成員均帶隊到企業(yè)、工地檢查安全生產(chǎn)工作；四是在招商引資的過程中，對危險性大、職業(yè)危害嚴(yán)重及重點項目的建設(shè)做到共同把關(guān)。對169家企業(yè)及個體商鋪、集貿(mào)市場、學(xué)校及森林進(jìn)行了細(xì)致的檢查；并對2000多家“三小場所”進(jìn)行了排查。（四）外來人員不斷增多，鎮(zhèn)內(nèi)交通特別是三灶街、唐人街明顯擁擠，交通安全形勢比較嚴(yán)峻。各職能部門要切實履行責(zé)任，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力合作，做好各項專項檢