【正文】 證工作，審慎開展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度、集體產(chǎn)權制度等改革試點。突出加強水和路的建設，今年再解決6000萬農(nóng)村人口飲水安全問題，新建改建農(nóng)村公路20萬公里，全面完成西部邊遠山區(qū)溜索改橋任務。堅持“三農(nóng)”重中之重地位不動搖，加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。增加公共產(chǎn)品有效投資。四、協(xié)調推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長和結構優(yōu)化穩(wěn)增長和調結構相輔相成。構建中巴、孟中印緬等經(jīng)濟走廊。實行以備案制為主的對外投資管理方式。實施培育外貿競爭新優(yōu)勢的政策措施，促進加工貿易轉型，發(fā)展外貿綜合服務平臺和市場采購貿易，擴大跨境電子商務綜合試點，增加服務外包示范城市數(shù)量，提高服務貿易比重。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，注重發(fā)揮企業(yè)家才能，全面落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，增強各類所有制經(jīng)濟活力，讓各類企業(yè)法人財產(chǎn)權依法得到保護。準確界定不同國有企業(yè)功能，分類推進改革。推進利率市場化改革，健全中央銀行利率調控框架。力爭全面完成“營改增”，調整完善消費稅政策，擴大資源稅從價計征范圍。擴大輸配電價改革試點，推進農(nóng)業(yè)水價改革，健全節(jié)能環(huán)保價格政策。大幅減少投資項目前置審批，實行項目核準網(wǎng)上并聯(lián)辦理。制定市場準入負面清單，公布省級政府權力清單、責任清單，切實做到法無授權不可為、法定職責必須為。政府要勇于自我革命，給市場和社會留足空間，為公平競爭搭好舞臺。要增加研發(fā)投入，提高全要素生產(chǎn)率，加強質量、標準和品牌建設，促進服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重提高、水平提升，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局，加快培育新的增長點和增長極，實現(xiàn)在發(fā)展中升級、在升級中發(fā)展。穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度。比去年增加2700億元，%%。以這樣的速度保持較長時期發(fā)展，實現(xiàn)現(xiàn)代化的物質基礎就會更加雄厚。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)推進，發(fā)展基礎日益雄厚，改革紅利正在釋放，宏觀調控積累了豐富經(jīng)驗。二、XX年工作總體部署我國是世界上最大的發(fā)展中國家，仍處于并將長期處于社會主義初級階段，發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的基礎和關鍵。投資增長乏力，新的消費熱點不多，國際市場沒有大的起色，穩(wěn)增長難度加大，一些領域仍存在風險隱患。習近平主席等國家領導人出訪多國，出席二十國集團領導人峰會、金磚國家領導人會晤、上海合作組織峰會、東亞合作領導人系列會議、亞歐首腦會議、達沃斯論壇等重大活動。法律援助范圍從低保群體擴大到低收入群體。去年云南魯?shù)?、景谷等地發(fā)生較強地震，我們及時高效展開抗震救災，災后恢復重建順利推進?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革深化，縣鄉(xiāng)村服務網(wǎng)絡逐步完善。繼續(xù)促進教育公平。超級計算、探月工程、衛(wèi)星應用等重大科研項目取得新突破，我國自主研制的支線客機飛上藍天。推進基礎設施建設和區(qū)域協(xié)調發(fā)展。加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，實現(xiàn)糧食產(chǎn)量“十一連增”、農(nóng)民收入“五連快”。穩(wěn)定出口，增加進口，出口占國際市場份額繼續(xù)提升。能源、交通、環(huán)保、通信等領域價格改革加快。加快財政支出進度，積極盤活存量資金。過去一年，困難和挑戰(zhàn)比預想的大。發(fā)展質量有新的提升，%，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出與國內生產(chǎn)總值之比超過2%，%，是近年來最大降幅。一年來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進。以自己的實踐行動來影響全體職工，為實現(xiàn)我院衛(wèi)生事業(yè)的長足發(fā)展多做貢獻。四是：把好行風建設關，成立行風廉政建設專項治理小組，嚴把藥品準入關。壓縮了醫(yī)療的利潤空間，為了保持優(yōu)勢，樹立品牌，立于不敗之地。具體做好以下四點：一、加強宣傳，切實加強黨性教育。二是：繼續(xù)鞏固和擴大“三個代表”學習教育活動，推動黨支部的組織生活建設。三、文明服務，不斷提高服務質量。四、樹立典型、增強職工使命感。2018年政府工作計劃報告一、XX年工作回顧各位代表：現(xiàn)在，我代表國務院，向大會報告政府工作，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。就業(yè)穩(wěn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1322萬人，高于上年。農(nóng)村貧困人口減少1232萬人。面對經(jīng)濟下行壓力加大態(tài)勢，我們保持戰(zhàn)略定力，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟政策，沒有采取短期強刺激措施，而是繼續(xù)創(chuàng)新宏觀調控思路和方式，實行定向調控，激活力、補短板、強實體。二是深化改革開放，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力。國務院各部門全年取消和下放246項行政審批事項，取消評比達標表彰項目29項、職業(yè)資格許可和認定事項149項，再次修訂投資項目核準目錄，大幅縮減核準范圍。中國與冰島、瑞士自貿區(qū)啟動實施，中韓、中中澳自貿區(qū)完成實質性談判。農(nóng)村土地確權登記頒證有序進行，農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體加快成長。水路、民航、管道建設進一步加強。加強就業(yè)和社會保障。實行義務教育免試就近入學政策，28個省份實現(xiàn)了農(nóng)民工隨遷子女在流入地參加高考。推動重大文化惠民項目建設，廣播電視“村村通”工程向“戶戶通”升級。著力治理餐桌污染，食品藥品安全形勢總體穩(wěn)定。我們嚴格落實黨中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風”。大國外交穩(wěn)中有進，周邊外交呈現(xiàn)新局面，同發(fā)展中國家合作取得新進展，經(jīng)濟外交成果顯著。群眾對醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、交通、教育、收入分配、食品安全、社會治安等還有不少不滿意的地方。我們必須毫不動搖堅持以經(jīng)濟建設為中心，切實抓好發(fā)展這個執(zhí)政興國第一要務。政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，主動適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，著力提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益，把轉方式調結構放到更加重要位置，狠抓改革攻堅，突出創(chuàng)新驅動，強化風險防控，加強民生保障，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關系，全面推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。做好今年政府工作，要把握好以下三點。處理好債務管理與穩(wěn)增長的關系，創(chuàng)新和完善地方政府舉債融資機制。加快資金周轉，優(yōu)化信貸結構，提高直接融資比重，降低社會融資成本，讓更多的金融活水流向實體經(jīng)濟。一方面，增加公共產(chǎn)品和服務供給，加大政府對教育、衛(wèi)生等的投入，鼓勵社會參與，提高供給效率。三、把改革開放扎實推向縱深改革開放是推動發(fā)展的制勝法寶。大道至簡，有權不可任性。以用好鐵路發(fā)展基金為抓手，深化鐵路投融資改革。推動財稅體制改革取得新進展。圍繞服務實體經(jīng)濟推進金融改革。加強多層次資本市場體系建設，實施股票發(fā)行注冊制改革，發(fā)展服務中小企業(yè)的區(qū)域性股權市場，推進信貸資產(chǎn)證券化，擴大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，發(fā)展金融衍生品市場。加快電力、油氣等體制改革。開放也是改革。修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄，重點擴大服務業(yè)和一般制造業(yè)開放，把外商投資限制類條目縮減一半。注重風險防范，提高海外權益保障能力。統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開放合作。鼓勵大眾消費，控制“三公”消費。今年中央預算內投資增加到4776億元，但政府不唱“獨角戲”，要更大激發(fā)民間投資活力，引導社會資本投向更多領域。加強農(nóng)田水利基本建設，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。多渠道促進農(nóng)民增收，保持城鄉(xiāng)居民收入差距縮小勢頭。完善糧食最低收購價和臨時收儲政策，改進農(nóng)產(chǎn)品目標價格補貼辦法。農(nóng)村危房改造366萬戶，增加100萬戶，統(tǒng)籌推進農(nóng)房抗震改造。建立規(guī)范多元可持續(xù)的城市建設投融資機制。堅決治理污染、擁堵等城市病，讓出行更方便、環(huán)境更宜居。我國是海洋大國，要編制實施海洋戰(zhàn)略規(guī)劃，發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，提高海洋科技水平，加強海洋綜合管理，堅決維護國家海洋權益，妥善處理海上糾紛，積極拓展雙邊和多邊海洋合作，向海洋強國的目標邁進。要實施高端裝備、信息網(wǎng)絡、集成電路、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、航空發(fā)動機、燃氣輪機等重大項目，把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導產(chǎn)業(yè)。要加快科技成果使用處置和收益管理改革，擴大股權和分紅激勵政策實施范圍，完善科技成果轉化、職務發(fā)明法律制度，使創(chuàng)新人才分享成果收益。中小微企業(yè)大有可為，要扶上馬、送一程，使“草根”創(chuàng)新蔚然成風、遍地開花。堅持就業(yè)優(yōu)先，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準提高10%。對困境兒童、高齡和失能老人、重度和貧困殘疾人等特困群體，健全福利保障制度和服務體系。加快義務教育學校標準化建設，改善薄弱學校和寄宿制學校基本辦學條件。加快健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費補助標準由35元提高到40元，增量全部用于支付村醫(yī)的基本公共衛(wèi)生服務，方便幾億農(nóng)民就地就近看病就醫(yī)。繁榮發(fā)展哲學社會科學，發(fā)展文學藝術、新聞出版、廣播影視、檔案等事業(yè)，重視文物、非物質文化遺產(chǎn)保護。支持群團組織依法參與社會治理，發(fā)展專業(yè)社會工作、志愿服務和慈善事業(yè)。人的生命最為寶貴，要采取更堅決措施，全方位強化安全生產(chǎn)，全過程保障食品藥品安全。實施水污染防治行動計劃，加強江河湖海水污染、水污染源和農(nóng)業(yè)面源污染治理，實行從水源地到水龍頭全過程監(jiān)管。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，大力推進工業(yè)廢物和生活垃圾資源化利用。堅持依憲施政，依法行政，把政府工作全面納入法治軌道。全面實行政務公開，推廣電子政務和網(wǎng)上辦事。對腐敗行為，無論出現(xiàn)在領導機關，還是發(fā)生在群眾身邊，都必須嚴加懲治。各位代表!我國是統(tǒng)一的多民族國家，鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，是全國各族人民的根本利益和共同責任。全面加強現(xiàn)代后勤建設，加大國防科研和高新技術武器裝備建設力度，發(fā)展國防科技工業(yè)。加強內地與港澳各領域交流合作，繼續(xù)發(fā)揮香港、澳門在國家改革開放和現(xiàn)代化建設中的特殊作用。深化與各大國戰(zhàn)略對話和務實合作，構建健康穩(wěn)定的大國關系框架