【正文】 會領(lǐng)域的改革給人口與計劃生育工作提出了新的挑戰(zhàn)。4月份全市計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)現(xiàn)場會在我區(qū)良莊、房村鎮(zhèn)召開；10月份全國計劃生育村民自治倡導(dǎo)暨研討會在我區(qū)滿莊鎮(zhèn)召開；11月份順利通過了省人大的執(zhí)法檢查。計劃生育工作是一項政策性強，涉及面廣的社會系統(tǒng)性工程。做好計劃生育工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)計生委也將此項工作列入今年計生工作考核之內(nèi)。隨著省、市、區(qū)計生工作形勢的變化，上級的考核方式也發(fā)生了變化。所以，我們要充分發(fā)揮好村規(guī)民約的作用，認真落實本村村規(guī)民約中規(guī)定的獎懲和制約措施，提高村規(guī)民約的成效，真正實現(xiàn)群眾性的自我教育、自我監(jiān)督、自我管理、自我服務(wù)。若所屬村出現(xiàn)一例私自引流產(chǎn)的給予警告，出現(xiàn)二例私自引流產(chǎn)給予重點關(guān)注。區(qū)計生委從2010年起，對孕情上報的及時性、準確性加大了考核分值，每季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報情況進行排名，并列入年終考核成績。足額征收社會撫養(yǎng)費是對違法生育者的政策約束和經(jīng)濟制裁，要使他們?yōu)樽约旱倪`法生育付出巨大的代價。所以說，各村要定期（特別是在春節(jié)、麥收、秋收季節(jié)）加大對流動人口的清理力度，摸清流動人口底數(shù)，掌握流動人口情況，明確流動人口動向。第一季度已婚育齡婦女全員查體已全面完成，但零尾工作很大，對2012年的計生工作至關(guān)重要。各村要充分利用標語、宣傳欄、知識快等形式加大宣傳 環(huán)境宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍。每次季度查體，都存有查體零尾，這些問題的存在，都將成為違法生育的隱患。當前，我鎮(zhèn)人口計劃生育工作形勢極為嚴峻，情況極為復(fù)雜，任務(wù)極為艱巨，主要表現(xiàn)在：一是違法生育反彈壓力不斷增大。寧縣秦村初中二○○八年一月第三篇：在全鎮(zhèn)2011計劃生育獎懲兌現(xiàn)大會上講話在全鎮(zhèn)2011計劃生育獎懲兌現(xiàn)大會上講 話（2012年2月 日）同志們：今天召開這次會議，既是2011人口和計劃生育工作責任目標完成情況的獎懲兌現(xiàn)會，也是今年計劃生育工作開好頭、起好步的動員會。確定了教育教學(xué)研究課題及課題承擔人。確保會議精神貫徹落實到位，教育教學(xué)工作大步前進。八是堅定不移地實施基層基礎(chǔ)年。我市既是工業(yè)強市，也是耗能重市、排放大市，環(huán)境承載能力十分脆弱，環(huán)保形勢日趨嚴峻。三是堅定不移地實施平安建設(shè)年。一是堅定不移地實施項目突破年。透過三年的考核，可以清楚地看出和評價一個單位、一個部門、一個干部的業(yè)績和貢獻。在“國慶60周年”、“十一屆全運會”等特殊敏感時期的維穩(wěn)工作中，政法委、檢察院、司法局、安全局、退伍軍人辦、軍轉(zhuǎn)干部辦，新嘉、龍港、徐福、蘆頭、黃山、東江、石良等，各司其職講大局，標本兼治重實效，排查問題不留盲點，化解矛盾不留隱患。為了營造山川秀美、綠意盎然的新龍口，奮戰(zhàn)在綠化一線的干部群眾，嗓子喊啞了、皮膚曬黑了、手掌磨破了、腳板起泡了，但他們卻熱情不褪、干勁不減、標準不降。人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)廣泛組織發(fā)動人大代表、政協(xié)委員投身大開放、大項目、大綠化、大穩(wěn)定、大民生。檢疫局、口岸辦、邊檢站，最大限度地簡化辦理程序，最大幅度地提高通關(guān)效率。經(jīng)貿(mào)局針對入冬后供電緊張的實際，去煙進省強力爭請，為我市新增了5萬千瓦的用電指標。叢林集團放眼世界爭一流，提出了打造“高速列車鋁合金型材產(chǎn)能世界老大”的目標。交通局呂曉峰在濟南出差期間，偶然聽到客商有投資汽車配件意向的消息后，敏銳反應(yīng)、快速行動，促成了總投資1950萬元的富潤汽車配件項目的落地生根。2010年又要開工百億工程、百億項目——臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)。七是屺山母島深水碼頭合作建設(shè)達成意向。一是新增貸款，接近我市前5年增量的總和；二是建設(shè)用地，09年占到整個煙臺總量的1/3；三是工業(yè)用電，占全煙臺的40%。五是民生改善刷新了歷史紀錄。全市完成GDP638億元、綜合實力連續(xù)兩年位居全省第一。三是綠化水平刷新了歷史紀錄。2009年的龍口，處處激蕩著一股昂揚銳氣，那就是“有第一就爭，見紅旗就扛，是先進就奪，遇困難就沖”。二是濱海度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施基本到位，旅游項目建設(shè)來勢強勁。十是距我市城區(qū)僅有30公里、不足半小時車程時間的潮水機場已全面開工建設(shè)！發(fā)展貢獻方面，大家追先趕強，攀高比大，步伐在挑戰(zhàn)中加快，實力在拼搏中增強，局勢在困境中扭轉(zhuǎn)，位次在競爭中前移。龍口港積極作為，逆勢揚帆，實現(xiàn)了鋁礬土、石油焦和對非貿(mào)易“三個全國第一”。團市委小部門彰顯大作為，以青年企業(yè)家協(xié)會聯(lián)誼為渠道，使外地客商擬在老家投資的順達新能源項目改投龍口。各鎮(zhèn)區(qū)街攀高比強較著勁、爭先奪魁不服輸。供電公司爭取省電力投資興建了220KV北馬輸變電工程。工商局創(chuàng)新運用動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、商標權(quán)質(zhì)押等方式，幫助企業(yè)融資近10億元。檢察院綜合運用法律手段為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失600多萬元。即便這樣，他僅休息了一天就重返綠化工地。度假區(qū)在動遷安臵區(qū)征地工作中，加班加點、通宵達旦，耐心細致、不厭其煩。馬吉嘉任林業(yè)局局長，大綠化抓得熱火朝天、有聲有色，干建設(shè)局局長，城市建設(shè)紅紅火火、城市管理井井有條?！巴黄啤?，就不是按部就班、循序漸進，必須是排山倒海、波瀾壯闊、異軍突起、突飛猛進。各級各單位要充分認識平安建設(shè)的極端重要性，下更大的決心、用更大的力度、以更實的措施，把龍口建設(shè)得更加平安。龍口正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化高速發(fā)展的階段，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化迫切需要更多的發(fā)展空間，農(nóng)村、農(nóng)民迫切希望更多地享受工業(yè)化的發(fā)展成果、城鎮(zhèn)化的生活便利。當前以信訪問題為直接反映的群眾工作，既是我們最根本的基層基礎(chǔ)工作，也是我們基層基礎(chǔ)工作中最薄弱的環(huán)節(jié)。特別是加強了教學(xué)常規(guī)檢查及教案的每天在教導(dǎo)處簽閱制度、推門聽課制度，加強了三級教學(xué)督導(dǎo)力度，實行了月考。五、全面推進課程改革，落實全面育人政策。希望受表彰的先進單位和個人再接再厲，再創(chuàng)佳績；被通報的單位要吸取教訓(xùn)、正視問題，深入查找差距和不足，完善措施，盡快扭轉(zhuǎn)被動局面。二是出生人口性別比居高不下。面對新的形勢，我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作相應(yīng)也出現(xiàn)新的挑戰(zhàn)和困難，各管區(qū)、各村一定要正視存在的問題，充分認清搞好計生工作的艱巨性、復(fù)雜性、反復(fù)性，以高度負責的態(tài)度，扎實有效的作風(fēng)，進一步增強做好計生工作的責任感和緊迫感。要發(fā)揮村計生文藝宣傳隊的作用，多排練節(jié)目，多增加演出場次、擴大演出范圍，努力在全鎮(zhèn)形成大宣傳、大聯(lián)合、出精品的宣傳輿論氛圍。二是已婚育齡婦女避孕節(jié)育措施落實到位。另外，各村還要認真做好流動人口“家訪”和“外訪”工作，密切與流動人口的聯(lián)系，搞好流動人口管理服務(wù)的嚴密對接，確保流動人口管理不出問題。出生人口性別比偏高問題，近幾年仍是居高不下，是當前計生工作面臨的一大難題，也是我鎮(zhèn)計生工作的軟肋，加之上級業(yè)務(wù)部門加大了性別比治理工作的分值比重，希望大家都清醒認識，居安思危，抓好控制。對孕情上報不及時、回推不準確的管區(qū)、村相關(guān)責任人給予一定的責任罰款，并取消年終受獎資格。經(jīng)過兩年的努力，目前全鎮(zhèn)已有40%的村配備了筆記本電腦。2012年，我鎮(zhèn)有 個村被區(qū)計生委列為計劃生育工作薄弱村。計生辦要將各管區(qū)、各村每月的工作情況 全部納入月考核，嚴格落實月考核、月通報、月兌現(xiàn)制度，不斷夯實基層基礎(chǔ)。規(guī)范計生隊伍管理，每年要對村級計生專職主任實行“回頭看”制度，對不適宜繼續(xù)從事計生工作的堅決進行調(diào)整。（二）嚴格落實目標責任制。計生辦要充分發(fā)揮職能作用，按照鎮(zhèn)黨委、政府要求，抓好組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)工作，推動各部門共同參與，真正實現(xiàn)全鎮(zhèn)人口與計生工作的齊抓共管、綜合治理。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向全區(qū)計劃生育工作者表示衷心的感謝！向受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀！在充分肯定成績的同時，也必須看到，我區(qū)人口與計劃生育工作面臨著嚴峻的形勢。部分領(lǐng)導(dǎo)干部在人口與計劃生育工作上還存在著“三個認識不足”和“三個不重視”的問題，即：對人口多是我國社會主義初級階段最基本、最重要的國情認識不足，對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中人口問題是關(guān)鍵認識不足，對社會主義市場經(jīng)濟條件下人口和計劃生育工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性認識不足；單純重視經(jīng)濟發(fā)展速度，不重視人口分母效應(yīng)；只重視控制人口數(shù)量，不重視人口目標的多元性；只重視考核結(jié)果，不重視長效機制建設(shè)，導(dǎo)致工作難到位。六是經(jīng)費投入不到位。（二）進一步強化領(lǐng)導(dǎo)，形成了良好的綜合治理環(huán)境鎮(zhèn)黨委、政府始終把人口與計劃生育工作當作是工作中的重中之重來抓，每季度至少召開一次書記辦公會，黨政聯(lián)席會聽取專題匯報，分析形勢，研究解決工作中遇到的困難和問題，重大問題隨時召集會議討論解決。在～年全縣計劃生育素質(zhì)展示活動中，我鎮(zhèn)取得了全縣第三名的優(yōu)異成績，這充分說明了基層計劃生育工作的基礎(chǔ)不斷增強。我鎮(zhèn)鎮(zhèn)直計劃生育管理分為四個單位：鎮(zhèn)直、教委、企業(yè)、衛(wèi)生院，在各部門負責人大力支持和計生專職人員的共同努力下，鎮(zhèn)直計劃生育管理穩(wěn)步開展，逐步走向了良性發(fā)展的軌道。在工作中存在著消極的態(tài)度，使工作出現(xiàn)了被動，不能履行在計劃生育工作中應(yīng)盡的義務(wù)，對計劃生育干部支持少，對計劃生育工作支持少，使本村的計劃生育工作處于落后狀態(tài)，更影響了全鎮(zhèn)計劃生育工作整體水平的提高。在此，對這兩個村提出嚴肅的批評，并將進一步作出處理。今年全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作的任務(wù)是：“繼續(xù)保持一等獎，爭創(chuàng)縣級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。計劃生育薄弱村幫促工作的成效事關(guān)全鎮(zhèn)計劃生育工作水平的提升，事關(guān)年終考核結(jié)果的優(yōu)劣，也是工作中的重中之重。%,晚育率為70%,較之去年又有下降，這應(yīng)當引起我們?nèi)w干部的高度重視，要想盡千方百計快遏制晚婚率急劇下降的勢頭。要繼續(xù)穩(wěn)妥地推進避孕節(jié)育措施和知情選擇，指導(dǎo)廣大育齡群眾自覺選擇長效為主、安全有效的避孕節(jié)育措施，努力提高避孕節(jié)育措施及時率、到位率和有效率。一是要層層落實人口目標管理責任制。積極為領(lǐng)導(dǎo)當好參謀，搞協(xié)調(diào)，抓落實，以此來保證計劃工作的健康發(fā)展。同志們，今年我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作任務(wù)非常艱巨，實現(xiàn)即定目標需要付出艱辛的勞動，全鎮(zhèn)上下要進一步振奮精神，同心同德，真抓實干，發(fā)揚“自強不息、堅韌不撥、勇于創(chuàng)新、講求實效”的精神，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作的新局面，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展做出積極的貢獻