【正文】 簡稱引導(dǎo)基金）是由區(qū)政府專門設(shè)立，旨在通過扶持商業(yè)性創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設(shè)立與發(fā)展，引導(dǎo)社會資金進(jìn)入主要對初創(chuàng)期企業(yè)進(jìn)行投資的創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域，且不以營利為目的的政策性基金。（二）蕭山國際創(chuàng)投應(yīng)于每季度末向管委會辦公室報(bào)送引導(dǎo)基金的資金使用情況，并于每個會計(jì)結(jié)束后的4個月內(nèi)提交經(jīng)注冊會計(jì)師審計(jì)的會計(jì)報(bào)表。%以下的比例跟進(jìn)投資，出資方式為現(xiàn)金出資，投資價格與被跟進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的投資價格相同。引導(dǎo)基金參股的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)未按規(guī)定向初創(chuàng)期企業(yè)投資的，引導(dǎo)基金有權(quán)退出。對公示中發(fā)現(xiàn)問題的項(xiàng)目，引導(dǎo)基金不予支持。初創(chuàng)期企業(yè)是指在蕭山區(qū)注冊設(shè)立，主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)，成立期限在5年以內(nèi)的非上市公司，且應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：（1）具有企業(yè)法人資格；（2）職工人數(shù)在300人以下，具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例在30%以上，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例在10%以上；（3）年銷售額在3000萬元人民幣以下，凈資產(chǎn)在2000萬元人民幣以下，原則上每年用于高新技術(shù)研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)占銷售額5%以上；（三）引導(dǎo)基金支持社會資金設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，引導(dǎo)并支持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資處于初創(chuàng)期的企業(yè)。、股票、期貨、房地產(chǎn)、贊助、捐贈等支出，不得挪作他用。三、基金管理（一）設(shè)立引導(dǎo)基金管理委員會（以下簡稱管委會），由區(qū)政府牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)外經(jīng)貿(mào)局、區(qū)審計(jì)局、工商蕭山分局、人民銀行蕭山支行等部門和單位的負(fù)責(zé)人組成，主要負(fù)責(zé)有關(guān)引導(dǎo)基金重大事項(xiàng)的決策和協(xié)調(diào)，包括資金籌措、組織專家咨詢、合資合作方選擇、管理制度、運(yùn)行方式、績效獎懲等。一、基本原則蕭山區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金（以下簡稱引導(dǎo)基金）是由區(qū)政府專門設(shè)立，旨在通過扶持商業(yè)性創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設(shè)立與發(fā)展，引導(dǎo)社會資金進(jìn)入主要對初創(chuàng)期企業(yè)進(jìn)行投資的創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域，且不以營利為目的的政策性基金。創(chuàng)投中心和受托基金管理機(jī)構(gòu)每年應(yīng)向引導(dǎo)基金理事會提交引導(dǎo)基金運(yùn)作報(bào)告。第二十三條 引導(dǎo)基金不得干預(yù)所扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的日常管理，不得擔(dān)任所扶持公司型創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的受托管理機(jī)構(gòu)或有限合伙型創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的普通合伙人，不得參與投資設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)。(六)管理和投資運(yùn)作規(guī)范，具有嚴(yán)格的投資決策程序和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。第十九條 引導(dǎo)基金投資形成的股權(quán)可按照公共財(cái)政的原則和引導(dǎo)基金運(yùn)作有關(guān)規(guī)定，采取上市、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)回購及破產(chǎn)清算等方式退出。(三)專家評審。(四)最終決策。(四)引導(dǎo)基金可用于落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資加快發(fā)展的指導(dǎo)意見(試行)的通知》(黔府辦發(fā)〔2012〕17號)文件中關(guān)于對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和獎勵補(bǔ)貼等政策，待爭取專項(xiàng)資金到位后應(yīng)及時按程序歸還。鼓勵各市(州)人民政府根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。檢查投資方案的實(shí)施情況。擬被投資項(xiàng)目單位的人員不得作為評審委員會成員參與項(xiàng)目評審。(三)支持符合條件的貴州省創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)依法通過再融資增強(qiáng)投資能力。第五條 引導(dǎo)基金以獨(dú)立事業(yè)法人形式設(shè)立，納入公共財(cái)政考核評價體系。第二條 本辦法所稱創(chuàng)業(yè)投資，是指向創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資并提供創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)，以期所投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)育成熟或相對成熟后，主要通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓獲得資本增值收益的投資方式。（十二）為鼓勵創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資初創(chuàng)期企業(yè)，縣政府通過設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資補(bǔ)償資金給予創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼，具體辦法另行制定。（八）引導(dǎo)基金跟進(jìn)投資形成的股權(quán)可委托共同投資的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理。七、跟進(jìn)投資（一）跟進(jìn)投資是指對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)選定投資的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，引導(dǎo)基金與創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)共同進(jìn)行投資。管委會下設(shè)辦公室（設(shè)在縣發(fā)改局），負(fù)責(zé)日常管理工作。（二）引導(dǎo)基金支持社會資金設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，并重點(diǎn)引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資初創(chuàng)期企業(yè)。第二篇：桐廬縣創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理辦法(試行)桐廬縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)縣財(cái)政局等部門關(guān)于桐廬縣創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理辦法（試行）的通知發(fā)布時間: 20091024 15:44 文號：桐政辦[2008]第155號各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門、各直屬單位：縣財(cái)政局等四部門擬訂的《桐廬縣創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理辦法（試行）》已經(jīng)縣政府第三十八次常務(wù)會議同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照實(shí)施。被跟進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)其他股東之外的其他投資者購買引導(dǎo)基金跟進(jìn)投資形成的股權(quán)，按上述原則，以公開方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。（七）區(qū)、縣(市)引導(dǎo)基金跟進(jìn)投資本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)和項(xiàng)目，市級引導(dǎo)基金原則上按1∶1的比例同步跟進(jìn)[市和區(qū)、縣（市）引導(dǎo)基金的總和不超過創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實(shí)際投資額的30%，下同]；市級引導(dǎo)基金跟進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)選中的企業(yè)和項(xiàng)目，企業(yè)所在地政府的引導(dǎo)基金原則上也按1∶1的比例同步跟進(jìn)投資。（十）參股的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)生清算時，按照法律程序清償債權(quán)人的債權(quán)后，根據(jù)事先約定，股東共有的剩余財(cái)產(chǎn)優(yōu)先清償引導(dǎo)基金。其參股比例最高不超過創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實(shí)收資本的25％，且不能成為第一大股東。符合上述條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)作為發(fā)起人發(fā)起設(shè)立新的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)時，可以申請引導(dǎo)基金的階段參股。經(jīng)管委會批準(zhǔn)，由管理機(jī)構(gòu)設(shè)立子公司，作為受托管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行引導(dǎo)基金的階段參股；委托國有專業(yè)機(jī)構(gòu)（具有獨(dú)立法人資格）作為受托管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行跟進(jìn)投資。四、基金的設(shè)立和資金來源（一）由市政府設(shè)立市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。（二）本辦法所稱初創(chuàng)期企業(yè)，是指在杭州市注冊設(shè)立，主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)，成立期限在5年以內(nèi)的非上市公司，且應(yīng)當(dāng)具備下列條件： ；，具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例在30%以上，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例在10%以上；，凈資產(chǎn)在2000萬元人民幣以下，原則上每年用于高新技術(shù)研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)占銷售額的5%以上。引導(dǎo)基金主要采用階段參股和跟進(jìn)投資的引導(dǎo)方式，原則上對同一創(chuàng)業(yè)企業(yè)或項(xiàng)目不重復(fù)支持。（二）引導(dǎo)基金主要通過對現(xiàn)有扶持企業(yè)的有關(guān)專項(xiàng)資金進(jìn)行整合和動用財(cái)政歷年結(jié)余以及預(yù)算新增安排籌集。（四）為保證引導(dǎo)基金安全運(yùn)行，管委會應(yīng)選擇1家商業(yè)銀行作為托管銀行，具體負(fù)責(zé)資金保管、撥付、結(jié)算等日常工作，對引導(dǎo)基金投資區(qū)域、投資比例進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管。其中，創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)自律組織的代表和社會專家不得少于半數(shù)。（八）引導(dǎo)基金不參與參股的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的日常經(jīng)營和管理，但擁有監(jiān)督權(quán)。（三）跟進(jìn)投資項(xiàng)目在杭州市注冊設(shè)立，且原則上限于初創(chuàng)期企業(yè)。采用股權(quán)托管的，應(yīng)當(dāng)由受托管理機(jī)構(gòu)與共同投資的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)簽訂《股權(quán)托管協(xié)議》,明確雙方的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)、股權(quán)退出的條件或時間等。（二）管委會和相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對引導(dǎo)基金的監(jiān)管與指導(dǎo)，并按照公共性原則，對引導(dǎo)基金運(yùn)作的政策目標(biāo)、政策效果及其資產(chǎn)情況進(jìn)行評估。（二）本辦法所稱初創(chuàng)期企業(yè)，是指在桐廬縣注冊設(shè)立，主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)，成立期限在5年以內(nèi)的非上市公司，且應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：；，具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例在30%以上，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例在10%以上；，凈資產(chǎn)在2000萬元人民幣以下，每年用于高新技術(shù)研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)占銷售額的5%以上。五、基金來源（一）由縣政府設(shè)立桐廬縣創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。評審委員會成員由政府有關(guān)部門、創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)自律組織的代表以及社會專家組成，成員人數(shù)為7人。（四）創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)在選定投資項(xiàng)目后，管理機(jī)構(gòu)對以下內(nèi)容進(jìn)行審查，并提出跟進(jìn)投資的比例和金額：；；（新設(shè)立的企業(yè)除外）；（新設(shè)立的企業(yè)除外）；；《投資建議書》或《可行性研究報(bào)告》；《投資意向書》；。共同投資的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)不得先于引導(dǎo)基金退出其在被投資企業(yè)的股權(quán)。（二）管理機(jī)構(gòu)應(yīng)于每季度末向管委會和相關(guān)部門報(bào)送引導(dǎo)基金的使用情況，并在每個會計(jì)結(jié)束后的4個月內(nèi)提交經(jīng)注冊會計(jì)師審計(jì)的會計(jì)報(bào)表。第三條 引導(dǎo)基金的宗旨是發(fā)揮政府資金的杠桿放大和投資帶動作用，增加創(chuàng)業(yè)投資資本的供給，克服單純通過市場配置創(chuàng)業(yè)投資資本的市場失靈問題。(三)閑置資金存放銀行或購買國債等所得的利息收益。引導(dǎo)基金理事會主要職責(zé)：決定引導(dǎo)基金基本管理制度，審定基金的經(jīng)營計(jì)劃和投資方案，審定基金股權(quán)投資退出方案，研究協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)投資工作中的重大問題等。創(chuàng)投中心的主要職責(zé)：履行政府出資人職責(zé)。第十一條 受托基金管理公司按照委托管理協(xié)議履行基金管理職責(zé)，按年提取日常管理費(fèi)。引導(dǎo)基金參股形成的投資收益根據(jù)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)的過往業(yè)績和帶動投資規(guī)模等因素可在市場通行原則的基礎(chǔ)上給予一定比例獎勵，具體比例在協(xié)議中約定。按照引導(dǎo)基金資金計(jì)劃，由創(chuàng)投中心向全社會公開發(fā)布基金申報(bào)指南，擬與引導(dǎo)基金合作的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)或管理團(tuán)隊(duì)，根據(jù)指南要求進(jìn)行申報(bào)。引導(dǎo)基金理事會最終決策結(jié)果在創(chuàng)投中心網(wǎng)站上予以公示。引導(dǎo)基金理事會根據(jù)專家評審委員會評審結(jié)果和實(shí)際情況，對引導(dǎo)基金投資方案進(jìn)行最終決策。其他出資人(合伙人)已落實(shí)，并保證資金按約定及時足額到位。第二十一條 申請跟進(jìn)投資的企業(yè)除滿足本辦法第二十條第三、四、五、六、七款規(guī)定外，還須具備以下條件：(一)跟進(jìn)投資對象必須是貴州省鼓勵發(fā)展和重點(diǎn)扶持，且工商登記和稅務(wù)登記在貴州省的早中期創(chuàng)業(yè)企業(yè)。閑置資金只能存放銀行或購買國債等符合國家有關(guān)規(guī)定的金融產(chǎn)品。第二十九條 引導(dǎo)基金應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目公示制度，接受社會監(jiān)督，確保引導(dǎo)基金運(yùn)作的公開性。引導(dǎo)基金的使用和管理必須遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)務(wù)會計(jì)制度的規(guī)定，符合蕭山區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。，由蕭山國際創(chuàng)投實(shí)施階段參股和跟進(jìn)投資。是指引導(dǎo)基金向創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資，并在約定的期限內(nèi)退出，主要用于支持在蕭山區(qū)設(shè)立的新的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。新設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)注冊地應(yīng)在區(qū)內(nèi)。其參股比例最高不超過創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實(shí)收資本的25％，且不能成為第一大股東。，按照法律程序清償債權(quán)人的債權(quán)后，根據(jù)事先約定，股東共有的剩余財(cái)產(chǎn)優(yōu)先清償引導(dǎo)基金。市級和區(qū)級引導(dǎo)基金的總和不超過創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實(shí)際投資額的30%。同等條件下被跟進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)有優(yōu)先受讓權(quán)。八、為鼓勵創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資初創(chuàng)期企業(yè)，區(qū)政府通過設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資補(bǔ)償資金給予創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)適當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼，具體辦法另行制定。引導(dǎo)基金的使用和管理必須遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)務(wù)會計(jì)制度的規(guī)定，符合蕭山區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。，由蕭山國際創(chuàng)投實(shí)施階段參股和跟進(jìn)投資。是指引導(dǎo)基金向創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資，并在約定的期限內(nèi)退出，主要用于支持在蕭山區(qū)設(shè)立的新的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。新設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)注冊地應(yīng)在區(qū)內(nèi)。其參股比例最高不超過創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實(shí)收資本的25％，且不能成為第一大股東。，按照法律程序清償債權(quán)人的債權(quán)后，根據(jù)事先約定，股東共有的剩余財(cái)產(chǎn)優(yōu)先清償引導(dǎo)基金。市級和區(qū)級引導(dǎo)基金的總和不超過創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實(shí)際投資額的30%。被跟進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)其他股東之外的其他投資者購買引導(dǎo)基金跟進(jìn)投資形成的股權(quán)，按上述原則，以公開方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。九、本辦法自二○○九年一月一日起試行，由區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第二章 子基金第七條 本細(xì)則所稱創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資子基金，是指以中小微企業(yè)為主要投資對象，主要以股權(quán)投資方式投資于初創(chuàng)期、早中期創(chuàng)新型企業(yè)的股權(quán)投資子基金。第十二條 發(fā)起設(shè)立、管理創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資子基金的子基金申請機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）基本資質(zhì)：境內(nèi)申請機(jī)構(gòu)應(yīng)符合以下條件：； ； ；，擁有不少于10名專業(yè)投資人員，其中具有5年以上相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的不少于3名，彼此之間有3年以上合作經(jīng)歷；團(tuán)隊(duì)主要成員無受過行政主管機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處罰的不良記錄；境外申請機(jī)構(gòu)應(yīng)符合以下條件：，具備當(dāng)?shù)乇O(jiān)管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的許可證件；，出資方式僅限于貨幣；，持續(xù)運(yùn)營3年以上，有良好的投資業(yè)績，健全的治理機(jī)構(gòu)和完善的內(nèi)控制度；，無重大事項(xiàng)正在接受司法部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)的立案調(diào)查；，擁有至少1名具有5年以上、2名具有3年以上境外基金投資管理經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的主要投資人員，彼此之間有3年以上合作經(jīng)歷，團(tuán)隊(duì)主要成員無受過所在國家或地區(qū)以及我國行政主管機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處罰的不良記錄；（二）投資能力：主要股東（公司制）、普通合伙人（合伙制）或3名以上管理團(tuán)隊(duì)主要成員以骨干身份共同累計(jì)管理創(chuàng)業(yè)投資基金規(guī)模不低于2億元，至少有對3個以上初創(chuàng)期、早中期企業(yè)的成功投資案例；（三）風(fēng)險(xiǎn)控制：管理和投資運(yùn)作規(guī)范，具有完整的投資決策程序、風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制和健全的財(cái)務(wù)管理制度；（四）符合《管理辦法》第十六條的規(guī)定。（二）公開招募。（四）專家評審。投委會針對依照區(qū)政府相關(guān)文件、《管理辦法》、本細(xì)則、子基金方案、子基金盡職調(diào)查報(bào)告、專家評審意見等相關(guān)材料，對子基金設(shè)立方案進(jìn)行獨(dú)立決策。投后管理工作的內(nèi)容包括但不限于：，定期審閱被投子基金的財(cái)務(wù)報(bào)表（季度財(cái)務(wù)報(bào)表與財(cái)務(wù)報(bào)表）；、子基金投委會，并依據(jù)公司章程或合伙協(xié)議以及相關(guān)法律法規(guī)行使監(jiān)管權(quán)力；，關(guān)注被投子基金運(yùn)作中的重大事件并提出合理建議；。退出完成后，引導(dǎo)基金公司撰寫投資總結(jié)報(bào)告，內(nèi)容包括周期、子基金的情況、投資期間的問題及處理情況、投資收益等，羅列子基金項(xiàng)目備案清單，并對項(xiàng)目文件進(jìn)行備案歸檔，確保各項(xiàng)目檔案完整真實(shí)。第二十二條 引導(dǎo)基金公司可參與子基金投委會的決策，有權(quán)委派一名代表作為投委會委員；也可以不參與子基金投委會的決策，但有權(quán)委派一名代表作為投委會外部委員，該外部委員有權(quán)列席投委會會議。第二十六條 子基金清算出現(xiàn)虧損時，應(yīng)按子基金合伙協(xié)議（或章程）約定的比例由子基金管理機(jī)構(gòu)和各出資人分別承擔(dān)，政府應(yīng)以出資額為限承擔(dān)有限責(zé)任。第七章 考核監(jiān)督第三十二條 引導(dǎo)基金納入公共財(cái)政考核評價