【正文】 中支付技術(shù)人員舉辦的天峻財政國庫集中支付業(yè)務(wù)培訓(xùn)班（共三期）在縣民族中學(xué)電教室開展。同時，為確保有章可循，加強制度建設(shè)，我們還制訂了《天峻縣財政國庫管理制度改革實施辦法（暫行）》、《天峻縣縣級單位財政國庫管理制度改革試點資金銀行支付清算辦法》、《國庫支付中心工作人員工作守則》、《支付中心崗位責(zé)任制》、《財政直接支付、授權(quán)支付業(yè)務(wù)流程》等規(guī)章制度，規(guī)范運作。八、下一步打算一是進(jìn)一步完善改革方案和相關(guān)制度。四、建立國庫零余額賬戶體系為了積極推進(jìn)和縣本級國庫集中支付改革工作，規(guī)范預(yù)算單位零余額賬戶的管理，根據(jù)《海西州財政局轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳、中國人民銀行西寧中心支行關(guān)于零余額賬戶管理有關(guān)事項的通知》文件要求，各預(yù)算單位與財政局統(tǒng)一在縣信用聯(lián)社開設(shè)零余額賬戶。運用國庫集中支付系統(tǒng)軟件對財政數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，加強財政與經(jīng)濟聯(lián)系的分析，全面剖析、把握資金的走向，關(guān)注資金的使用效率，全面定位財政工作，發(fā)現(xiàn)問題，查找原因，提出對策，為領(lǐng)導(dǎo)決策做好服務(wù)工作。在2009年試點銀行中國工商銀行將樂支行的基礎(chǔ)上，我們將把中國建設(shè)銀行將樂支行、中國農(nóng)業(yè)銀行將樂支行一起加入代理銀行序列。行政股所屬撥款單位中，公檢法系統(tǒng)供養(yǎng)人員與財政資金較集中，此次擬擴點單位為：XX縣公安局、XX縣公安局交通警察大隊、XX縣人民檢察院、XX縣人民法院。為了解決目前國庫支付系統(tǒng)中預(yù)算單位零余額賬戶不能托收的問題，試點單位繼續(xù)保留基本戶，用于同城特約單位的社保金、醫(yī)保金的托收，為避免預(yù)算單位將零余額賬戶資金轉(zhuǎn)入單位基本賬戶，支付中心對托收資金逐筆進(jìn)行審核，杜絕了財政資金游離于財政監(jiān)督的現(xiàn)象。(二)硬、軟件采購及網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建成功通過政府采購中心，對改革所需的硬軟件設(shè)備面向社會進(jìn)行公開招投標(biāo)，硬軟件設(shè)備從安裝到調(diào)試完畢僅用了10天時間。經(jīng)中國人民銀行將樂支行資格審核，選擇了中國工商銀行將樂支行為第一家代理我縣國庫集中支付業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)。嚴(yán)格把好預(yù)算單位零余額賬戶轉(zhuǎn)單位同戶名賬戶資金的審批關(guān)。（一）為加快改革進(jìn)度，推進(jìn)改革向縱深發(fā)展，今年擴點工作首先考慮將項目資金大、財政供養(yǎng)人員較多的單位納入集中支付擴點單位，初步擬定了20家單位為今年納入擴點的單位,供參考。（二）擴大代理銀行，促進(jìn)代理銀行提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。（五）提高預(yù)、決算分析水平，更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。三、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺今年3月中旬完成了財政局與信用聯(lián)社、各試點預(yù)算單位網(wǎng)絡(luò)平臺的安裝工作，建立了以信息網(wǎng)絡(luò)為支撐，以部門預(yù)算、國庫集中收付為核心，連接財政、國庫、代理銀行等部門的財政管理信息系統(tǒng)，為財政國庫管理制度改革的實施提供了操作平臺和技術(shù)支持。七、存在的問題我們在推進(jìn)縣級國庫集中支付制度改革試點工作方面雖然抓得比較早,走得比較前,做了大量的工作,也取得一定成效,但與上級財政部門的要求還有一些差距,主要問題是支付中心未與全部預(yù)算單位聯(lián)網(wǎng)，目前這些問題正在與電信局協(xié)商解決中。今年上半年我們主要作了以下工作：一、制定方案，加強制度建設(shè)根據(jù)州財政局《海西州財政國庫管理制度改革試點方案》精神，參照省、市的做法，結(jié)合我縣實際，我們于 2010 年 2 月份草擬了《天峻縣財政國庫管理制度改革實施方案》，確立了我縣財政國庫管理制度改革試點工作的指導(dǎo)思想、實施原則、主要內(nèi)容、試點單位范圍和實施步驟。六、人員培訓(xùn)針對中心的工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)需要，加強有關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。二是進(jìn)一步擴大財政直接支付范圍和規(guī)模。（三）制定和發(fā)布各項國庫集中支付配套制度制定并下發(fā)了各項配套制度，分別是《XX縣縣級單位國庫集中支付暫行辦法》（將財200970]號）、《XX縣財政國庫集中支付會計核算暫行辦法》（將財2009101]號）、《XX縣縣級財政國庫集中支付用款計劃年終結(jié)余處理暫行規(guī)定》（將財2009163]號）；以及與人民銀行協(xié)發(fā)的《XX縣縣級財政國庫集中支付資金銀行支付清算暫行辦法》(將人銀2009]35號)，為國庫集中支付改革提供制度保障。一是為了讓預(yù)算單位更好地了解實施國庫集中支付改革工作，支付中心與工商銀行將樂支行共同舉辦了第一次聯(lián)席會，邀請試點的預(yù)算單位負(fù)責(zé)人和財務(wù)人員及人行工作人員參與座談，以座談會的形式介紹集中支付工作改革的基本情況和下一步將要開展的工作，并了解了各單位財務(wù)的基本情況，統(tǒng)一了思想，為集中支付試點單位正式上線運行掃清了障礙。另有縣計生局XX縣廣電局因項目較多，也將同時納入改革范圍。（三）規(guī)范財政直接支付項目報批程序和擴大支付比例，加強對基礎(chǔ)建設(shè)項目和行政事業(yè)專項的直接支