【正文】 實。要強化目標管理，明確各項工作任務(wù)，對重點工作進一步細化、量化，實行定期通報制度，根據(jù)考核情況，獎優(yōu)罰劣。各相關(guān)部門要強化協(xié)調(diào)配合，做好政策和制度銜接，形成推進民政工作的整體合力。要指導做好全市第七次村委會換屆選舉工作，重點抓好選舉部署、教育培訓、法規(guī)宣傳、選民登記、投票選舉、驗收總結(jié)等環(huán)節(jié)的工作，嚴肅查處賄選等違法違紀行為，規(guī)范選舉程序，保障村民有效行使民主權(quán)利。要建立低保標準與物價波動聯(lián)動機制，認真研究通脹預期和物價變動等因素對困難群眾生活的影響，根據(jù)基本生活費用價格指數(shù)變動情況，建立最低生活保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，適時提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準和補助水平。第三，民政工作政策支撐體系逐步完善。2010年的民政工作取得的成績可圈可點，應予以充分肯定。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是各級各部門共同努力的結(jié)果。現(xiàn)在各縣區(qū)的重點工作是明年的重點項目申報，抓好大項目的策劃申報，對申報工作務(wù)必認真、務(wù)必嚴肅、務(wù)必高度重視。20號之后就要開始安排，請各縣區(qū)拿出主導產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展方案。各個縣到上海一是不知道找誰去談，二是拿回來的項目沒有人去研究，目錄每個縣都拿回去看一看，每個縣選50個項目，四大領(lǐng)導班子沒人負責2個項目；對準晉煤，晉煤綜合實力很強，利用晉煤正在擴建的醫(yī)院，建成2000張床位的晉城市大醫(yī)院。對城鎮(zhèn)化率要有充分的估計，沒有這個估計，在整個統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會發(fā)展的思考中就不可能到位。規(guī)模化給機械化提供了條件，農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了機械化才可能談現(xiàn)代化。保障性住房要根據(jù)園區(qū)擺放和園區(qū)的發(fā)展速度結(jié)合起來，這是園區(qū)和保障型住房的關(guān)系。存在的主要問題是，鑄造企業(yè)的規(guī)模小、檔次低、組織化程度不高。爭取再引入幾個大企業(yè)，形成集群。沁水項目較多，后勁較足，招商引資的思路比較開闊。三是單體企業(yè)的規(guī)模進一步增大。要加強對轉(zhuǎn)移支付資金、專項資金的監(jiān)督管理，保證財政資金的使用方向。經(jīng)濟實力決定財政實力，經(jīng)濟興旺才能財源茂盛。二是深化預算管理體制改革。但我市財政工作仍面臨著較大的困難，財源基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟增長方式粗放，企業(yè)效益較低，特別是農(nóng)業(yè)稅取消后，農(nóng)村后續(xù)財源嚴重不足。去年，我市財政工作取得了較好的成績，完成財政收入億元，增長，增收億元，七縣市區(qū)全部超額完成了預算任務(wù)，有力地促進了各項事業(yè)的發(fā)展。凡屬義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共事務(wù)，而市場又無法解決或解決不好的，財政就必須介入，做到不“缺位”；凡是市場能夠辦得了的，要充分發(fā)揮市場機制的作用，財政則盡快退出，做到不“越位”；對介于兩者之間的，財政要發(fā)揮“四兩撥千斤”的杠桿作用，積極引導社會資金投入。三、強化措施，提高財政工作的整體水平一是要著力培植財源。堅持量入為出、收支平衡的原則，壓縮一般性財政支出，嚴禁搞各種形式的“形象工程”、“政績工程”，使財政資金向基層傾斜、向“三農(nóng)”傾斜、向教育科技和社會事業(yè)傾斜，提升財政保障能力。二是技術(shù)含量進一步提升。陽城的問題是進一步加大非資源項目的招商引資和后續(xù)項目的建設(shè)。開發(fā)區(qū)目光要放長遠，不能僅僅滿足于一個富士康，富士康再大，也只是開發(fā)區(qū)的一個項目，要找準開發(fā)區(qū)的定位，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈條上，圍繞富士康這個龍頭，把富士康的配套企業(yè)引入晉城。澤州縣基礎(chǔ)好，尤其是鑄造業(yè)。從園區(qū)的設(shè)計開始就要把配套的居住、生活、休閑、娛樂、交往等等方面設(shè)計進去。只有農(nóng)民進了城，解決的上面四個方面的問題，才愿意放棄土地，才能引導農(nóng)民有償自愿轉(zhuǎn)讓土地，土地的規(guī)?；?、集約化管理，就是農(nóng)業(yè)規(guī)?；那疤?。按照這樣的發(fā)展仔細算算，我們十二五的城鎮(zhèn)化率不會低于每年三個百分點的。這里呢，我要說一件事，招商局已經(jīng)從上海拿回來了目前251家要轉(zhuǎn)移的企業(yè)目錄。集群化主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。新上任的局長盡快進入角色。全市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出好的態(tài)勢、好的趨勢、好的氣勢。民政工作深入貫徹“三具兩基一抓手”，對一些重點工作進行了探索和創(chuàng)新，特別是臨時救助工作走在全省的前列；全面推行城鄉(xiāng)困難群眾和優(yōu)撫對象一站式醫(yī)療結(jié)算方式，為困難群眾提供了極大方便；民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，投資2000萬元的市兒童福利院、未成年人救助保護中心等都已投入使用。隨著市場經(jīng)濟的不斷完善，介于政府與市場之間的很多管理服務(wù)任務(wù)將轉(zhuǎn)由民政部門來承擔，社會救助壓力會進一步增大,民政服務(wù)的領(lǐng)域?qū)⒏鼜V，民政服務(wù)的產(chǎn)品將更多。完善臨時救助制度，把臨時救助資金列入本級財政預算，及時為困難群眾實施幫助和援助。（三）積極推進基層民主政治建設(shè)。主要領(lǐng)導要大力支持民政工作，及時研究解決工作中的重大問題；分管領(lǐng)導要加強指導，及時協(xié)調(diào)解決工作中的具體困難和問題。三要明確細化責任，堅持求實創(chuàng)新，努力開創(chuàng)民政事業(yè)新局面。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣財稅系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝!向所有關(guān)心、支持財稅工作的各級領(lǐng)導和社會各界表示誠摯的謝意!年，是新世紀以來我國經(jīng)濟社會發(fā)展形勢最為嚴峻的一年，也是我縣加快科學發(fā)展蘊含重大機遇的一年。保行政事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)支出2060萬元，%。特別是去年受國際金融危機的嚴重影響，市內(nèi)各縣區(qū)大口徑財政收入增幅普遍呈現(xiàn)下滑態(tài)勢，甚至個別縣出現(xiàn)了負增長，%的增長速度，確實來之不易。所謂“軟性收入”，就是雖然我們經(jīng)過多次反復測算，確定的財政收入目標是比較切實可行的，但確保完成既定目標不可預見因素多、難度大。（一）采取有效措施，確保電力供應2006年——市經(jīng)濟繼續(xù)保持高速增長，在電力供需矛盾比較突出的情況下，——局合理安排運行方式，做好計劃用電工作，確保了——和——等重點工程以及——的可靠供電，采取完善周密的保供電措施，圓滿完成了——省第——屆體育運動會、——大型公益巡演活動及——電站開工典禮的保供電工作，保障了我市的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，樹立起了良好的企業(yè)形象。只要是能夠有效地促進經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平不斷提高的活動，電業(yè)系統(tǒng)的干部職工們從不講條件，全面服務(wù)，主動適應，使全市電力行業(yè)服務(wù)檔次得到進一步提高。優(yōu)化管理模式，提高管理水平，理清管理界面，切實提高管理能力。三是圍繞熱點抓環(huán)保。