【正文】 的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵 占、買(mǎi)賣(mài)、或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓林地。篇三：林地管理的有關(guān)規(guī)定林地管理的有關(guān)規(guī)定林地是森林資源的載體和重要組成部分，林地管理是國(guó)家用來(lái)維護(hù)土地所有制，調(diào)整林地關(guān)系，合理組織林地利用，以及貫徹和執(zhí)行國(guó)家在林地開(kāi)發(fā)、利用、改造和保護(hù)等方面的決策而采取的行政、經(jīng)濟(jì)、法律和工程技術(shù)的綜合性措施。一些地方的個(gè)別政府領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有樹(shù)立正確的政績(jī)觀，沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)保護(hù)資源和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的辯證關(guān)系，以犧牲林地資源為代價(jià)來(lái)?yè)Q取短暫的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。關(guān)鍵詞 林地管理；存在問(wèn)題；對(duì)策文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1004—8421（2013）03—301—02森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，林地是森林資源的重要組成部分，是森林資源管理的核心，征占用林地是森林資源管理的重要內(nèi)容之一。對(duì)直接責(zé)任人員，由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。在按規(guī)定支付林地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)后，由縣以上林業(yè)主管部門(mén)辦理臨時(shí)使用林地手續(xù)。第四章 占用、征用林地管理第二十一條 國(guó)家規(guī)定必須以行政劃撥方式占用國(guó)有和征用集體所有林地的，土地管理部門(mén)接到建設(shè)單位用地申請(qǐng)后，須征得林業(yè)主管部門(mén)審核的書(shū)面意見(jiàn)，經(jīng)依法審查同意后，按法定審批權(quán)限報(bào)人民政府批準(zhǔn)。第十七條 因特殊需要而改變國(guó)營(yíng)林為平時(shí)的隸屬關(guān)系或者變更其經(jīng)營(yíng)林地面積的。林地保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，不得變更。第七條 各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)核發(fā)林權(quán)證前的具體審核工作，協(xié)助人民政府做好核發(fā)林權(quán)證的其他工作。國(guó)營(yíng)林業(yè)局、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、國(guó)營(yíng)采育場(chǎng)、國(guó)營(yíng)伐木場(chǎng)、森林經(jīng)營(yíng)局(所)、國(guó)營(yíng)苗圃、自然保護(hù)區(qū)、森林公園等林業(yè)單位經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的其他土地的保護(hù)、管理和利用，也適用本辦法。第四條 各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)林地的管理和監(jiān)督。第十條 國(guó)有林地使用權(quán)發(fā)生變更的，應(yīng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理權(quán)屬變更登記手續(xù)，更換林權(quán)證，并辦理林地資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。嚴(yán)禁在二十五度以上陡坡林地開(kāi)墾種植農(nóng)作物，已開(kāi)墾的，應(yīng)限期退耕還林。省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)于翌年 2月將上年度使用林地情況匯總報(bào)林業(yè)部。需采伐林木的，應(yīng)辦理林木采伐許可證；需拆除林地上直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的設(shè)施、建筑等，須經(jīng)縣 以上林 為玉管部門(mén)批準(zhǔn)。第二十六條 縣以上林業(yè)主管部門(mén)在辦理占用、征用林地手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行審查核實(shí)。(六)國(guó)營(yíng)林為本辦法第二十三條規(guī)定。一些地方出現(xiàn)的越權(quán)審批、隨意侵占林地、擅自改變林地用途、毀林開(kāi)墾等問(wèn)題仍然存在，直接影響了森林資源的發(fā)展。對(duì)一些大的建設(shè)工程，為了將征占用林地的審核權(quán)限控制在省內(nèi)，當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革部門(mén)便對(duì)工程進(jìn)行分解立項(xiàng)，將一個(gè)工程分解成幾個(gè)、十幾個(gè)甚至幾十個(gè)個(gè)小項(xiàng)目。辦理程序：（1）擬占用和征用林地單位或個(gè)人向林業(yè)行政主管部門(mén)領(lǐng)取《使用林地申請(qǐng)表》，按要求如實(shí)填寫(xiě)后，連同其他應(yīng)提供材料一并遞交縣級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)；（2）縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)逐級(jí)對(duì)提交本部門(mén)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，縣級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)并到實(shí)地勘察，落實(shí)林地確切面積和四至界限；（3）占用或征用防護(hù)林地或者特種用途林林地面積10公頃以下，用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林林地及其采伐跡地面積35公頃以下，其他林地面積70公頃以下，經(jīng)審核符合有關(guān)規(guī)定的，由省林業(yè)廳發(fā)放《使用林地審核同意書(shū)》，占用或者征用林地面積超過(guò)以上標(biāo)準(zhǔn)的，報(bào)國(guó)家林業(yè)局審核。其主要職責(zé)是：(—)貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方林地管理的有關(guān)法律、法規(guī)和政策；(二)負(fù)責(zé)林地的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)，監(jiān)測(cè)消長(zhǎng)變化，負(fù)責(zé)林地保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃的制定 并監(jiān)督實(shí)施，(三)負(fù)責(zé)林地權(quán)屬登記、變更，管理林地地籍；(四)審核批準(zhǔn)占用、征用林地有關(guān)事宜，對(duì)林木補(bǔ)償費(fèi)、林地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)的收取和使用進(jìn)行監(jiān)督管理’(五)監(jiān)督檢查林地保護(hù)、管理和利用情況，并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題；(六)負(fù)責(zé)查處非法侵占、破壞林地和違法使用林地的行政案件，制止破壞林地的 違法行為；(七)負(fù)責(zé)國(guó)有林地資產(chǎn)管理的日常工作，依法對(duì)有償使用的國(guó)有林地實(shí)行管理和監(jiān) 督；(八)協(xié)助人民政府調(diào)處林地權(quán)屬爭(zhēng)議。第十一條 國(guó)營(yíng)林業(yè)單位為有利經(jīng)營(yíng)管理與毗鄰單位調(diào)換林地使用權(quán)時(shí)，必須簽訂 調(diào)換協(xié)議書(shū)，報(bào)省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)或原批準(zhǔn)單位審批，辦理權(quán)屬變更登記等有關(guān)手 續(xù)。第十五條 經(jīng)依法批準(zhǔn)，臨時(shí)使用林地進(jìn)行勘測(cè)、修筑設(shè)施、采石、采礦、取沙、取土等活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)林地的措施．不得造成滑坡、塌陷、水土 流失。第十九條 農(nóng)村居民建設(shè)住宅需使用林地的，須經(jīng)縣林業(yè)主管部門(mén)或鄉(xiāng)林業(yè)站簽署 意見(jiàn)，并依法辦理審批手續(xù)。第二十三條 未經(jīng)林業(yè)主管部門(mén)審核，任何單位和個(gè)人不得擅自批準(zhǔn)占用、征用林 地。占用、征用林地的單位須提供下列文件：(—)國(guó)務(wù)院主管部門(mén)或縣以上地方人民政府按國(guó)家基本建設(shè)程序批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù) 書(shū)或批準(zhǔn)文件；(二)被占用、征用林地單位和個(gè)人的林權(quán)證；(三)占用、征用林地的地點(diǎn)、面積、四周范圍的說(shuō)明及有關(guān)資料；(四)按規(guī)定交納有關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用的證明文件或協(xié)議書(shū)；(五)如需采伐林木，還應(yīng)提交采伐林木書(shū)面申請(qǐng)和采伐作業(yè)設(shè)計(jì)文件等。第三十條 偽造、涂改、擅自損毀林權(quán)證、其他有關(guān)林地權(quán)屬圖表資料的，處以5000 元至10000元罰款。各級(jí)人民政府要支持和保護(hù)護(hù)林員行使正當(dāng)權(quán)力。發(fā)生火災(zāi)，須立即報(bào)告并組織力量撲救。林地內(nèi)禁止開(kāi)墾、采砂、取土、挖窖、垛柴、扒樹(shù)皮和其他不利林木生長(zhǎng)、損壞林木的活動(dòng)，不得毀壞、盜竊各種林木保護(hù)標(biāo)志。采伐林木，全民所有的以林場(chǎng)為單位，根據(jù)用材林消耗量應(yīng)低于生長(zhǎng)量的原則，制定年采伐限額，于每年八月底以前逐級(jí)上報(bào)林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)。國(guó)家所有的和集體所有的林地，個(gè)人使用的林地，由上級(jí)主管部門(mén)登記造冊(cè)，發(fā)放證書(shū)，確認(rèn)所有權(quán)或者使用權(quán)。林業(yè)局組織并編制本施業(yè)區(qū)內(nèi)的林地建設(shè)、保護(hù)、利用規(guī)劃，征得上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)同意，納入土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)依法批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)備案。任何單位和個(gè)人，不得擅自毀林開(kāi)墾和毀林采礦、采石、采砂、取土、造墓、修筑工程設(shè)施及其他造成毀壞林地的行為。林業(yè)局制訂了退耕還林計(jì)劃，采取鼓勵(lì)退耕還林的措施，并組織實(shí)施。申請(qǐng)使用林地進(jìn)行建設(shè)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向林業(yè)局和上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)提交下列文件：（一）建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件；（二）經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目總平面布置圖和地理位置圖；（三）被占用、征用林地的圖面資料；（四）占用、征用林地的協(xié)議以及被占用、征用林地單位和個(gè)人的林權(quán)證復(fù)印件；（五）如需采伐林木，還應(yīng)當(dāng)提交采伐林木的書(shū)面申請(qǐng)；（六）其他應(yīng)當(dāng)提供的證明文件。對(duì)于非林業(yè)建設(shè)使用集體林地的，使用單位應(yīng)當(dāng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件和用地申請(qǐng)，按照批準(zhǔn)權(quán)限，經(jīng)林業(yè)局逐級(jí)審核同意后，依照《森林法》的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)并上報(bào)上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)備案。抽查1620塊，查出違法違規(guī)占用林地316項(xiàng)。此外，專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)，2009?2014年，；抽查核實(shí)的22個(gè)項(xiàng)目，%；在這些林地中，%。劉東生表示，對(duì)林地管理問(wèn)題嚴(yán)重的縣，在整改到位前取消所在省占用征收林地使用國(guó)家備用定額的資格，并暫停所在市占用征收林地項(xiàng)目審核審批。三、河北省阜平縣宇暉商貿(mào)有限公司建設(shè)綜合性煤炭工業(yè)園區(qū)違法占用林地項(xiàng)目該項(xiàng)目自2012年4月以來(lái)，未辦理占用征收林地審核（批）手續(xù)。第五篇：林地及公益林管理學(xué)習(xí)材料《林地及公益林管理》 張梅根征占用林地管理林地的概念：在《中華人民共和國(guó)森林法》中，對(duì)林地所作的解釋是：“、竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地。林地審核同意書(shū)與建設(shè)用地使用許可證：前款的《森林法》第十八條及《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第十六條：勘查、開(kāi)采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等工程，需要占用或者征用林地的，必須遵守下列規(guī)定：（一）用地單位應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)提出用地申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，3《林地及公益林管理》 張梅根按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)交森林植被恢復(fù)費(fèi)，領(lǐng)取使用林地審核同意書(shū)。(五)宜林地、采伐跡地、火燒跡地，每平方米收取2元。(一)生態(tài)公益林：以保護(hù)和改善人類(lèi)生存環(huán)境、維持生態(tài)平衡、保存物種資源、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、森林旅游、國(guó)土保安等需要為主要經(jīng)營(yíng)目的的有林地、疏林地、灌木林地和其它林地，包括防護(hù)林和特種用途林。《國(guó)家級(jí)公益林管理法 》第十一條 禁止在國(guó)家級(jí)公益林地開(kāi)墾、采石、采沙、取土，嚴(yán)格控制勘查、開(kāi)采礦藏和工程建設(shè)征收、征用、占用國(guó)家級(jí)公益林地。高安市林業(yè)工作站總站 二〇一四年四月十四日