【正文】 標綜合監(jiān)管體系建設試點項目實施方案》的落實，推動建立各行業(yè)招投標資格預審和評標辦法，完善專家資格審查和分類管理辦法，建立全省電子招投標和政府采購應用管理系統(tǒng)，推進“公共資源交易中心”建設，逐步把產(chǎn)權交易、政府采購、土地招拍掛、高?；窘ㄔO等全部納入中心進行。深化重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。進一步抓好治理公路“三亂”工作，防止問題反彈。加強對中央強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況特別是對卡外負擔和農(nóng)機補貼、農(nóng)民工培訓補貼落實情況的監(jiān)督檢查，切實解決弄虛作假、與民爭利等問題。加強黨務公開工作聯(lián)系點建設，進一步完善工作機制，建立健全監(jiān)督檢查、考核評價、激勵懲處、責任追究等配套制度。加強執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，推行行政執(zhí)法責任制，建立健全崗位責任制、首問負責制、限時辦結制等制度，促進廉政勤政和依法行政。凡屬“三重一大”問題，必須經(jīng)集體討論決定。認真組織學習宣傳《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，開展知識測試活動。深化財政管理各項制度改革，加強財政性資金和社會公共資金管理，繼續(xù)清理黨政機關和事業(yè)單位“小金庫”，并向社會團體和國有企業(yè)延伸，堅決切斷“小金庫”資金來源，切實管住管好公款，從源頭上防止“三公一金”問題的發(fā)生。大興艱苦奮斗之風，從嚴控制樓堂館所建設，嚴禁違反規(guī)定購建、裝修辦公用房，認真解決各種慶典、研討會、論壇過多過濫問題，對鋪張浪費、奢靡享樂、揮霍公款的進行嚴肅處理。抓緊建立健全腐敗風險教育機制、排查機制、預警機制和化解機制，全面開展重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)腐敗“風險點”查找活動，讓廣大黨員干部知道“危險”、查找“風險”、不敢“冒險”、力求“保險”。認真落實監(jiān)察部與省政府《關于指導武漢城市圈懲治和預防腐敗體系建設有關事宜備忘錄》，促進部省合作。切實加強對下級辦案工作指導，重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作，推進市州固定辦案點建設，進一步改善辦案條件。嚴肅查辦工程建設、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領域的案件。嚴明黨的紀律特別是政治紀律。加強對中央關于維護民族團結和社會穩(wěn)定決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)探索運用質量管理理念，加強對紀檢監(jiān)察機關的管理，開展紀檢監(jiān)察機關績效考評試點。（五）要把夯實紀檢監(jiān)察機關自身建設這項基礎工程作為做好全年工作的重要保證。省紀委常委會決定，全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“改革創(chuàng)新年”活動連續(xù)開展三年，在鞏固去年改革創(chuàng)新成果的基礎上，今年重點推進體制機制制度創(chuàng)新。當前，要在整體推進反腐倡廉建設的基礎上，著重抓好以下工作。五是以為民利民便民為目標，努力實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村五級行政服務網(wǎng)絡體系的全覆蓋。一、黨風廉政建設總體要求（一）要把深入貫徹落實黨的十七屆四中全會和省委九屆七次全會精神作為全年工作的主線。全省紀檢監(jiān)察機關要按照“貫穿主線、緊扣目標、突出重點、創(chuàng)新載體、夯實基礎”的總體部署，整體推進教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治各項工作，不斷開創(chuàng)我省黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面。四是以從源頭上防治“小金庫”為目標，強化公共資金監(jiān)管，努力實現(xiàn)省市縣三級國庫集中收付的全覆蓋。要按照中央和省委的部署要求，根據(jù)人民群眾的迫切期待，著力解決一批熱點難點問題，以黨風廉政建設的實際行動回應社會關切，以黨風廉政建設的實際成效取信于民。（四）要把深入開展“改革創(chuàng)新年”活動作為做好全年工作的重要載體。各地各單位要緊密結合本地區(qū)本部門實際確定一批創(chuàng)新項目，通過抓好組織實施，形成一批成果、帶動一批問題的解決。要進一步加強紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內部監(jiān)督管理。繼續(xù)加強對援川救災款物的監(jiān)管。要健全完善建設領域誠信體系和招投標綜合監(jiān)管制度，完善土地使用權、探礦權、采礦權招標拍賣掛牌出讓制度，逐步建立預防和解決工程建設領域突出問題的長效機制。嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件，對造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失的地方和單位要嚴肅追究有關人員的責任。認真落實“一案三報告”制度，加強案件剖析，充分發(fā)揮查辦案件的懲戒和治本功能。建立“兩圈、一區(qū)”紀檢監(jiān)察機關聯(lián)系會議制度，健全體系建設領導責任機制、組織協(xié)調機制和檢查考核機制，推動3個總體意見的貫徹實施。第六層次是崗位風險排查和防控。大興求真務實之風，大力整治文風會風，加大治懶治庸力度，堅決制止搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u的“政績工程”，對作風漂浮、敷衍塞責、弄虛作假、虛報浮夸的嚴肅追究責任。鞏固和擴大黨校學員黨風廉政建設成果。嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律各項規(guī)定。深入貫徹黨內監(jiān)督條例，加強對領導干部特別是黨政主要領導干部的監(jiān)督。認真執(zhí)行地方黨委常委會向全委會報告廉政勤政、選人用人等方面工作情況的規(guī)定。要健全黨內情況通報制度，及時公布黨內信息，暢通黨內信息上下互通渠道。（七）堅決糾正損害群眾利益的不正之風。繼續(xù)治理教育亂收費、醫(yī)藥購銷及醫(yī)療服務中的不正之風，選擇一個縣進行治理學校辦輔導班收費問題的試點，在武漢市進行源頭治理醫(yī)療器械采購收受“回扣”、醫(yī)療服務收取“紅包”和醫(yī)生“開單提成”問題的試點。要在創(chuàng)新制度上下功夫，認真總結基層創(chuàng)造的經(jīng)驗，及時把實踐中形成的好做法好經(jīng)驗好措施轉化為法規(guī)制度，制定和推廣一批群眾關注、切實可行的制度；要在完善制度上下功夫，對現(xiàn)有法規(guī)制度及時清理，過時的要廢止，有明顯缺陷的要適時修訂完善，需要細化的要盡快制定實施細則，同時注意抓好法規(guī)制度的系統(tǒng)配套，努力使各項制度彼此銜接、相互協(xié)調，發(fā)揮整體效能；要在嚴格執(zhí)行制度上下功夫，認真抓好法規(guī)制度的貫徹落實，完善執(zhí)紀執(zhí)法保障機制，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅處理違反制度的行為，提高制度的執(zhí)行力。全面實現(xiàn)省市縣三級電子監(jiān)察系統(tǒng)互聯(lián)互通，并逐步把工程建設、政府采購、社保資金、行政事業(yè)性收費、行政處罰等重要事項納入電子監(jiān)察范圍。以促進企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)為重點，進一步加強企業(yè)黨風建設和反腐倡廉工作。要把作風建設和反腐倡廉建設列入重要議事日程，加快推進懲治和預防腐敗體系建設。二、加強黨風廉政教育，增強拒腐防變能力社區(qū)黨總支要加強對黨員干部的黨風廉政建設的教育和宣傳，加強作風建設，深化反腐倡廉，要不 斷提高黨員干部政治思想素質。全面落實居務政務公開制度和民主管理制度，強化黨內監(jiān)督和社會監(jiān)督的力度， 加固防腐墻建設 ,以此增強黨的基層組織的戰(zhàn)斗力 , 發(fā)揮黨員干部廉政的示范作用， 解決好群眾最關心，最直接、最現(xiàn)實的利