【正文】 前發(fā)展。通過學習考察，考察團成員親眼目睹了扎蘭屯、阿榮旗、莫旗公安機關推進社會管理創(chuàng)新和公安四項建設工作取得的重大成就，親身感受了兄弟旗市公安工作和隊伍建設的新變化、新發(fā)展，普遍感到開闊了視野、增長了見識，更新了觀念、看到了差距，認為學有所得、學有所思、學有所感。在偵辦和打擊電話詐騙、網(wǎng)絡詐騙、制販假幣等違法犯罪活動中，積極爭取電信、銀行等有關部門支持，實現(xiàn)了快速查詢、及時凍結違法犯罪分子賬戶等，提高了打擊的針對性和實效性。如扎蘭屯市針對周邊農(nóng)村案件高發(fā)的態(tài)勢，針對結構復雜的現(xiàn)實狀況，研發(fā)出了一套?燈竿報警?系統(tǒng)和農(nóng)村110流動警務車，大大提高了公眾安全感；莫旗公安局以?實戰(zhàn)、實用、實效?為著力點，大力推進執(zhí)法規(guī)范化建設，取得了顯著成效；阿榮旗更是緊緊抓住社會管理創(chuàng)新有利契機，破解了一系列社會管理難題，從隊伍規(guī)范管理到信息化應用都取得了較大成績。我們此次考察看到的扎蘭屯的?燈竿報警?、阿榮旗?一網(wǎng)式辦公?和莫旗的?執(zhí)法規(guī)范化獎懲績效考核制度?就是解放思想的成功典型。該局在信息化建設與應用、規(guī)范化管理工作中取得的突出成效為推進社會管理創(chuàng)新工作發(fā)揮了重要作用，適應當前公安工作需要，值得在工作中加強學習與交流，推動整體工作向前發(fā)展。通過學習考察，考察團成員親眼目睹了扎蘭屯、阿榮旗、莫旗公安機關推進社會管理創(chuàng)新和公安四項建設工作取得的重大成就，親身感受了兄弟旗市公安工作和隊伍建設的新變化、新發(fā)展，普遍感到開闊了視野、增長了見識，更新了觀念、看到了差距，認為學有所得、學有所思、學有所感。四、對以后工作的建議重點建設宋東線道嶺段，將其打造成為“黨員示范路”。村上自購了一臺三輪電動摩托車作為環(huán)衛(wèi)收集車，一天8小時輪番運輸，確保垃圾處理及時，環(huán)境整治到位；道嶺村轄區(qū)范圍狹小，但為了充分保障城鄉(xiāng)同治工作的成效，村里新建了大型垃圾池10余座，小型垃圾池20余座，配齊了硬件設施，規(guī)范了垃圾的處理?？荚u項分為10大類，滿分100分。支村兩委與全村8名組長簽訂《城鄉(xiāng)同治工作責任狀》，明確規(guī)定組長的責任：一是積極發(fā)動各組村民參與城鄉(xiāng)同治工作、二是公平、公正、公開的開展組、戶考評工作，三是自愿接受村民監(jiān)督，接受村《實施方案》的各項獎懲措施。在會上設置“集思廣益”環(huán)節(jié)，設立意見收集箱，各個組長、黨員、村民代表在會上總結實際操作過程中存在的問題和困難，共同討論解決的辦法，對于復雜的問題形成處理方案并應用于實踐，將自上而下的知識培訓與自下而上的實踐反饋緊密結合。支村兩委高度重視、積極響應區(qū)鄉(xiāng)兩級號召，成立了村支書為組長，村長、社會工作部副部長為副組長、其它支村兩委干部和大學生村官為成員的城鄉(xiāng)同治領導小組，并明確大學生村官專職負責此項工作。注重發(fā)現(xiàn)和總結工作中形成的好經(jīng)驗，好做法，推動社會管理創(chuàng)新向縱深發(fā)展。組織開展“實有人口、實有房屋”信息集中采集工作，做到“底數(shù)清、情況明、管得住”。流動人口管理是當前社會治安管理的難點問題，服務措施也不盡完善。第一篇：官道嶺村社會管理創(chuàng)新工作調(diào)研報告官道嶺村社會管理創(chuàng)新工作調(diào)研報告農(nóng)村是城市的細胞，加快農(nóng)村建設是提升城鎮(zhèn)化水平的必然選擇。二、社會管理工作面臨的主要困難和問題流動人口管理服務方面。進一步做好流動人口服務管理工作。加大對社會管理創(chuàng)新的宣傳力度。道嶺村以創(chuàng)新社會管理為依托，以改革創(chuàng)新為動力，將改進鄉(xiāng)村面貌、改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境作為突破口，積極推進城鄉(xiāng)同治工作。會議專門邀請鄉(xiāng)城鄉(xiāng)同治辦公室的干部作講師，在如何科學合理處理垃圾、如何進行農(nóng)戶評比以及如何更好地開展城鄉(xiāng)同治工作等方面進行了詳細的培訓和說明，并在會上介紹其他縣市區(qū)、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好做法和好經(jīng)驗，結合本村實際進行學習和推廣。另一方面，支村兩委將各組組長作為村城鄉(xiāng)同治工作的中堅力量，充分發(fā)揮他們的模范帶頭作用，積極發(fā)動各組組長參與到城鄉(xiāng)同治工作中來，既當好城鄉(xiāng)同治工作的宣傳者和發(fā)動者，又當好城鄉(xiāng)同治工作考評的參與者和執(zhí)行者，全面推進城鄉(xiāng)同治工作進組入戶。二是對農(nóng)戶的考評。道嶺村高度重視城鄉(xiāng)同治工作，打破“等、靠、要”的思想，主動摸索，積極行動，強化了城鄉(xiāng)同治相關設施的配備和建設。村里在基礎設施建設、組戶衛(wèi)生評比以及宣傳發(fā)動方面投入了大量資金，取得了明顯的成績，但是后備資金明顯不足，在鞏固長期成效方面有較大困難。今年9月7日至9日，旗長助理、旗公安局黨組書記、局長王軍率相關部門主要負責人及承辦全市執(zhí)法規(guī)范化推進會工作中優(yōu)秀民警一行23人組成考察團，赴扎蘭屯、阿榮旗、莫旗公安局考察學習社會管理創(chuàng)新、隊伍規(guī)范化管理、執(zhí)法規(guī)范化建設和公安信息化建設等方面的先進經(jīng)驗和主要做法。在阿榮旗公安局期間，考察團一行在指揮室杜彥軍主任的詳細介紹下，實地參觀了指揮中心110接處警信息化應用工作、基層基礎室和出入境管理室窗口辦公?一網(wǎng)式?服務工作、刑事科學技術室標準化建設工作運行情況；觀摩了機關辦公大樓的標準化建設、警營文化與日常規(guī)范管理方面的工作情況；聽取了張杰政委在推進社會管理創(chuàng)新工作中公安信息化建設與應用情況介紹，及規(guī)范日常管理推進執(zhí)法規(guī)范化建設工作中積累主要做法與考察團進行了經(jīng)驗交流。扎蘭屯、阿榮旗、莫旗三地社會管理創(chuàng)新工作之所以走在全市前列，其中最重要的一條就是始終將解放思想貫穿始終。（三）公安機關的社會管理創(chuàng)新工作不唯上、不唯書、只唯實。如阿榮旗公安局在基礎信息采集方面，除了銀行等極少部門社會信息沒有共享到公安機關?大情報?系統(tǒng)中來外，其他信息全部整合進來，為公安機關偵查辦案、社會管理提供了有效支撐。今年9月7日至9日，旗長助理、旗公安局黨組書記、局長王軍率相關部門主要負責人及承辦全市執(zhí)法規(guī)范化推進會工作中優(yōu)秀民警一行23人組成考察團，赴扎蘭屯、阿榮旗、莫旗公安局考察學習社會管理創(chuàng)新、隊伍規(guī)范化管理、執(zhí)法規(guī)范化建設和公安信息化建設等方面的先進經(jīng)驗和主要做法。在阿榮旗公安局期間，考察團一行在指揮室杜彥軍主任的詳細介紹下，實地參觀了指揮中心110接處警信息化應用工作、基層基礎室和出入境管理室窗口辦公?一網(wǎng)式?服務工作、刑事科學技術室標準化建設工作運行情況；觀摩了機關辦公大樓的標準化建設、警營文化與日常規(guī)范管理方面的工作情況；聽取了張杰政委在推進社會管理創(chuàng)新工作中公安信息化建設與應用情況介紹，及規(guī)范日常管理推進執(zhí)法規(guī)范化建設工作中積累主要做法與考察團進行了經(jīng)驗交流。扎蘭屯、阿榮旗、莫旗三地社會管理創(chuàng)新工作之所以走在全市前列，其中最重要的一條就是始終將解放思想貫穿始終。（三）公安機關的社會管理創(chuàng)新工作不唯上、不唯書、只唯實。如阿榮旗公安局在基礎信息采集方面，除了銀行等極少部門社會信息沒有共享到公安機關?大情報?系統(tǒng)中來外，其他信息全部整合進來，為公安機關偵查辦案、社會管理提供了有效支撐。XXXX年以來，在全縣XX家旅館安裝建設治安管理信息系統(tǒng)并與公安部門信息平臺聯(lián)網(wǎng)，通過入住人口身份信息查驗，抓獲網(wǎng)上逃犯XX名，有效提高了辦案效率和流動人口社會治安防范能力。據(jù)統(tǒng)計，通過開展集中整治，治安重點地區(qū)的刑事案件已由XXXX年的XX起下降為XXXX年的XX起，下降了XX%，治安案件則由XXXX年的XX起下降為XXXX年的XX起，下降為XX%，治安環(huán)境明顯好轉。社會各界對此反映明顯好轉，XXXX年人大代表、政協(xié)委員對“加強網(wǎng)吧管理”提案為零。網(wǎng)上信訪在XXXX年共計答復網(wǎng)民留言XXX條，加強了政民溝通，減輕了信訪壓力。特殊人群的幫教管理方面。部分處在縣鄉(xiāng)道的學校沒有交通警示牌和緩沖帶，存在道路交通安全隱患。三是行政執(zhí)法力量薄弱，文化稽隊人員少，且未能做到專職專用，對網(wǎng)吧經(jīng)營情況疏于監(jiān)管，疲于應付，在一定程度上影響了日常巡查管理和案件調(diào)查處理工作效率。部分單位雖然已經(jīng)接入政務網(wǎng)，但管理不規(guī)范，有的電腦使用政務信息網(wǎng)絡，有的電腦則為節(jié)約成本(接政務網(wǎng)每臺XX元/月，電信、移動網(wǎng)一臺費用可上多臺電腦)，通過電信、移動寬帶網(wǎng)絡上網(wǎng)，出現(xiàn)政務網(wǎng)與電信、移動網(wǎng)混合使用現(xiàn)象。按照“政府領導、綜治牽頭、公安為主、各方參與、綜合治理”的方針，把流動人口管理服務工作列入各部門單位目標管理責任和社會治安綜合治理考核的重要內(nèi)容并抓好落實，特別是要建立起以社區(qū)為依托的流動人口管理平臺，形成抓流動人口治安管理的整體合力。六是要通過政府籌資或招商引資的方式合理規(guī)劃新辦學校或擴大城區(qū)現(xiàn)有辦學規(guī)模，緩解外來務工人員子女就學難問題。三是公安部門要對有肇事肇禍傾向的精神病人全部強制性進行收治管理，對分布在社會上的精神病人要落實派出所民警、社區(qū)街道干部、患者家屬“三位一體”的管控責任，民政部門要做好街頭流浪乞討人員的收容遣送工作，防止特殊人群意外傷害正常社會群體。網(wǎng)吧監(jiān)管分面。在有條件的學校也可以探討建設綠色安全健康的學生網(wǎng)吧，與學生家長一道共同引導孩子科學合理地利用網(wǎng)絡進行學習娛樂，營造青少年學生積極向上的健康網(wǎng)絡生活。目前轄區(qū)人口XX萬，其中城市人口XX萬，轄區(qū)面積XX平方公里，其中建城區(qū)面積XX平方公里。在全區(qū)各街道社區(qū)推進“兩個中心”建設，整合資源、加大投入，夯實社會管理的基礎，構建服務群眾的體系。在街道將綜治、司法、信訪、城管等職能整合，實行一個平臺受理反饋、一個流程調(diào)解到底、一個機制監(jiān)督落實，強化矛盾糾紛調(diào)解、強化混亂地區(qū)整治、強化流動人口及出租屋管理。創(chuàng)新群眾工作載體。加強與市直相關部門、房地產(chǎn)開發(fā)公司、物業(yè)管理公司的協(xié)調(diào)、對接，著力抓好新建居民小區(qū)、老舊小區(qū)技防設施建設，力爭用三年時間完成轄區(qū)所有居民小區(qū)技防設施“全覆蓋”，形成全方位、全天候、立體化、數(shù)字化的動態(tài)治安防控網(wǎng)絡。建立和完善地震、地質災害等各類應急救援體系，完善應急預案，經(jīng)常性地開展抗震救災、防汛、消防等應急演練，提高突發(fā)事件應急處置能力，形成涵蓋各行業(yè)、各領域的應急體系。充分發(fā)揮街道社區(qū)幫教中心作用，重點加強對刑釋解教人員、監(jiān)外執(zhí)行人員、吸毒人員等特殊人員的監(jiān)管服務，開展社區(qū)矯正工作，幫助解決好教育、培訓、康復、就業(yè)和生活中的實際困難，使他們感受到黨和政府的溫暖，更好地融入社會，切實把消極因素轉化為積極因素。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強食品、衛(wèi)生安全監(jiān)管。堅持“抓早抓小、案結事了”的原則，拓寬信訪接待、法律援助、行政復議等多種矛盾調(diào)處渠道，堅持排查、化解、防范工作靠前，預警、調(diào)處、保障機制下沉，通過信訪部門首問接訪、責任單位辦理、涉法涉訴問題司法部門援助、行政復議問題法制部門接訪，形成全方位、立體式、多層次的矛盾糾紛化解體系。二是加強校園安全治理。加大矛盾糾紛調(diào)解力度，做到“三個工作靠前”、“四項機制下沉”，即：排查工作、化解工作、防范工作靠前，排調(diào)機制、預防機制、預警機制、保障機制下沉；開展“六員四進” 活動，即：“警官、檢察官、法官、人民調(diào)解員、行政調(diào)解員、司法助理員”，廣泛“進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進商戶”活動，實行人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有效對接。各社區(qū)居委會評選出一批群眾基礎好的社區(qū)居民當小組長，作為第一級代言人，負責對本區(qū)域居民的上下情傳達；社區(qū)居干為第二級代言人，負責走訪入戶、政策宣傳，受理一級代言人反映的問題，解決、答復職級范圍內(nèi)的事項，解決不了的轉交街道辦事處；街道辦事處干部為第三級代言人，聽取受理一、二級代言人反映的情況和問題，對職能和權限之外的問題及時協(xié)調(diào)解決落實，并將解決情況及時答復一、二級代言人。出臺了中職高校困難學生學費減免、生活補貼和無息助學貸款等優(yōu)惠政策，為貧困生入學深造創(chuàng)造了良好條件。全面推進養(yǎng)老服務體系建設，建成居家養(yǎng)老服務社區(qū)XX個，建成了XX個社區(qū)愛心超市；創(chuàng)建“陽光家園”XX個，XX余名殘疾人享受到優(yōu)質托養(yǎng)服務。建議自治區(qū)黨委、政府研究召開全區(qū)社會管理創(chuàng)新工作會議，對我區(qū)已經(jīng)形成的一些成功經(jīng)驗和作法進行總結研究，制定出臺有關政策措施，指導全區(qū)更好地進行管理創(chuàng)新實踐，在全國創(chuàng)出示范典