【正文】 察工作結(jié)束前辦結(jié)；對(duì)媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)披露的問題，要在第一時(shí)間作出反應(yīng)，迅速采取應(yīng)對(duì)措施；對(duì)換屆選舉期間當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問題，要立即制止、堅(jiān)決糾正。要認(rèn)真落實(shí)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，凡是要求報(bào)告的事項(xiàng)，該對(duì)上報(bào)告的必須如實(shí)報(bào)告，該對(duì)下把關(guān)的必須嚴(yán)格把關(guān)；要認(rèn)真落實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，凡是考察對(duì)象，都要向考察組如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)；考察對(duì)象確定后，組織部門還要認(rèn)真征求紀(jì)檢機(jī)關(guān)的意見，努力防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。省區(qū)市召開黨代會(huì)期間，還將向各省區(qū)市派駐督導(dǎo)組，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督促指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)組織開展換屆風(fēng)氣民主測(cè)評(píng)工作。要采取切實(shí)有效措施，把監(jiān)督貫穿換屆工作全過程。在下發(fā)黨代會(huì)、人代會(huì)和政協(xié)會(huì)會(huì)議通知時(shí)，還要將嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求一并函送每一位代表和委員，要求既嚴(yán)格遵守又加強(qiáng)監(jiān)督，正確行使民主權(quán)利，認(rèn)真履行代表職責(zé)。換屆工作中，要通過加強(qiáng)教育，使廣大黨員干部筑牢嚴(yán)守紀(jì)律的思想防線，堅(jiān)決抵制各種不正之風(fēng)。第三，對(duì)跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節(jié)給予批評(píng)教育或者相應(yīng)的組織處理，并記錄在案；對(duì)搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關(guān)系、說情、打招呼的，要嚴(yán)肅批評(píng)，造成用人失察失誤等嚴(yán)重后果的還要追究責(zé)任。制止這些行為，排除這些干擾，是維護(hù)換屆選舉秩序，圓滿完成換屆選舉任務(wù)的重要保證。這些問題，都是《廉潔從政準(zhǔn)則》和《干部任用條例》明令禁止的行為，是按照《責(zé)任追究辦法》要追究責(zé)任的行為。（四）嚴(yán)禁違規(guī)用人。去年下半年以來，中央紀(jì)委、中央組織部部署開展了買官賣官行為的集中整治。第三，不準(zhǔn)參與或者幫助他人拉票賄選。做好換屆工作，必須嚴(yán)肅紀(jì)律、營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，必須把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿干部選拔任用工作全過程。可以這樣說，廣大人民群眾才是選人用人最好的“伯樂”，只有堅(jiān)持依靠群眾識(shí)人選人，才能有效克服用人上的不正之風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)干部對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)的觀念，才能密切黨群干群關(guān)系，提高選人用人公信度。對(duì)此，要嚴(yán)格遵循“動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、任職”的任免程序，按規(guī)矩來，按程序辦，做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通，充分發(fā)揮程序擇優(yōu)功能和把關(guān)功能。要把“德”作為用人的第一道門檻，對(duì)道德敗壞的干部堅(jiān)決不用。有標(biāo)準(zhǔn)才有質(zhì)量，選拔一名優(yōu)秀干部，如同車間制造一個(gè)合格產(chǎn)品一樣，都必須要有標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)硬杠杠。就是要鮮明地突出忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)導(dǎo)向。嚴(yán)把“五關(guān)”即：過好群眾關(guān)、嚴(yán)把廉政關(guān)、嚴(yán)守程序關(guān)、筑牢紀(jì)律關(guān)、強(qiáng)化任職關(guān)，才能真正營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。換屆考察期間，64家考察單位參加民主推薦、民主測(cè)評(píng)人員向區(qū)委考察組作出嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾。同時(shí)，公開區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部和各單位舉報(bào)電話、舉報(bào)網(wǎng)站，專門受理群眾舉報(bào)。二是開展警示教育，強(qiáng)化組織監(jiān)督。三是體現(xiàn)“擴(kuò)大民主”原則，突出群眾“四權(quán)”落實(shí)情況記實(shí)。記實(shí)內(nèi)容做到“三個(gè)不斷”。記實(shí)制度適用“三種對(duì)象”。在筆試中，通過公共科目筆試，了解應(yīng)試者的一些基本素質(zhì)，設(shè)置專業(yè)科目筆試，了解應(yīng)試者專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力。積極推進(jìn)公選競(jìng)崗工作常態(tài)化%近年來，區(qū)委從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求和干部隊(duì)伍的實(shí)際出發(fā)，不斷深化干部人事制度改革，積極探索競(jìng)爭(zhēng)性干部選拔任用機(jī)制，大力推進(jìn)公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗工作常態(tài)化。一批曾任或現(xiàn)任村黨組織書記的基層干部因現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)良好而得到提拔或重用；一批干得好的企事業(yè)干部突破“身份壁壘”得到提拔，開辟了優(yōu)秀干部進(jìn)入鎮(zhèn)黨政班子的通道；一批委辦局干部交流到鎮(zhèn)基層，為干部創(chuàng)造“塊”和“條”多崗位鍛煉的機(jī)會(huì)。整體功能得到進(jìn)一步增強(qiáng)，用人導(dǎo)向更加鮮明。在鎮(zhèn)黨政班子中均配備了至少2名35歲以下年輕干部和2名女干部，本科以上學(xué)歷88人，較去年底增加11人。在換屆人事安排中，注重從村、社區(qū)基層一線以及企事業(yè)身份人員中選拔優(yōu)秀干部進(jìn)入鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，拓寬基層干部“上升”通道。在這個(gè)基礎(chǔ)上，一批長(zhǎng)期默默無聞埋頭苦干的干部得到妥善安排，一批在復(fù)雜艱苦環(huán)境中努力工作的干部沒有虧待。改進(jìn)公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗的考試方法。采用全程記實(shí)方式規(guī)范、監(jiān)督干部選拔任用工作2007年起，奉賢區(qū)在全市率先推行區(qū)管干部選拔任用全程記實(shí)制度，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作行為，為干部選拔任用違規(guī)失責(zé)追究提供依據(jù)。三是堅(jiān)持一環(huán)節(jié)一控制，確保記實(shí)監(jiān)督到位。二是體現(xiàn)“公開”原則，突出信息公開情況記實(shí)。建立信訪舉報(bào)核查制度，做到專人負(fù)責(zé)、專項(xiàng)辦理、從快查核。先后在報(bào)紙、廣播、電視等媒體分期刊登、播發(fā)換屆紀(jì)律內(nèi)容，建立嚴(yán)肅換屆紀(jì)律監(jiān)督員隊(duì)伍，收集上報(bào)與換屆紀(jì)律工作有關(guān)的苗頭性、傾向性問題。結(jié)合換屆紀(jì)律專題學(xué)習(xí)會(huì)，8個(gè)鎮(zhèn)128名考察對(duì)象向鎮(zhèn)黨委作出“帶頭嚴(yán)守?fù)Q屆秩序，自覺服從組織安排，做到以平常心對(duì)待‘進(jìn)退留轉(zhuǎn)’，盡職盡責(zé)完成好本職工作”的承諾。通過調(diào)查分析感到，當(dāng)前抓好干部選拔任用，必須突出“三個(gè)導(dǎo)向”即：鮮明地突出忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、不讓老實(shí)人吃虧、從基層一線培養(yǎng)選拔干部的用人導(dǎo)向。因此，在選拔任用干部時(shí)必須要突出用人的導(dǎo)向，給群眾一個(gè)明顯而又正確的信號(hào)。二、要確立嚴(yán)格的選才標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)干部光有才不行，光有德也不夠，有德無才難成事、有才無德壞大事。個(gè)別單位和領(lǐng)導(dǎo)為一已私利，體現(xiàn)個(gè)人意志，研究干部搞一言堂、一支筆，不按干部選拔的原則來，既沒有標(biāo)準(zhǔn)也不講規(guī)矩，還有個(gè)別單位對(duì)上一年績(jī)效考核后幾名的同志，也違反規(guī)定動(dòng)議使用，形成了不良影響。我們的干部來自于群眾，又生活和工作在群眾中，干部的思想作風(fēng)、政治素質(zhì)群眾最清楚，干部的工作能力、工作實(shí)績(jī)?nèi)罕娮盍私?。沒有嚴(yán)明的組織人事紀(jì)律，執(zhí)行黨的干部路線就可能出現(xiàn)偏差。地方各級(jí)人大、政府和政協(xié)換屆工作也將陸續(xù)展開。第二，不準(zhǔn)賄賂代表。第二，不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利，以為他人謀取職務(wù)晉升等索取、收受賄賂。因此，必須堅(jiān)決剎住跑官要官之風(fēng)。第六，不準(zhǔn)私自泄露民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況。第四，不準(zhǔn)阻撓對(duì)違反換屆紀(jì)律問題的調(diào)查和處理。第二，對(duì)買官賣官的，一律先予停職或者免職，再根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)一步給予組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理；通過行賄手段獲取的職務(wù)堅(jiān)決予以撤銷。注重教育，是我們的傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)。在召開民主推薦會(huì)前，要將《通知》函送給每一位參加民主推薦的人員學(xué)習(xí)，要求自覺遵守。第二，強(qiáng)化換屆工作監(jiān)督。市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆期間，中央紀(jì)委、中央組織部將派出督查組，對(duì)各地?fù)Q屆工作進(jìn)行巡回督促檢查。對(duì)平職交流、退休的市縣委書記，也要按照規(guī)定進(jìn)行檢查。對(duì)反映線索不具體的，先談話誡勉。確保換屆風(fēng)清氣正，地方各級(jí)黨委負(fù)總責(zé)，組織部門則擔(dān)負(fù)直接責(zé)任。三是看人民群眾的滿意程度，重點(diǎn)看民意調(diào)查中干部選拔任用工作、整治用人上不正之風(fēng)工作的滿意度。中央紀(jì)委、中央組織部專門印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》，2011年1月17日，中紀(jì)委、中組部組織召開了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正視頻會(huì)議，7月12日，市委召開換屆工作座談會(huì)，7月24日至26日，市委舉辦換屆工作培訓(xùn)班，緊緊圍繞營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，從嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處、嚴(yán)密組織等方面提出明確要求。第二，不準(zhǔn)賄賂代表。第二，不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利，以為他人謀取職務(wù)晉升等索取、收受賄賂。因此，必須堅(jiān)決剎住跑官要官之風(fēng)。第六，不準(zhǔn)私自泄露民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況。第四，不準(zhǔn)阻撓對(duì)違反換屆紀(jì)律問題的調(diào)查和處理。這里我強(qiáng)調(diào)一下，凡是“參與或者或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應(yīng)處理”這句話不知大家是否理解，也就是說，只要你參與了與拉票有關(guān)的行為，就視為拉票，就要受到相應(yīng)處理。第三，對(duì)跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節(jié)給予批評(píng)教育或者相應(yīng)的組織處理，并記錄在案；對(duì)搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關(guān)系、說情、打招呼的，要嚴(yán)肅批評(píng)，造成用人失 4 察失誤等嚴(yán)重后果的還要追究責(zé)任。中央要求，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律教育要反復(fù)抓，使黨員干部清楚地了解不能做什么、做了的后果是什么，始終繃緊紀(jì)律這根弦。中央關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的要求和措施很明確、很具體，針對(duì)性和操作性非常強(qiáng)。同志們，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律確保換屆風(fēng)清氣正，事關(guān)換屆工作能否順利進(jìn)行。去選的人，要做到“對(duì)己清正、對(duì)人公正，對(duì)內(nèi)嚴(yán)格、對(duì)外平等”，確保黨性過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬制定科學(xué)選人用人標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)的干部選拔任用體系十七大報(bào)告在關(guān)于深化干部人事制度改革中首次提出：“堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則提拔干部，提高選人用人公信度。由于德的非物質(zhì)性，對(duì)德進(jìn)行評(píng)價(jià)并非易事。要強(qiáng)化考核結(jié)果的科學(xué)運(yùn)用，對(duì)關(guān)鍵崗位干部實(shí)行重點(diǎn)配備、重點(diǎn)培養(yǎng)、重點(diǎn)教育和監(jiān)督，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來，從而引導(dǎo)廣大干部把心思凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上，把精力用到推進(jìn)發(fā)展上，把功夫下到狠抓落實(shí)上。對(duì)反映跑官要官、買官賣官、封官許愿、拉票賄選、突擊提拔干部等問題，要立項(xiàng)調(diào)查，嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決整治選人用人上的不正