【正文】 編制項(xiàng)目建議書提供必要的基礎(chǔ)資料。因此，在建設(shè)實(shí)踐中，還要結(jié)合行業(yè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和條件，有效地去貫徹執(zhí)行基本建設(shè)程序?？⒐を?yàn)收要根據(jù)工程的規(guī)模大小和復(fù)雜程度組成驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組。建設(shè)單位必須及時(shí)清理所有財(cái)產(chǎn)、物資和未花完或應(yīng)收回的資金，編制工程竣工決算，分析預(yù)(概)算執(zhí)行情況，考核投資效益，報(bào)規(guī)定的財(cái)政部門審查。(三)竣工驗(yàn)收階段1．竣工驗(yàn)收的范圍根據(jù)國(guó)家規(guī)定，所有建設(shè)項(xiàng)目按照上級(jí)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容和施工圖紙的要求傘部建成，工業(yè)項(xiàng)目經(jīng)負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)和試生產(chǎn)考核能夠生產(chǎn)合格產(chǎn)品，非工業(yè)項(xiàng)目符合設(shè)計(jì)要求，能夠正常使用，都要及時(shí)組織驗(yàn)收。(2)基本建設(shè)投資額。(二)建設(shè)實(shí)施階段1．施工準(zhǔn)備(1)建設(shè)開工前的準(zhǔn)備。初步設(shè)計(jì)的內(nèi)容依項(xiàng)目的類型不同而有所變化，一般來說，它是項(xiàng)目的宏觀設(shè)計(jì)，即項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)、布局設(shè)計(jì)，主要的工藝流程、設(shè)備的選型和安裝設(shè)計(jì)，土建工程量及費(fèi)用的估算等。小型項(xiàng)目和限額以下項(xiàng)目，一般由省級(jí)發(fā)展計(jì)劃部門、行業(yè)歸口管理部門審批。因此，凡大中型項(xiàng)目以及國(guó)家有要求的項(xiàng)目，都要進(jìn)行可行性研究，其他項(xiàng)目有條件的也要進(jìn)行可行性研究。項(xiàng)目建議書的主要作用是為了推薦一個(gè)擬進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目的初步說明，論述它建設(shè)的必要性、條件的可行性和獲得的可能性，供基本建設(shè)管理部門選擇并確定是否進(jìn)行下一步工作。生產(chǎn)準(zhǔn)備工作在展開全面施工的同時(shí)，建設(shè)單位做好各項(xiàng)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范實(shí)施手冊(cè)任務(wù)書。已辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，由烏魯木齊市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。施工圖設(shè)計(jì)文件經(jīng)烏魯木齊市建筑工程施工圖審查中心審查，取得施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書，編號(hào)為:委托的新疆金石監(jiān)理公司資質(zhì)等級(jí)為一般工業(yè)與民用甲級(jí)監(jiān)理單位，符合本工程所需的相應(yīng)資質(zhì)條件。 在施工前，施工單位應(yīng) 編制施工預(yù)算。(一)前期工作階段1．項(xiàng)目建議書項(xiàng)目建議書是要求建設(shè)某一具體項(xiàng)目的建議文件，是基本建設(shè)程序中最初階段的工作，是投資決策前對(duì)擬建項(xiàng)目的輪廓設(shè)想?？尚行匝芯渴琼?xiàng)目前期工作的最重要的內(nèi)容，它從項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程考察分析項(xiàng)目的可行性，其目的是回答項(xiàng)目是否必要建設(shè)，是否可能建設(shè)和如何進(jìn)行建設(shè)的問題，其結(jié)論為投資者的最終決策提供直接的依據(jù)。其中大中型和限額以上項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告要逐級(jí)報(bào)送國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)審批；同時(shí)要委托有資格的工程咨詢公司進(jìn)行評(píng)估。(1)初步設(shè)計(jì)(基礎(chǔ)設(shè)計(jì))。經(jīng)審查的施工圖設(shè)計(jì)還必須經(jīng)有權(quán)審批的部門進(jìn)行審批。公路、水庫(kù)等需要進(jìn)行大量土、石方工程的，以開始進(jìn)行土方、石方工程作為正式開工日期。使用準(zhǔn)備是非生產(chǎn)性施工項(xiàng)目正式投入運(yùn)營(yíng)使用所要進(jìn)行的工作。三是編制竣工決算?？⒐を?yàn)收的組織要根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的重要性、規(guī)模大小和隸屬關(guān)系而定，大中型和限額以上基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目，由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)或由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)委托項(xiàng)目主管部門、地方政府部門組織驗(yàn)收，小型項(xiàng)目和限額以下基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目由項(xiàng)目主管部門和地方政府部門組織驗(yàn)收。上述程序只是反映項(xiàng)目建設(shè)共同的規(guī)律性程序，不可能反映各行業(yè)的差異性。鐵路預(yù)可行性研究階段是鐵路建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的依據(jù)，應(yīng)按鐵路建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，充分利用國(guó)家和行業(yè)資料，經(jīng)調(diào)查踏勘后編制。原三階段設(shè)計(jì)中，在初步設(shè)計(jì)和施工圖階段之間還有技術(shù)設(shè)計(jì)階段。簡(jiǎn)單地講就是指進(jìn)行基本建設(shè)工作的先后次序。一般項(xiàng)目采用兩階段設(shè)計(jì)(即初步設(shè)計(jì)階段和施工圖設(shè)計(jì)階段)，重大項(xiàng)目采用三階段設(shè)計(jì)(即初步設(shè)計(jì)階段、技術(shù)設(shè)計(jì)階段和施工圖設(shè)計(jì)階段)。(8)生產(chǎn)準(zhǔn)備為了保證項(xiàng)目建成后能及時(shí)投產(chǎn)，建設(shè)單位要根據(jù)項(xiàng)目的生產(chǎn)技術(shù)特點(diǎn)，組織專門的生產(chǎn)班子，抓好投產(chǎn)前的生產(chǎn)準(zhǔn)備工作