【正文】 迫切需要，是財政資金安全、規(guī)范、有效運行的重要保證，各級各部門要牢固樹立科學化精細化管理理念，充分認識加強財政科學化精細化管理工作的重要性、緊迫性，務(wù)必將這項工作擺上重要議事日程，切實抓緊抓好。加強政府財政統(tǒng)計分析工作，完善政府財政統(tǒng)計報告制度。深化財政體制改革。突出依法理財。加大專項資金整合力度，合理設(shè)置專項資金項目，充分發(fā)揮專項資金政策功能。加強會計和財務(wù)監(jiān)督，健全部門和單位內(nèi)控機制。全面實施非稅收入國庫集中收繳，建立非稅收入征、管、查一體化的動態(tài)監(jiān)控和征管機制，依法組織非稅收入，不斷規(guī)范非稅收入管理。加大部門結(jié)余資金統(tǒng)籌使用力度，建立部門消化結(jié)余資金約束機制。實行全口徑預(yù)算管理，將政府性資金和財力全部納入預(yù)算編制，增強預(yù)算編制的完整性。大力支持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極拓展經(jīng)濟發(fā)展空間。二、突出重點，創(chuàng)新方法，著力提升管理績效7．著力科學化，提高財政管理的針對性。按照橫向到邊，縱向到底的要求，完善以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的財政國庫管理制度。各級各部門要加大工作落實力度，建立健全工作落實機制，及時研究解決工作推進過程中的新問題。各級各部門要牢固樹立科學化精細化管理理念，充分認識加強財政科學化精細化管理工作的重要性、緊迫性，務(wù)必將這項工作擺上重要議事日程，切實抓緊抓好。強化基層建設(shè)。按照財力與事權(quán)相匹配的原則，完善省以下財政管理體制。加強財政法制宣傳，提高各級各部門法律意識和法制觀念。積極引入競爭機制，逐步采用因素法測算，提高專項資金分配的科學性。強化財政違法責任追究和整改落實，加大對違規(guī)問題的處理處罰和信息披露力度。加強支出過程管理。擴大監(jiān)控范圍，全面建立預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控體系。完善預(yù)算編制方法，健全支出定額標準體系，嚴格項目支出預(yù)算管理，細化預(yù)算編制。大力支持保障和改善民生，讓城鄉(xiāng)居民得到更多實惠。健全預(yù)算體系，規(guī)范政府預(yù)算收支。繼續(xù)深化國庫集中收付制度改革，強化預(yù)算執(zhí)行管理，逐步形成功能齊全、流程科學、操作規(guī)范、運行高效的國庫集中收付管理制度。第一篇：安徽省關(guān)于推進財政科學化精細化管理的指導意見各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面推進依法理財、科學理財、民主理財、主動理財，更好地發(fā)揮財政職能作用，促進全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，結(jié)合財政工作面臨的新形勢、新任務(wù)，現(xiàn)就加強財政科學化精細化管理提出如下指導意見。按照橫向到邊，縱向到底的要求，完善以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的財政國庫管理制度。二、突出重點，創(chuàng)新方法，著力提升管理績效，提高財政管理的針對性。大力支持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極拓展經(jīng)濟發(fā)展空間。實行全口徑預(yù)算管理，將政府性資金和財力全部納入預(yù)算編制，增強預(yù)算編制的完整性。加大部門結(jié)余資金統(tǒng)籌使用力度，建立部門消化結(jié)余資金約束機制。全面實施非稅收入國庫集中收繳，建立非稅收入征、管、查一體化的動態(tài)監(jiān)控和征管機制，依法組織非稅收入，不斷規(guī)范非稅收入管理。加強會計和財務(wù)監(jiān)督，健全部門和單位內(nèi)控機制。加大專項資金整合力度，合理設(shè)置專項資金項目，充分發(fā)揮專項資金政策功能。突出依法理財。深化財政體制改革。加強政府財政統(tǒng)計分析工作，完善政府財政統(tǒng)計報告制度。加強財政科學化精細化管理，是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是新形勢下做好財政工作的迫切需要，是財政資金安全、規(guī)范、有效運行的重要保證。加強財政科學化精細化管理涉及的范圍廣，內(nèi)容多，要求嚴，標準高，要周密部署，精心安排。3．全面深化國庫制度改革。著力解決影響和制約財政管理的突出問題，創(chuàng)新體制機制，構(gòu)建圍繞中心、服務(wù)大局的宏觀調(diào)控機制，持續(xù)穩(wěn)定、良性互動的收入增長機制，績效優(yōu)先、規(guī)范透明的支出管理機制，定位準確、統(tǒng)籌兼顧的政府分配機制，充滿活力、蓬勃向上的工作創(chuàng)新機制，逐步形成體制完善、機制健全、服務(wù)高效、以人為本的財政管理機制。大力支持自主創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。建立標準預(yù)算周期制度，完善“兩上兩下”預(yù)算編制程序。完善政府預(yù)算超收收入使用管理，建立預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金制度。建立稅源跟蹤監(jiān)控和納稅評估制度，加強財稅部門協(xié)同配合，健全稅收收入依法征管和均衡入庫機制。加強預(yù)算執(zhí)行審計監(jiān)督，推進績效審計試點。規(guī)范專項資金管理。11．著力法治化，提高財政管理的規(guī)范性。嚴格財政規(guī)范性文件制定管理，提高財政規(guī)范性文件質(zhì)量，加快財政管理制度建設(shè)，建立適應(yīng)公共財政體制要求的財政規(guī)章制度體系。推進政府會計改革，逐步引入權(quán)責發(fā)生制，構(gòu)建政府會計制度和準則體系，建立政府財務(wù)報告制度。三、加強領(lǐng)導，周密部署，全力推進工作落實13．統(tǒng)一思想，提高認識。加強財政科學化精細化管理涉及的范圍廣、內(nèi)容多、要求嚴、標準高，要周密部署，精心安排。HC鎮(zhèn)財經(jīng)中心以資金使用的科學性、規(guī)范性、安全性為目標，建立健全覆蓋財政資金審核、撥付、使用和監(jiān)管的管理制度體系。隨著預(yù)算改革的不斷深入，HC鎮(zhèn)財經(jīng)中心特別注重預(yù)算管理由粗放向細化轉(zhuǎn)變，由隨意向規(guī)范轉(zhuǎn)變。預(yù)算經(jīng)人代會批準后，不得隨意調(diào)整，追加預(yù)算要按規(guī)定程序辦理，將預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行有機結(jié)合，提高預(yù)算的權(quán)威性和約束力。通過開展“預(yù)算編制說明會”等形式向鎮(zhèn)人大、紀委等部門介紹預(yù)算編制情況，邀請人大代表參與預(yù)算編制，使相關(guān)職能部門了解預(yù)算編制依據(jù)，掌握本鎮(zhèn)的資金安排情況，為他們行使監(jiān)督職能提供便利條件，也為在財力不足、收支矛盾很突出的背景下，嚴格預(yù)算編制和精打細算資金安排取得人大等職能部門的理解和支持。在進一步規(guī)范和完善公共財政預(yù)算和政府性基金預(yù)算的基礎(chǔ)上，積極推進國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算，加快建立由以上四種預(yù)算組成的有機銜接的完整的政府預(yù)算體系。完善區(qū)級國有資本收益收繳辦法，規(guī)范收益范圍，科學劃分收繳范圍，積極推進國有資本經(jīng)營預(yù)算編制。涉及政府采購的要同時編制政府采購預(yù)算。（二）深化財政國庫管理制度改革。四、加強財政性資金監(jiān)管，提高資金使用效益加強財政性資金監(jiān)管，將財政監(jiān)督與財政評審、績效評價等管理手段結(jié)合起來，加強事前、事中、事后監(jiān)督，進一步提升財政監(jiān)督層次，重點加強民生資金、項目資金和專項資金監(jiān)督檢查，支持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。根據(jù)本地實際情況，出臺具體的考評辦法，重點對社會關(guān)注度高、涉及民生的項目進行考評，并逐年擴大考評范圍。從目前財政管理情況看，雖然實行了綜合預(yù)算，但還有部分行政事業(yè)性收費未納入預(yù)算管理。首先，要編好預(yù)算。進一步完善轉(zhuǎn)移支付資金分配方式，加快轉(zhuǎn)移支付資金的撥付進度。積極開展預(yù)算項目評審論證。加強制度建設(shè)，建立適應(yīng)公共財政體系要求的財政規(guī)章制度體系。