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尾礦庫安全管理規(guī)定(更新版)

2024-10-10 20:01上一頁面

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【正文】 礦庫閉庫工作,國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。情節(jié)嚴重的,依法責令停產(chǎn)整頓或者提請縣級以上地方人民政府按照規(guī)定權限予以關閉。經(jīng)查證屬實的,應當依法作出處理。無上級主管單位或者出資人不明確的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提請縣級以上人民政府指定管理單位。(四)閉庫工程安全設施設計及審批文件。閉庫安全設施設計應當經(jīng)有關安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準?;夭砂踩O施設計應當報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準。第二十四條尾礦庫出現(xiàn)下列重大險情之一的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照安全監(jiān)管權限和職責立即報告當?shù)乜h級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和人民政府,并啟動應急預案,進行搶險:(一)壩體出現(xiàn)嚴重的管涌、流土等現(xiàn)象的。第二十條尾礦庫經(jīng)安全現(xiàn)狀評價或者專家論證被確定為危庫、險庫和病庫的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當分別采取下列措施:(一)確定為危庫的,應當立即停產(chǎn),進行搶險,并向尾礦庫所在地縣級人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和上級主管單位報告。(四)壩型、壩外坡坡比、最終堆積標高和最終壩軸線的位置。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當加強對建設單位驗收活動和驗收結果的監(jiān)督核查。無安全設施設計或者安全設施設計未經(jīng)審查批準的,不得施工。安全評價單位應當具有尾礦庫評價資質。前款規(guī)定以外的其他尾礦庫建設項目安全設施設計審查,由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照分級管理的原則作出規(guī)定。第二條尾礦庫的建設、運行、回采、閉庫及其安全管理與監(jiān)督工作,適用本規(guī)定。第七十二條檢測壩體浸潤線的位置。水平距離和標高的測量誤差不大于10毫米;實測的壩外坡坡比不應陡于設計坡比減1。第六十二條排水涵管檢查內(nèi)容:涵管斷面尺寸,變形、破損、斷裂和磨蝕,最大裂縫開展寬度,管間止水及填充物,涵管內(nèi)淤堵等。尾礦庫沉積干灘平均坡度,應按各測量斷面的尾礦沉積干灘平均坡度加權平均計算。第五十三條尾礦庫水位標高的檢測,其測量誤差應小于20毫米。第五節(jié)尾礦庫防震與抗震第四十六條處于地震區(qū)的尾礦庫,應制訂相應的防震和抗震的應急計劃,內(nèi)容包括:(一)搶險組織與職責;(二)尾礦庫防震和抗震措施;(三)防震和抗震的物資保障;(四)尾礦壩下游居民的防震應急避險預案;(五)震前值班、巡壩制度等。一般情況下,必須在井內(nèi)井座頂部封堵或在隧洞支洞處封堵,嚴禁在排水井井筒上部封堵。第三十五條排除庫內(nèi)蓄水或大幅度降低庫水位時,應注意控制流量,非緊急情況不宜驟降。第二十九條巖溶發(fā)育地區(qū)的尾礦庫,應加強周邊放礦,以加速形成防滲層,減少滲漏和落水洞事故。岸坡處理應做隱蔽工程記錄,如遇泉眼、水井、地道或洞穴等,要采取有效措施進行處理,經(jīng)主管技術人員檢查合格后方可沖填筑壩。第十八條尾礦庫閉庫工程結束后,必須報省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織安全驗收,驗收合格后方可關閉尾礦庫。第十二條未經(jīng)技術論證和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的批準,任何單位和個人不得隨意變更下述涉及尾礦庫安全的事宜:(一)筑壩方式;(二)壩型、壩外坡坡比和最終壩軸線的位置;(三)壩體防滲、排滲及反濾層的設置;(四)排洪系統(tǒng)的型式、布置及足寸;(五)設計以外的尾礦、廢料或廢水進庫等。第四條尾礦庫的勘察、設計、安全預評價、施工及施工監(jiān)理等工作必須由具有相應資質條件的單位和中介技術服務機構承擔。1新職工入廠后,應進行健康檢查,要妥善安排好職工禁忌癥和過敏癥患者的工作。有粉塵或毒物的作業(yè)場所要及時清理,保持整潔。1在確保尾礦庫安全的前提下,應滿足回水量的要求,應做到“安全第一、回水第二”。各種筑壩和放礦方法勻應保證灘面均勻平整,避免尾礦沿壩軸線自然分級。2檢查壩體滲漏。2檢查壩體位移。1當發(fā)現(xiàn)壩面局部隆起、塌陷、流土、管涌、滲水量增大或滲水變渾等異常情況時,應立即采取措施進行處理并加強觀察,同時報告企業(yè)安全管理部門。1每期子壩堆筑完畢,應進行質量檢查,檢查記錄需經(jīng)主管技術人員簽字后存檔備查。要按設計要求和有關技術規(guī)范,做好放礦筑壩、回水排水、防汛度汛、抗震等安全檢查和監(jiān)測工作。當兩者的等差為一等時,以高者為準;當?shù)炔畲笥谝坏葧r,按高者降低一等。在暴雨和汛期期間,應根據(jù)實際情況對尾礦庫增加檢查次數(shù)。 第八十條尾礦庫有下列工況之一的為病庫:(一)尾礦壩的最小安全超高和尾礦庫的最小干灘長度達不到設計規(guī)范的要求;(二)排水系統(tǒng)出現(xiàn)裂縫、變形、腐蝕或磨損,排水管接頭漏砂;(三)堆積壩的整體外坡坡比陡于設計規(guī)定值,或雖符合設計規(guī)定,但部分高程上的堆積 壩邊坡過陡,可能形成局部失穩(wěn);(四)經(jīng)驗算,壩體穩(wěn)定安全系數(shù)小于設計規(guī)范規(guī)定值;(五)浸潤線位置過高,滲透水自高位出逸,壩面出現(xiàn)沼澤化;(六)壩體出現(xiàn)較多的局部縱向或橫向裂縫;(七)壩體出現(xiàn)小的管涌并挾帶少量泥沙;(八)堆積壩外坡沖蝕嚴重,形成較多或較大的沖溝;(九)壩端無截水溝,山坡雨水沖刷壩肩;(十)其他不正常現(xiàn)象。應查明有無滲漏出逸點,出逸點的位置、形態(tài)、流量及含沙量等。當位移量變化出現(xiàn)突變或有增大趨勢時,應查明原因,妥善處理。第六十五條截洪溝斷面檢查內(nèi)容:截洪溝斷面尺寸,沿線山坡滑坡、塌方,護砌變形、破損、斷裂和磨蝕,溝內(nèi)物淤堵等。上游式尾礦壩的最小干灘長度尾礦庫等別 一 二 三 四 五最小干灘長度(米)150 100 70 50 40下游式、中線式尾礦壩的最小干灘長度尾礦庫等別 一 二 三 四 五最小干灘長度(米)100 70 50 35 25第五十八條根據(jù)檢測出的灘頂標高、庫水位和計算沉積干灘平均坡 度,檢查尾礦庫在最高洪水位時壩的安全超高是否滿足下表要求。各測點中的最低點作為尾礦庫灘頂標高。第四十九條上游建有尾礦庫、排土場、水庫等工程設施的,應了解 上游所建設施的穩(wěn)定情況,必要時應采取防范措施。第四十二條排滲設施屬隱蔽工程,必須按設計要求精心選料、精心 施工,詳細填寫隱蔽工程施工驗收記錄,并繪制竣工圖。第三十八條洪水過后應對壩體和排洪構筑物進行全面認真的檢查與 清理。第三十一條尾礦灘面及下游壩坡面上不得有積水坑。第二十五條壩體較長時應采用分段交替放礦作業(yè),使壩體均勻上升,應避免灘面出現(xiàn)側坡、扇形坡或細顆粒尾礦大量集中沉積于一端或一側。閉庫后的尾礦庫重新啟用或改 作他用時,必須經(jīng)過可行性設計論證,并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準。嚴禁在庫區(qū)爆破、濫挖尾礦和炸魚等危害尾礦庫安全的活動。第七條對尾礦庫安全作出貢獻,成績顯著的單位和個人,安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理部門和企業(yè)給予表彰和獎勵。第二條本規(guī)定適用于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和設有尾礦庫的企業(yè)。第十條尾礦車間、工段或班組主要職責:(一)認真貫徹上級下達的各項指令和任務;(二)建立健全尾礦設施安全管理工作制度;(三)編制年、季作業(yè)計劃和詳細運行圖表,統(tǒng)籌安排和實施尾礦輸送、分級、筑壩和排 洪的管理工作;(四)日常巡檢和觀測,發(fā)現(xiàn)不安全因素時,應立即采取應急措施并及時向上級報告;(五)對尾礦設施的安全檢查和監(jiān)測作出及時、全面的記錄。第十七條尾礦庫閉庫設計和施工方案應符合國家有關法律、法規(guī)和 技術規(guī)范,并須報省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。第二十二條尾礦筑壩必須有足夠的安全超高、沉積干灘長度和下游 壩面坡度。第二十七條為保護初期壩的反濾層免受尾礦水沖刷,應采用多管小 流量的放礦方式,以利盡快形成灘面,并采用導流槽或軟管將礦漿引至遠離壩頂處排放。尾礦庫實際情況與設計要求不符時,應在汛期前進行調洪演算。有地形條件的尾礦 庫,可設置非常排洪通道。第四十四條尾礦庫運行期間應加強觀測,注意壩體浸潤線出逸點的 變化情況和分布狀態(tài),嚴格按設計要求控制。第五十二條檢查設計采用的防洪標準是否符合現(xiàn)行尾礦設施設計規(guī) 范的要求。第五十六條檢查尾礦庫沉積干灘的平均坡度時,應視沉積干灘的平整情況,每100米壩長布置不少于1~3個斷面。 排水井最大裂縫開展寬度應符合下表規(guī)定:鋼筋混凝土結構構件最大裂縫寬度的允許值結構構件所處的條件 最大裂縫寬度(毫米)水下結構水質無侵蝕性 水力坡度*不大于20 0.3 水力坡度大于20 0.2水質有侵蝕性 水力坡度不大于20 0.25 水力坡度大于20 0.15 水位變動區(qū)水質無侵蝕性 年凍融循環(huán)次數(shù)不大于50 0.25 年凍融循環(huán)次數(shù)大于50 0.15 水質有侵蝕性 0.15 水上結構 0.3 *水力坡度為沿滲水路徑的水頭差與滲徑距離之比。第六十八條檢測壩的外坡坡比。第七十一條檢查壩體滑坡。第七十六條檢查庫區(qū)范圍內(nèi)危及尾礦庫安全的主要內(nèi)容:違章爆破、采石和建筑,違章取尾礦再選、取水,外來尾礦、廢石、廢水和廢棄物排入,放牧和開墾 等?!糐P2〗尾礦庫的安 全評價報告必須報省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。第八十八條尾礦庫安全監(jiān)督實施屬地管理和分級監(jiān)察相結合的原則。第九十二條安全評價費用收費辦法由各地經(jīng)貿(mào)委會同地方物價部門 另行制定。尾礦壩灘頂高程必須滿足生產(chǎn)、防汛、冬季冰下放礦和回水的要求。1壩外坡面維護工作要按設計要求進行。2汛期應進行洪水計算及調洪演算。2檢查壩體有無縱、橫向裂縫。每班應固定專人對尾礦壩進行檢查維護,要特別注意檢查各結合部位,發(fā)現(xiàn)沉陷、滑坡、開裂等異常情況,必須立即采取措施進行處理,并及時報告。尾礦壩必須具有完善的排滲設施、具必須保持滲流通暢和正常使用,發(fā)現(xiàn)滲流堵塞或滲出渾水應及時維修,如果排滲設施失效,應及時重新設計和敷設。要保持作業(yè)場所符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標準;應采取有效的防護措施,減少人員與塵、毒物的接觸,并定期進行監(jiān)測。職工醫(yī)院應按規(guī)定設立職業(yè)病床和職業(yè)病防治室。對患職業(yè)禁忌癥者,應及時調離。第七條對尾礦庫安全作出貢獻,成績顯著的單位和個人,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和企業(yè)給予表彰和獎勵。嚴禁在庫區(qū)爆破、濫挖尾礦和炸魚等危害尾礦庫安全的活動。閉庫后的尾礦庫重新啟用或改作他用時,必須經(jīng)過可行性設計論證,并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準。第二十五條壩體較長時應采用分段交替放礦作業(yè),使壩體均勻上升,應避免灘面出現(xiàn)側坡、扇形坡或細顆粒尾礦大量集中沉積于一端或一側。第三十一條尾礦灘面及下游壩坡面上不得有積水坑。第三十八條洪水過后應對壩體和排洪構筑物進行全面認真的檢查與清理。第四十二條排滲設施屬隱蔽工程,必須按設計要求精心選料、精心施工,詳細填寫隱蔽工程施工驗收記錄,并繪制竣工圖。第四十九條上游建有尾礦庫、排土場、水庫等工程設施的,應了解上游所建設施的穩(wěn)定情況,必要時應采取防范措施。各測點中的最低點作為尾礦庫灘頂標高。上游式尾礦壩的最小干灘長度尾礦庫等別 一二 三 四 五 最小干灘長度(米)150 100 70 50 40 下游式、中線式尾礦壩的最小干灘長度 尾礦庫等別 一 二 三 四 五 最小干灘長度(米)100 70 50 35 25第五十八條根據(jù)檢測出的灘頂標高、庫水位和計算沉積干灘平均坡度,檢查尾礦庫在最高洪水位時壩的安全超高是否滿足下表要求。第六十五條截洪溝斷面檢查內(nèi)容:截洪溝斷面尺寸,沿線山坡滑坡、塌方,護砌變形、破損、斷裂和磨蝕,溝內(nèi)物淤堵等。當位移量變化出現(xiàn)突變或有增大趨勢時,應查明原因,妥善處理。應查明有無滲漏出逸點,出逸點的位置、形態(tài)、流量及含沙量等。第四條尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)應當建立健全尾礦庫安全生產(chǎn)責任制,建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術操作規(guī)程,對尾礦庫實施有效的安全管理。鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位將尾礦回采再利用后進行回填。尾礦庫的勘察、設計、安全評價、施工、監(jiān)理等單位除符合前款規(guī)定外,還應當按照尾礦庫的等別符合下列規(guī)定:(一)一等、二等、三等尾礦庫建設項目,其勘察、設計、安全評價、監(jiān)理單位具有甲級資質,施工單位具有總承包一級或者特級資質。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立尾礦庫工程檔案和日常管理檔案,特別是隱蔽工程檔案、安全檢查檔案和隱患排查治理檔案,并長期保存。生產(chǎn)經(jīng)營單位在申請尾礦庫安全生產(chǎn)許可證時,對于驗收申請時已提交的符合頒證條件的文件、資料可以不再提交。(七)設計以外的尾礦、廢料或者廢水進庫等。第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全防汛責任制,實施___小時監(jiān)測監(jiān)控和值班值守,并針對可能發(fā)生的垮壩、漫頂、排洪設施損毀等生產(chǎn)安全事故和影響尾礦庫運行的洪水、泥石流、山體滑坡、地震等重大險情制定并及時修訂應急救援預案,配備必要的應急救援器材、設備,放置在便于應急時使用的地方。(四)在用排水井倒塌或者排水管(洞)坍塌堵塞的。具體辦法由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。(三)有完備的閉庫工程安全設施施工記錄、竣工報告、竣工圖和施工監(jiān)理報告等。(七)閉庫工程安全設施竣工報告及竣工圖。審查不得收取費用。第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位或者尾礦庫管理單位違反本規(guī)定第八條第二款、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十四條、第二十六條、第二十九條第一款規(guī)定的,給予警告,并處___萬元以上___萬元以下的罰款。法律、行政法規(guī)對行政處罰決定機關和處罰種類、幅度另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。第五條 尾礦庫閉庫的安全監(jiān)督管理工作實行分級管理。(五)尾礦庫運行管理(含環(huán)境保護、事故及其處理情況)資料,(六)尾礦的化學成分資料。(四)對非正常級的尾礦庫,提出尾礦庫治理建議。施工中需對設計進行局部修改的,應當經(jīng)原設計單位認可。第二十條 申請閉庫驗收應當具備下列條件:(一)尾礦庫已停止使用。(八)施工監(jiān)理報告,(九)其它相關資料。因此,對于有尾礦設施的礦山必須高度重視,加強管理,確保尾礦設施的安全運行。2.山谷型尾礦庫山谷型尾礦庫是在山谷口處筑壩建成的尾礦庫。礦山企業(yè)必須加強排滲設施的維護和管理,及時處理上述病害,加強滲流觀測和控制,降低壩體浸潤線,避免沼澤化。(6)在尾礦壩或庫區(qū)周圍亂采濫挖、違章建筑、違章作業(yè),嚴重影響尾礦庫安全。(4)滲流監(jiān)測①浸潤線監(jiān)測:土壩浸潤線監(jiān)測最常用的方法是在壩體選擇有代表性的橫斷面,埋設適當數(shù)量的測水管,通過測量測水管中的水位來獲得浸潤線位置。一般是設測水管進行觀測
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