【正文】 第十六章 天網(wǎng)項(xiàng)目結(jié)論及建議 第一節(jié) 結(jié)論 第二節(jié) 建議附表:第三篇：政府和社會(huì)資本合作模式(PPP)養(yǎng)老院項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(編制大綱)政府和社會(huì)資本合作模式（PPP）養(yǎng)老院項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司0 PPP（PrivatePublicPartnership），即：公私伙伴關(guān)系，是指公共部門(mén)為提供某種公共物品或公共服務(wù)，以特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)而建立起來(lái)的一種長(zhǎng)期合作關(guān)系。這種伙伴關(guān)系通常需要通過(guò)正式的協(xié)議來(lái)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保項(xiàng)目的順利完成。在這種關(guān)系下，公共部門(mén)與私人部門(mén)發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)來(lái)提供公共服務(wù)，共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、分享收益。政府并不是把所有項(xiàng)目的責(zé)任全部轉(zhuǎn)移給私營(yíng)企業(yè)，而是由參與合作的各方共同承擔(dān)責(zé)任和融資風(fēng)險(xiǎn)。PPP代表的是一個(gè)完整的項(xiàng)目融資概念。PPP模式的實(shí)質(zhì)是政府通過(guò)給予私營(yíng)公司長(zhǎng)期的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)，將市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，以期達(dá)到更有效地提供公共服務(wù)的目的。在這種關(guān)系下，公共部門(mén)與私人部門(mén)發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)來(lái)提供公共服務(wù)，共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、分享收益。這種伙伴關(guān)系通常需要通過(guò)正式的協(xié)議來(lái)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保項(xiàng)目的順利完成。項(xiàng)目機(jī)構(gòu)目標(biāo)分解表PPP模式運(yùn)作結(jié)構(gòu)圖報(bào)告目錄第一章 旅游觀光火車(chē)項(xiàng)目概況 第一節(jié) 旅游觀光火車(chē)項(xiàng)目基本情況 第二節(jié) 旅游觀光火車(chē)項(xiàng)目可行性研究結(jié)論 第三節(jié) 編制依據(jù)和原則第二章 PPP項(xiàng)目模式介紹、必要性及可行性分析 第一節(jié) PPP項(xiàng)目模式概述PPP模式基本運(yùn)作流程圖第二節(jié) 旅游觀光火車(chē)項(xiàng)目采取PPP模式的必要性分析 第三節(jié) 旅游觀光火車(chē)項(xiàng)目采取PPP模式的可行性分析 第四節(jié) 必要性與可行性分析結(jié)論第三章 旅游觀光火車(chē)項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性及可行性分析 第一節(jié) 旅游觀光火車(chē)項(xiàng)目建設(shè)背景 第二節(jié) 旅游觀光火車(chē)項(xiàng)目建設(shè)必要性分析 第三節(jié) 旅游觀光火車(chē)項(xiàng)目建設(shè)可行性分析 第四節(jié) 必要性與可行性分析結(jié)論第四章 旅游觀光火車(chē)項(xiàng)目市場(chǎng)發(fā)展分析 第一節(jié) 中國(guó)旅游觀光火車(chē)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 第二節(jié) 項(xiàng)目地旅游觀光火車(chē)發(fā)展現(xiàn)狀分析 第三節(jié) 旅游觀光火車(chē)市場(chǎng)分析 第四節(jié) 旅游觀光火車(chē)市場(chǎng)分析結(jié)論第五章 旅游觀光火車(chē)項(xiàng)目選址及區(qū)位條件 第一節(jié) 旅游觀光火車(chē)項(xiàng)目選址 第二節(jié) 旅游觀光火車(chē)項(xiàng)目區(qū)位條件 第三節(jié) 旅游觀光火車(chē)項(xiàng)目選址結(jié)論第六章 旅游觀光火車(chē)項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃第一節(jié) 旅游觀光火車(chē)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展指導(dǎo)思想及規(guī)劃設(shè)計(jì)原則 第二節(jié) 旅游觀光火車(chē)項(xiàng)目發(fā)展及建設(shè)內(nèi)容 第三節(jié) 旅游觀光火車(chē)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方案規(guī)劃 第四節(jié) 土建工程 第五節(jié) 公輔工程第七章 環(huán)境保護(hù)第一節(jié) 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及排放標(biāo)準(zhǔn)第二節(jié) 主要污染源、污染物及防治措施第八章 職業(yè)安全與衛(wèi)生及消防設(shè)施方案 第一節(jié) 勞動(dòng)安全與衛(wèi)生 第二節(jié) 職業(yè)安全 第三節(jié) 消防設(shè)施及方案 第四節(jié) 防范措施第九章 節(jié)能方案分析 第一節(jié) 用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范 第二節(jié) 節(jié)能措施第三節(jié) 旅游觀光火車(chē)項(xiàng)目能耗分析第十章 建設(shè)期限和實(shí)施的進(jìn)度安排 第一節(jié) 旅游觀光火車(chē)項(xiàng)目施工組織措施 第二節(jié) 旅游觀光火車(chē)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度第十一章 旅游觀光火車(chē)項(xiàng)目組織管理與運(yùn)行 第一節(jié) 旅游觀光火車(chē)項(xiàng)目組織管理 第二節(jié) 勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)第十二章 投資估算和資金籌措 第一節(jié) 估算范圍 第二節(jié) 投資估算依據(jù) 第三節(jié) 投資估算 第四節(jié) 資金籌措第十三章 財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià) 第一節(jié) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 第二節(jié) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)第三節(jié) 旅游觀光火車(chē)項(xiàng)目還款能力分析 第四節(jié) 旅游觀光火車(chē)項(xiàng)目盈虧平衡及敏感性分析 第五節(jié) 政府及社會(huì)資本經(jīng)濟(jì)效益分析 第六節(jié) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論第十四章 社會(huì)及生態(tài)效益分析 第一節(jié) 社會(huì)效益 第二節(jié) 社會(huì)效益綜合評(píng)價(jià)第十五章 旅游觀光火車(chē)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及規(guī)避建議 第一節(jié) 旅游觀光火車(chē)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中潛在的風(fēng)險(xiǎn)及防范 第二節(jié) 旅游觀光火車(chē)項(xiàng)目本身潛在的風(fēng)險(xiǎn)及防范 第三節(jié) 其他風(fēng)險(xiǎn)第十六章 旅游觀光火車(chē)項(xiàng)目結(jié)論及建議 第一節(jié) 結(jié)論 第二節(jié) 建議附表: