【正文】 加廣闊。紀檢監(jiān)察部門和農(nóng)民負擔監(jiān)督部門要認真落實整治企業(yè)經(jīng)營環(huán)境和減輕農(nóng)民負擔的有關規(guī)定，為肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。發(fā)改部門要加大對肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目扶持力度。這種簡單的購銷關系很不牢固，由于是兩個生產(chǎn)單位利益主體，企業(yè)與農(nóng)戶的利益很難協(xié)調(diào)，一旦出現(xiàn)市場波動，發(fā)生利益沖突，這種關系便告解體，如產(chǎn)品暢銷。在基地的建設上，應重點抓好規(guī)模養(yǎng)殖。平原地區(qū)養(yǎng)牛應以千家萬戶為基礎，特別是繁殖母牛，這樣不計投入，比較效益高。在牛肉產(chǎn)品安全體系建設上要把好“六關”。新野縣已建成科爾沁牛業(yè)5000頭育肥場1個，千頭育肥場9個。三是對實施良種登記的公母牛及其后代進行補貼。、制定政策。文章的大意為：中國為全球吃的大戶，但中國人主食淀粉過多，肉類豬肉統(tǒng)治，缺少營養(yǎng)豐富的牛肉、牛奶。(體重450500kg)，～，而生豬一般是6個月出欄，肉雞45天出欄。牛個體大，生產(chǎn)周期長，養(yǎng)殖所需的固定投資和流動資。從調(diào)查的結果看，盜牛的絕對數(shù)并不大，但它的危害、負面作用相當大。一方面目前外出打工的多為青壯年，他們的轉(zhuǎn)移使養(yǎng)牛環(huán)節(jié)的“下力氣活”無人于。我市同全國一樣，肉牛產(chǎn)業(yè)比較效益低，其主要原因是牛肉的生產(chǎn)成本高，但市場價格低，價格背離價值造成的。該項目相繼列入國家“948”項目和省、市重大科技攻關項目。深加工熟食產(chǎn)品達60余種，均達到國內(nèi)先進水平。每戶飼養(yǎng)規(guī)模50200頭，繁育小牛和育肥相結合，規(guī)模適度，經(jīng)營靈活。從調(diào)研看，南陽牛由上個世紀八十年代以前的使役為主，九十年代的役肉兼用，到目前平均每頭成牛年耕役時間不足半月，并主要作為輔助動力，有些地方的黃牛已“不會”耕田。目前我市黃牛產(chǎn)業(yè)的特點南陽牛是勤勞智慧的南陽勞動人民千百年來精心培育而成的一個優(yōu)秀的地方品種。廣播電視報社積極創(chuàng)新廣電報運營機制，推進廣電報與周邊地區(qū)的聯(lián)合與跨地區(qū)、跨媒體、跨行業(yè)發(fā)展，把廣電報真正辦成一份群眾喜愛的生活服務類區(qū)域性報紙。有線電視數(shù)字化和網(wǎng)絡整合對刺激消費、拉動內(nèi)需具有重要意義。該項目計劃建設連接全國部分大中城市，骨干網(wǎng)速率達每秒1000千兆，接入網(wǎng)用戶端速率達每秒100兆，比現(xiàn)有用戶上網(wǎng)速度快100倍，能提供三網(wǎng)融合綜合信息業(yè)務的示范網(wǎng)絡，為最終建成覆蓋城鄉(xiāng)3億以上家庭的中國下一代廣播電視網(wǎng)奠定基礎。但隨著事業(yè)的快速發(fā)展，人才總量不足、結構不合理的矛盾凸顯，尤其是缺乏優(yōu)秀的廣電產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的經(jīng)營、管理、策劃、資本運作等高素質(zhì)復合型人才和適應新技術發(fā)展的高級技術人才。二是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的視野上不夠開闊，辦法不多。從微觀上看，網(wǎng)絡經(jīng)濟以有線電視收視費為主，廣播影視媒體以廣告創(chuàng)收為主，而網(wǎng)絡經(jīng)濟中的增值業(yè)務，廣播影視媒體的內(nèi)容創(chuàng)收沒有很好地發(fā)展起來。近年來，我市的廣播影視產(chǎn)業(yè)雖然有所發(fā)展，效益有所提升，總量有所增加，但也面臨著種種困難和問題。經(jīng)過多年的探索，我市廣播影視產(chǎn)業(yè)形成了“依托廣播影視媒體，大力發(fā)展廣告經(jīng)營，努力開拓節(jié)目市場，確保廣告和節(jié)目經(jīng)營穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展；依托廣播影視網(wǎng)絡優(yōu)勢，鞏固和發(fā)展有線電視業(yè)務，積極拓展多功能業(yè)務，大力發(fā)展網(wǎng)絡經(jīng)濟；依托廣播影視行業(yè)優(yōu)勢，積極開發(fā)相關產(chǎn)業(yè)，努力培植新的經(jīng)濟增長點”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)效益連年取得明顯增長。二、現(xiàn)狀分析我市廣播影視產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，從無到有，由小到大，已具有一定的規(guī)模與基礎，特別是近年來，在市委、市政府的正確領導和全市廣播影視工作者的共同努力下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度進一步加快。市級廣播節(jié)目2套，電視節(jié)目2套；縣級廣播節(jié)目2套，電視節(jié)目1套；企業(yè)站電視節(jié)目1套。一、基本情況截止到末，我市現(xiàn)有市級廣播電臺1座，電影院1座，電視臺1座，實驗臺1座；縣級廣播電視臺2座，電影院1座；企業(yè)廣播電視站3座。全市廣播影視經(jīng)營創(chuàng)收4116萬元，其中市級2570萬元、縣級1020萬元、企業(yè)站526萬元，預計全市廣播影視經(jīng)營創(chuàng)收超過4700萬元。但真正能夠投入事業(yè)建設和發(fā)展的資金十分有限，各方面的支出都顯得捉襟見肘。這說明我市廣電產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營創(chuàng)收從宏觀上來說結構是失衡的。如整合全系統(tǒng)廣告進行集中經(jīng)營，買斷渝水臺廣告經(jīng)營權，開展營銷活動和戶外廣告等，過去都曾經(jīng)做過一些嘗試，但大都有始無終。我市廣電系統(tǒng)在長期的宣傳、事業(yè)和管理工作中，鍛煉和培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的宣傳、技術和管理人才，出色地完成了各項任務。下一代廣播電視網(wǎng)以我國自主創(chuàng)新的“高性能寬帶信息網(wǎng)”核心技術為支撐，經(jīng)雙向數(shù)字化改造，可提供包括語音業(yè)務、寬帶高速數(shù)據(jù)接入等在內(nèi)的各種綜合信息服務，可以滿足“三網(wǎng)融合”業(yè)務發(fā)展要求，是最經(jīng)濟、最具內(nèi)容優(yōu)勢、最具發(fā)展?jié)摿Α⒆钅軒有屡d產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、最宜發(fā)揮網(wǎng)絡自主創(chuàng)新優(yōu)勢、最具中國特色的國家信息基礎設施。通過網(wǎng)絡整合和數(shù)字化、雙向化改造，能夠?qū)崿F(xiàn)廣電網(wǎng)絡全程全網(wǎng)，提升網(wǎng)絡業(yè)務承載力，開發(fā)多種業(yè)務，將千家萬戶的電視機成為集公共傳播、信息服務、文化娛樂、政務公開、交流互動于一體的多媒體信息終端，成為城市現(xiàn)代服務和信息化的重要支撐平臺。到2015年，采取自創(chuàng)、聯(lián)合等方式，力爭全市完成1部電影、1—2部電視劇、3—5部紀錄片的拍攝制作，逐步形成具有一定規(guī)模的影視產(chǎn)業(yè)鏈。該項目在我市已完成階段性試驗工作，力爭啟動，2012年產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)營效益。人民廣播電臺將形成以無線廣播為基礎，以調(diào)頻廣播為補充，以在線廣播為支撐，以新媒體發(fā)展為方向，以多媒體傳播為特征的現(xiàn)代、區(qū)域性、綜合傳播體系，使之在技術裝備水平、頻率規(guī)模、節(jié)目制播能力、新媒體發(fā)展、受眾覆蓋范圍、區(qū)域性輿論影響力等重要指標方面，接近或達到全省主要傳播媒體的水平。并在此基礎上，經(jīng)調(diào)研組反復討論、修改，形成這份調(diào)研報告，就我市目前黃牛產(chǎn)業(yè)的特點、問題及今后一定時期內(nèi)的發(fā)展對策提出了構思，謹供參閱。、南陽牛的用途已發(fā)生了根本性變化昔日養(yǎng)牛為耕田的現(xiàn)象已基本不復存在。以戶為獨立單元，統(tǒng)一設計，統(tǒng)一規(guī)劃。、產(chǎn)品開發(fā)已形成燎原之勢目前我市擁有大中型屠宰加工企業(yè)10余家，經(jīng)過這些年的精心經(jīng)營，開發(fā)出的黃牛產(chǎn)品已達100余種，其中分割牛肉產(chǎn)品達40余種，部分產(chǎn)品可替代進口牛肉。九十年代，首次在國內(nèi)提出把南陽牛培育成為我國自己的地方性的專門化肉牛品種。養(yǎng)繁殖母牛每年它的收入就是一頭小牛，6個月左右斷奶時的價格一般在25003500元之間，散養(yǎng)不計成本還可以，規(guī)模養(yǎng)殖從市場上購草、購料就難以賺錢，這也是目前繁殖母牛難以象雞豬那樣大規(guī)模飼養(yǎng)的主要原因之一。二是農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。四是盜牛問題。相對于其它行業(yè)來講，養(yǎng)牛業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)。繁殖母牛一年最多能生出一胎。、加大宣傳，進一步唱晌南陽牛這一品牌、引進“牛文化”：“牛文化”一詞最早見于一位印度教授撰寫的《中國應該引進“牛文化”》一文?？傊ㄟ^宣傳，進一步唱響南陽牛品牌，使南陽囚黃牛而名，畜牧業(yè)因黃牛而興。二是加大對保種場和保種區(qū)的扶持力度。二是抓招商，年加工屠宰10萬頭肉牛的科爾沁牛業(yè)南陽有限公司，～期工程全面啟動實施。另一方面通過良種登記、性能測定、人工受精、開放式基礎育種群和核心母牛群的建立等措施，加快南陽牛肉用新品種的培育步伐。、建好基地，使農(nóng)戶真正從黃牛的產(chǎn)業(yè)中富起來應走千家萬戶養(yǎng)牛為摹礎，以專業(yè)場、戶、小區(qū)為骨干的發(fā)展路子。有條件的地方可直接辦家庭牧場或聯(lián)戶牧場、股份制牧場等多種形式，以規(guī)模飼養(yǎng)繁殖母牛為基礎，犢?？梢砸恢憋曫B(yǎng)到出欄，直接進入市場。我市目前絕大多數(shù)牛肉加工企業(yè)與農(nóng)戶兩者之間存在的是簡單的“買斷”式購銷關系。、優(yōu)化環(huán)境，保障養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展要認真貫徹落實《南陽市人民政府關于大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的意見》(宛政(XX)74號)。公安部門每年要開展12次專項行動，集中打擊農(nóng)村盜牛行為，解決農(nóng)民養(yǎng)牛的安全問題。我市中藥材品種多、質(zhì)地優(yōu)，共有各類中藥材*種，其中，植物藥類*種，動物藥*種，礦物及其他類*種，分別占全省總數(shù)*%、*%、*%、*%，貢菊、黃精等道地藥材在廣泛分布，被列入“十大皖藥”。我市是中藥材資源大市，但也是中藥材產(chǎn)值小市，全市具備加工能力和帶動作用的中藥材企業(yè)不到*家，且局限于對藥材的簡單清洗、烘干等初加工層次，上市產(chǎn)品完全依賴于外地企業(yè)和市場。林下種植是規(guī)?；N植的主要發(fā)展方向，但由于林業(yè)方面政策限制，人工林砍伐栽種需采伐計劃，天然林下?lián)嵊圆煞ピ苑N審批難，從而制約了林下中藥材的規(guī)?；l(fā)展。要建立完善品牌培育與評價標準體系,抓好GAP認證、商標注冊等知識產(chǎn)權保護工作，打造我市中藥材發(fā)展品牌。切實加強*貢菊提純復壯、治理連作障礙技術攻關，加強農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，穩(wěn)定*貢菊品質(zhì)。要把中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興、特色小鎮(zhèn)建設相結合，依托中藥材植物學特性，充分利用其在觀賞、綠化、采摘等方面的作用，逐步建設一批中藥材健康旅游示范基地，開發(fā)一批具有地域特色的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品和線路，因地制宜推出藥膳、研學等附加服務，讓顧客變游客，藥園變樂園，努力豐富中藥材產(chǎn)業(yè)內(nèi)容。（三）城鄉(xiāng)快遞物流體系基本建立。三、下一步工作打算（一）強化輿論引導。（四）加大人才培育。水泥：臨澧水泥曾經(jīng)是臨澧經(jīng)濟響當當?shù)钠放?，在上世紀八、九十年代有過輝煌，是當時發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的典型代表。近年來，陶瓷產(chǎn)業(yè)適應技術變革和市場需求，實現(xiàn)了機械化、隧道窯生產(chǎn)，產(chǎn)品由日用陶瓷發(fā)展到建筑陶瓷、衛(wèi)生陶瓷等。缺乏戰(zhàn)略投資者。部分企業(yè)裝備、工藝、技術水平落后，絕大多數(shù)仍采用燃煤工藝，能耗高、正品率低，嚴重制約了行業(yè)的發(fā)展。與缺乏產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃和目標相對應，就是缺乏對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列扶持政策和措施，或者已出臺的一些政策措施沒有落實，這也是導致近些年部分建材行業(yè)錯失發(fā)展機遇的一個重要原因。我縣有豐富的石膏資源，石膏的應用相當廣泛，除了化工、工業(yè)模具等用途外，在建材領域也有巨大的潛力，是發(fā)展新型建材不可或缺的資源，而我縣的石膏，特別是優(yōu)質(zhì)石膏資源在長江以南地區(qū)都具有一定優(yōu)勢。到2017年，石膏粉產(chǎn)量要達40萬噸、石膏板5000萬平方米、石膏超細微粉10萬噸、硬石膏制硫酸30萬噸、聯(lián)產(chǎn)水泥50萬噸、鈦白粉6萬噸、膨脹劑5萬噸、石膏晶須5萬噸、實現(xiàn)產(chǎn)值20億元以上。到2017年，實現(xiàn)產(chǎn)值10億元以上，力爭1家龍頭企業(yè)產(chǎn)值過5億元。到2017年，建材經(jīng)營、物流額力爭突破5億元。要抓住國家實施新型城鎮(zhèn)化等發(fā)展機遇，按照國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，協(xié)調(diào)新型建材產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的關系，制定符合本地實際的新型建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以及水泥、石膏、陶瓷以及石材、玻璃等支柱產(chǎn)業(yè)的專項規(guī)劃。缺乏人才和技術是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。石膏產(chǎn)業(yè)要落實2003年就已出臺的控制原礦開采與配套深加工的規(guī)定，對不符合規(guī)定的，要堅決收回采礦權，逐步關停、整合小礦井。