【正文】 ，澄清保護(hù)受到誣告、錯(cuò)告的黨員干部57人，予以誡勉談話11人，批評(píng)教育7人。剛才，斌宗同志分析了政府廉政建設(shè)工作形勢(shì)，提出了工作要求，講得很好，請(qǐng)同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，搞好廉潔過(guò)好春節(jié)、反對(duì)鋪張浪費(fèi)情況的宣傳報(bào)道工作。搞好各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育，是廉潔過(guò)好春節(jié)的關(guān)鍵所在。二、采取有力措施，切實(shí)抓好春節(jié)期間廉政建設(shè)工作按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，春節(jié)期間廉政建設(shè)工作，要重點(diǎn)解決以下五個(gè)方面問(wèn)題。因此，要防止領(lǐng)導(dǎo)干部腐化蛻變，就必須從抓好春節(jié)期間廉政建設(shè)這樣的環(huán)節(jié)入手，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，做到防微杜漸，推進(jìn)反腐倡廉工作取得實(shí)效?？梢?jiàn)，上級(jí)對(duì)廉潔過(guò)好“兩節(jié)”是非常重視的，要求也是十分嚴(yán)格的，我們必須給予高度重視，并采取行之有效的措施，扎扎實(shí)實(shí)地抓好貫徹落實(shí)，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔過(guò)好春節(jié)。春節(jié)期間，人們相互往來(lái)、看望、拜訪的機(jī)會(huì)增多，是請(qǐng)客送禮的高發(fā)期，是廉政建設(shè)的關(guān)鍵期，也是社會(huì)關(guān)注的敏感期。各級(jí)政府要及時(shí)聽(tīng)取監(jiān)察部門(mén)的工作匯報(bào)，全力支持監(jiān)察機(jī)關(guān)大膽履行職責(zé)，依法開(kāi)展工作。“五個(gè)嚴(yán)禁”是：嚴(yán)禁搞沽名釣譽(yù)、勞民傷財(cái)?shù)母鞣N“形象工程”、“政績(jī)工程”；嚴(yán)禁超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車(chē)；嚴(yán)禁以開(kāi)會(huì)、考察、招商、研討、培訓(xùn)等名義變相公費(fèi)旅游；嚴(yán)禁在各類(lèi)會(huì)議中贈(zèng)送禮品和紀(jì)念品；嚴(yán)禁向企事業(yè)單位攤派會(huì)議經(jīng)費(fèi)。只有對(duì)班子成員和工作人員嚴(yán)格教育，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，才是真正的關(guān)心愛(ài)護(hù)。要注意發(fā)揮案件的警示作用，善于運(yùn)用案件教育干部，提高干部群眾遵紀(jì)守法、廉潔自律的自覺(jué)性。對(duì)所有超編違規(guī)進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的人員要全部進(jìn)行清理、清退，并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。為保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，最大限度地增加政府行政的公開(kāi)性、透明度，把整個(gè)政府工作納入廣大人民群眾的廣泛監(jiān)督之下。第三，深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。真正使行政審批中心成為高速運(yùn)轉(zhuǎn)、服務(wù)周到、群眾滿意的文明服務(wù)典范。為此，市委、市政府按照標(biāo)本兼治的原則，已正式制定出臺(tái)了有關(guān)規(guī)定，一是實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，二是實(shí)行收支兩條線，三是實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。第二，加大糾風(fēng)工作力度，推動(dòng)政府提速，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。二是依法行政，不失職瀆職。”這對(duì)于我們深入學(xué)習(xí)和全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)政府廉政建設(shè)具有十分重要的意義。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，到2020年達(dá)到人均GDP3000美元，全國(guó)需要翻兩番，%；全省需要翻一番，%就可完成；，%以上。貪污、受賄等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪活動(dòng)還沒(méi)有得到有效遏制；有些領(lǐng)導(dǎo)干部不能?chē)?yán)格要求自己，貪圖享樂(lè)，奢侈浪費(fèi)，甚至以權(quán)謀私；有些部門(mén)和行業(yè)的不正之風(fēng)還比較突出，執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公、“吃拿卡要”等問(wèn)題還不同程度地存在；有的領(lǐng)導(dǎo)干部組織紀(jì)律觀念淡薄，貫徹執(zhí)行上級(jí)決議不堅(jiān)決，講價(jià)錢(qián)，打折扣，甚至陽(yáng)奉陰違，我行我素；有的群眾觀念不強(qiáng)，做決策、辦事情不考慮群眾利益，甚至為了一己之利不惜侵犯群眾的合法權(quán)益，等等。要認(rèn)真執(zhí)行會(huì)議、公務(wù)接待和旅差費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制公務(wù)消費(fèi)；全面清查近年來(lái)各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)興建的辦公樓、培訓(xùn)中心等，堅(jiān)決剎住違規(guī)建設(shè)樓堂館所的不良風(fēng)氣；全面清理和嚴(yán)格控制各種名目的節(jié)慶、達(dá)標(biāo)評(píng)比和表彰活動(dòng)；認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的規(guī)定，嚴(yán)禁用公款大吃大喝、游山玩水和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)，堅(jiān)決糾正以學(xué)習(xí)考察、招商引資等名義的公款旅游，特別是出國(guó)（境）旅游的不正之風(fēng)；下大力氣解決會(huì)風(fēng)文風(fēng)問(wèn)題，進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，節(jié)約行政成本，真正把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的具體要求落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上。二是繼續(xù)推進(jìn)投資體制改革。（四）繼續(xù)深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂的專(zhuān)項(xiàng)工作。今年要重點(diǎn)查辦以下幾類(lèi)案件：一是領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職案件。三是對(duì)新開(kāi)工的5萬(wàn)平方米以下棚戶區(qū)改造項(xiàng)目加大監(jiān)督檢查力度，— 5 — 認(rèn)真開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的專(zhuān)項(xiàng)整治，解決城市居民住房方面的其他突出問(wèn)題。六是建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互協(xié)調(diào)又相互制約的體制機(jī)制，將權(quán)力運(yùn)行的每個(gè)部位和環(huán)節(jié)都置于有效的監(jiān)督之下。一是清理部門(mén)職權(quán)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，積極推進(jìn)行政審批制度改革，全市45個(gè)— 2 — 政府部門(mén)的247項(xiàng)行政許可、166項(xiàng)行政審批項(xiàng)目全部進(jìn)入市公共行政服務(wù)中心辦理；市公共服務(wù)中心受理事項(xiàng)3萬(wàn)余件，辦結(jié)率98%。下面，我講兩個(gè)方面的問(wèn)題。堅(jiān)持糾建并舉和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，深入開(kāi)展了糾風(fēng)治亂工作。政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開(kāi)工作取得明顯成效。同時(shí)，集中力量嚴(yán)肅查處了一批典型案件，去年共查處商業(yè)賄賂案件46— 3 — 件、處分46人、涉案金額260余萬(wàn)元。健全行政效能的投訴受理機(jī)— 4 — 制。要把治理和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)作為廉政建設(shè)的重要任務(wù)，切實(shí)抓出成效。六是切實(shí)解決農(nóng)村土地承包和土地征占中侵害農(nóng)民權(quán)益的突出問(wèn)題。四是非法批地、低價(jià)出讓土地、擅自變更規(guī)劃獲取利益、違規(guī)審批探礦權(quán)和采礦權(quán)以及行政機(jī)關(guān)人員參與礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的案件。要加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。三是繼續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)的招投標(biāo)和掛牌出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)四項(xiàng)制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)制度，堅(jiān)決糾正弄虛作假、規(guī)避制度的行為。主要任務(wù)是貫徹國(guó)務(wù)院、省政府廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，安排部署我市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作，為奪取我市抗擊非典和經(jīng)濟(jì)建設(shè)“雙勝利”提供有力保障。全市各級(jí)政府務(wù)必引起高度重視，采取有力措施，下大氣力予以解決。加快菏澤發(fā)展是廉政建設(shè)的根本目的，只有廉政建設(shè)搞好了，才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，提供有力保障，才能把加快發(fā)展落到實(shí)處，把實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)。一是務(wù)實(shí)勤政，不做表面文章。只要政府違法都必須依法追究，執(zhí)法犯法應(yīng)該加重懲處。但仍有許多不盡人意的地方，特別是在軟環(huán)境方面，亂作為和不作為的問(wèn)題在有些部門(mén)仍很?chē)?yán)重，仍是制約菏澤發(fā)展、侵害群眾利益、敗壞政府形象的最為突出的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，是當(dāng)前政府系統(tǒng)存在的最為突出的腐敗問(wèn)題，是廣大人民群眾最為痛恨的社會(huì)問(wèn)題。同時(shí)，還要對(duì)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)、行政執(zhí)法部門(mén)和公用事業(yè)部門(mén)繼續(xù)開(kāi)展行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)，發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，促進(jìn)部門(mén)和行業(yè)改進(jìn)作風(fēng)，推動(dòng)創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)深入開(kāi)展。對(duì)于執(zhí)法不嚴(yán)，影響行政效能的，要實(shí)行行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)及公務(wù)人員履行職責(zé)、廉潔勤政等方面的監(jiān)督，促進(jìn)行政管理活動(dòng)更加規(guī)范、有序、高效。對(duì)全市所有國(guó)有資產(chǎn)納入政府統(tǒng)一管理，實(shí)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。堵死以權(quán)謀私的渠道，鏟除因暗箱操作而形成的滋生腐敗的土壤，以此真正把各級(jí)政府建設(shè)成為人民群眾放心的“陽(yáng)光政府”。要按照中央和省的統(tǒng)一部署，集中力量查辦影響惡劣、后果嚴(yán)重的大案要案，特別要堅(jiān)決查辦官商內(nèi)外勾結(jié)作案、執(zhí)法人員執(zhí)法犯法以及領(lǐng)導(dǎo)干部貪贓枉法、腐化墮落等違法犯罪行為。一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)、一個(gè)單位的廉政建設(shè)情況如何，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是“一把手”，如果歪風(fēng)盛行、腐敗叢生，就說(shuō)明其領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人沒(méi)有擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的職責(zé)，就是嚴(yán)重的失職。對(duì)廉潔勤政的好典型要大力宣傳表彰，對(duì)責(zé)任制落實(shí)不好的要通報(bào)批評(píng)，對(duì)造成嚴(yán)重問(wèn)題的要嚴(yán)肅處理。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，凡是要求下級(jí)做到的，市政府和各部門(mén)必須首先做到；凡是要求工作人員做到的，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先做到。對(duì)監(jiān)察干部既要嚴(yán)格要求，又要關(guān)心愛(ài)護(hù)，為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造良好的條件。第一，要充分認(rèn)識(shí)到，抓好春節(jié)期間廉政建設(shè)工作，是落實(shí)上級(jí)有關(guān)反腐倡廉要求，深化“兩風(fēng)”建設(shè)和警示教育活動(dòng)的重要舉措。后來(lái)又把“三大考驗(yàn)”進(jìn)一步具體化，要求領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)受住權(quán)力、金錢(qián)、美色的考驗(yàn)。但個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部卻把艱苦奮斗與開(kāi)拓創(chuàng)新對(duì)立起來(lái)，認(rèn)為能掙敢花才是改革者的形象，也有人認(rèn)為吃點(diǎn)喝點(diǎn)、收點(diǎn)送點(diǎn)都是生活小節(jié)，沒(méi)出大格，不必大驚小怪。三是領(lǐng)導(dǎo)干部奢侈浪費(fèi)，用公款大吃大喝、游山玩水和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)，節(jié)日期間搞相互走訪、相互宴請(qǐng)等問(wèn)題。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，規(guī)范黨員干部行為。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加大對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)案件的查處力度，春節(jié)期間，要向社會(huì)公布專(zhuān)項(xiàng)舉報(bào)電話，指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)受理。一、堅(jiān)定信心，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，客觀分析政府系統(tǒng)廉政建設(shè)形勢(shì)2010年，全縣政府系統(tǒng)在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)反腐倡廉的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)勤政廉政建設(shè)，取得了新的成效。三是專(zhuān)項(xiàng)治理工作成效明顯。2010年，政府紀(jì)檢工作被市級(jí)以上主流媒體刊登報(bào)道的有92項(xiàng)（次）。堅(jiān)持實(shí)行《國(guó)家公職人員出國(guó)（境）備案管理制度》，建立完善了《領(lǐng)導(dǎo)干部節(jié)假日外出報(bào)告》和《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度》；組織開(kāi)展治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”和機(jī)關(guān)作風(fēng)明查暗訪活動(dòng)。全縣政府系統(tǒng)要緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，全面正確履行職能，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，確保政令暢通。二是切實(shí)抓好專(zhuān)項(xiàng)治理。認(rèn)真治理領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私和失職瀆職侵權(quán)問(wèn)題，堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部收受禮金賄賂問(wèn)題，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部及其父母、配偶、子女以各種名義接受管理和服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)的單位和個(gè)人的好處。查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中以權(quán)謀私、失職瀆職案件。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，堅(jiān)決按照規(guī)定程序辦事；積極開(kāi)展對(duì)行業(yè)組織和社會(huì)中介組織的清理和規(guī)范，切實(shí)解決職能錯(cuò)位和行為越位的問(wèn)題。要對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)行責(zé)任倒逼機(jī)制，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，以督查倒逼落實(shí)。如果不采取得力措施，加大工作力度，春節(jié)期間的廉政建設(shè)工作就可能要出問(wèn)題，就會(huì)嚴(yán)重影響整個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的開(kāi)展。第二，要充分認(rèn)識(shí)到，抓好春節(jié)期間廉政建設(shè)工作，是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，推進(jìn)反腐倡廉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第三，要充分認(rèn)識(shí)到，抓好春節(jié)期間廉政建設(shè)工作，是發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，培養(yǎng)文明健康禮尚文化的客觀要求。一是領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶、子女和身邊工作人員收受各種禮品、禮金、有價(jià)證券和支付憑證的問(wèn)題。因此，我們要