【正文】 稅收?qǐng)?zhí)法的其中一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，通過(guò)文件清理工作可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理現(xiàn)行制度中存在的各種問(wèn)題，避免重復(fù)類(lèi)似錯(cuò)誤，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)失效過(guò)時(shí)的稅收政策，發(fā)現(xiàn)與上位文件相抵觸、與同位文件相沖突的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)稅收政策規(guī)定不協(xié)調(diào)或明顯不合時(shí)宜等問(wèn)題，保證公布執(zhí)行的稅收業(yè)務(wù)文件有效，具有可操作性，為稅務(wù)部門(mén)依法行政打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這次會(huì)議，內(nèi)容充實(shí)，議程緊湊，達(dá)到了預(yù)期目的，效果很好，這對(duì)于我們適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，推進(jìn)政策法規(guī)工作再上新臺(tái)階具有重要的意義。一是要大力支持紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)履行職責(zé)。只有按責(zé)任分工狠抓落實(shí)、執(zhí)行到位，我們的工作才能取得新的成效。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制既是反腐倡廉制度體系的重要內(nèi)容，又是反腐倡廉工作有效開(kāi)展的重要保障。要繼續(xù)深入基層、深入實(shí)地開(kāi)展工作調(diào)研，暢通納稅人和干部職工訴求表達(dá)渠道，注意聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議，不斷提高決策科學(xué)化民主化水平，防止因決策不當(dāng)損害群眾利益。要厲行“三短一簡(jiǎn)”，開(kāi)短會(huì)、發(fā)短文、講短話、簡(jiǎn)辦事，改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)、話風(fēng)、事風(fēng)。按照“分局有園地，縣局有陣地，市局有基地”的目標(biāo)要求，大力推進(jìn)廉政文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（一）嚴(yán)明政治紀(jì)律，增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任觀念。要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”管理，深入實(shí)施述職述廉，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，重視發(fā)揮輿論監(jiān)督的積極作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。因此，必須把感恩納稅人作為國(guó)稅部門(mén)黨員干部的政治要求、基本修養(yǎng)，常懷感恩之心，始終對(duì)納稅人保持赤誠(chéng)之心、赤子之心，像對(duì)親人一樣服務(wù)納稅人，切實(shí)把感恩之心轉(zhuǎn)為化服務(wù)發(fā)展、支持發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。作風(fēng)純潔是黨的純潔性的具體體現(xiàn)，是我們黨具有最廣泛群眾基礎(chǔ)的核心。堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，共同推動(dòng)形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的局面。三要靠激勵(lì)。全市國(guó)稅系統(tǒng)黨員干部要深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記和劉勇局長(zhǎng)的重要講話精神，大力推進(jìn)黨的純潔性建設(shè)，促進(jìn)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部思想純凈、作風(fēng)純樸、操作純潔，永葆黨的肌體健康，永葆黨的生機(jī)和活力。同志們，新形勢(shì)、新任務(wù)向我們提出了新的更高的要求，做好今年全市國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作具有十分重要的意義。三是跟蹤回訪。省局、市局將在下半年對(duì)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保責(zé)任到位。領(lǐng)導(dǎo)班子的正職要對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)，重大問(wèn)題要親自過(guò)問(wèn)、親自抓；要帶頭落實(shí)總局、省局黨組提出的“一把手”不直接分管人事、財(cái)務(wù)工作的要求。進(jìn)一步加強(qiáng)巡視檢查工作。二要齊抓共管。對(duì)內(nèi)要將人事管理中的干部選拔任用、干部獎(jiǎng)懲和財(cái)務(wù)管理中的經(jīng)費(fèi)分配、財(cái)務(wù)收支、大宗物品采購(gòu)、基建招投標(biāo)、資產(chǎn)管理等方面的內(nèi)容實(shí)行最大化的公開(kāi)，使廣大干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)在公開(kāi)中得到充分發(fā)揮。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在辦案工作中，一是嚴(yán)肅辦案紀(jì)律，嚴(yán)格辦案程序，要敢于辦案、善于辦案，保證辦案工作依法依紀(jì)進(jìn)行。三是加強(qiáng)黨紀(jì)條規(guī)教育。為做好新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，各級(jí)要始終把加強(qiáng)思想政治教育作為首要任務(wù)，不斷強(qiáng)化措施，創(chuàng)新教育形式，積極組織開(kāi)展“下工廠、嘗艱辛”，“進(jìn)軍營(yíng)、強(qiáng)紀(jì)律”，“訪貧困、知滿足”，“探監(jiān)獄、敲警鐘”等內(nèi)容豐富、扎實(shí)有效的教育活動(dòng)。執(zhí)法監(jiān)察要重點(diǎn)圍繞稅收?qǐng)?zhí)法中的稅款入庫(kù)、增值稅一般納稅人認(rèn)定、增值稅專(zhuān)用發(fā)票管理使用、稅款征收、稽查處罰和行政管理中的經(jīng)費(fèi)管理、基建工程、大宗物品采購(gòu)、人事管理等案件易發(fā)、多發(fā)的部位和環(huán)節(jié)來(lái)進(jìn)行。四要強(qiáng)化保護(hù)職能。（一）圍繞中心工作，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用紀(jì)檢監(jiān)察工作要緊緊圍繞稅收中心工作來(lái)抓，每個(gè)時(shí)期的工作計(jì)劃都要緊貼全局階段性中心任務(wù)去做，堅(jiān)持做到與中心工作一同部署、一同檢查、一同考核,將紀(jì)檢監(jiān)察工作貫穿于全年稅收中心工作的始終。（五）認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪，信訪案件查處力度不斷加大。去年年底市局組成四個(gè)檢查小組，先后對(duì)所屬8個(gè)縣（市區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了廉政巡視檢查，開(kāi)展了廉政測(cè)評(píng)。組織觀看《責(zé)任重于泰山》、《扭曲的人生李真案例剖析》等警示片，廣泛開(kāi)展座談?dòng)懻?，引?dǎo)大家算好政治、經(jīng)濟(jì)、人生和家庭“四筆帳”，增強(qiáng)遵紀(jì)守法、拒腐防變的自覺(jué)性。（一）強(qiáng)化廉政教育，國(guó)稅干部的拒腐防變能力明顯增強(qiáng)。今年要研究對(duì)兼職監(jiān)察員的考評(píng)和激勵(lì)，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)察員職能作用。首先是保證數(shù)量。內(nèi)部監(jiān)督方面，主要包括巡視檢查、執(zhí)法檢查、財(cái)務(wù)內(nèi)審、案件審理、案件復(fù)查、稅務(wù)事項(xiàng)審批制、選人用人以及經(jīng) 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費(fèi)審批、政府采購(gòu)、重大事項(xiàng)報(bào)告制度等等。四、監(jiān)督要細(xì)化。要通過(guò)全面查找反腐倡廉風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為完善制度提供依據(jù)，提升制度建設(shè)的針對(duì)性。在黨風(fēng)廉政的思想防線、紀(jì)律防線、法律防線這三道防線中，思想防線處于基礎(chǔ)地位，這個(gè)基礎(chǔ)打好了，后面花的精力就要少得多。第三是保一方平安的責(zé)任。要把反腐倡廉制度建設(shè)作為懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容和加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的緊迫任務(wù)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要牽好頭，對(duì)相關(guān)制度要及時(shí)梳理、健全與完善，進(jìn)一步加大制度建設(shè)的力度，堅(jiān)持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，增強(qiáng)制度的約束力。作為稅務(wù)部門(mén)，存在管理權(quán)集中、執(zhí)法權(quán)分散的特點(diǎn)，稅務(wù)執(zhí)法人員有一定的自由裁量權(quán)，長(zhǎng)期分散管戶，與納稅人打交道，與錢(qián)打交道，風(fēng)險(xiǎn)大，防范難度也大，這就決定了我們反腐倡廉建設(shè)的艱巨性。鄧小平同志形象地指出：“窗戶打開(kāi)了，新鮮空氣進(jìn)來(lái)了，蚊子蒼蠅也進(jìn)來(lái)了。借此機(jī)會(huì)，我代表市局黨組對(duì)各單位黨組長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)心、重視和支持，對(duì)監(jiān)察部門(mén)廣大干部作出的努力、取得的成效和作出的貢獻(xiàn)，表示衷心的感謝和崇高的敬意！關(guān)于今年的工作，我結(jié)合學(xué)習(xí)十七屆四中全會(huì)精神和中紀(jì)委第五次全會(huì)精神的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，講五點(diǎn)意見(jiàn)。同志們，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的一件大事，它重在堅(jiān)持、重在深入、重在落實(shí)。三要在激活隊(duì)伍中爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。在征管改革中爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，就是要求我們把這些新的理念吸收到我們的管理體系中，真正按照這些要求動(dòng)起來(lái)，通過(guò)不斷改革創(chuàng)新、調(diào)整完善，建立起適應(yīng)現(xiàn)代稅源管理需要的征管體系。三、怎么辦“怎么辦”，就是我們開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體方法、措施和要求?，F(xiàn)在我們進(jìn)入到了另一個(gè)發(fā)展階段和發(fā)展水平，就是從有到優(yōu)?；鶎臃志珠L(zhǎng)既要是業(yè)務(wù)的能手，又要是政工的能手。我局系統(tǒng)黨務(wù)工作垂直管理幾年來(lái)，在探索黨建與中心工作相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制方面做了大量的工作，但時(shí)至今日，“兩張皮”的現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，黨建工作水平仍然需要不斷提高，既不能以黨代政，也不能以政代黨。從歷史的角度來(lái)看：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是一項(xiàng)與時(shí)俱進(jìn)的政治活動(dòng)。剛才，胡融冰同志對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作了動(dòng)員講話，胡越秀同志對(duì)活動(dòng)方案進(jìn)行了部署，之后俞富霖同志還將作總結(jié)發(fā)言，大家要學(xué)習(xí)好、貫徹好本次會(huì)議精神。從不同的角度來(lái)看，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)具有不同的含義。只有保持了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的這種時(shí)代性，才能使廣大黨員和各級(jí)黨組織與時(shí)俱進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)的發(fā)揮出先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，才能真正體現(xiàn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的精神實(shí)質(zhì)。我們開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，就是要進(jìn)一步解決這些問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，把黨建工作與中心工作、業(yè)務(wù)工作有效結(jié)合起來(lái)，真正發(fā)揮黨建工作的促進(jìn)作用。我們開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，就是要在這方面找到抓手，同時(shí)把好業(yè)務(wù)關(guān)和政治關(guān)，充分調(diào)動(dòng)黨組織和黨員的積極性，提高戰(zhàn)斗力。我們開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，就是要促進(jìn)大家多動(dòng)腦筋、多想辦法、多調(diào)查研究、多比較分析，以此來(lái)不斷完善現(xiàn)有的制度、規(guī)程、方法，推動(dòng)國(guó)稅工作再攀高峰。一要在征管改革中爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。這些年來(lái)，納稅服務(wù)在稅收工作中的重要性越來(lái)越強(qiáng)、地位也越來(lái)越高。各單位要以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，把激發(fā)干部隊(duì)伍活力的問(wèn)題很好地重視起來(lái)，多動(dòng)腦筋、多研究方法、多思考探索，通過(guò)更有效的激勵(lì)措施達(dá)到穩(wěn)定隊(duì)伍、調(diào)動(dòng)積極性的目的。剛剛杜南星同志代表市局黨組所作的工作報(bào)告，我完全同意。思想認(rèn)識(shí)是我們做好工作的前提，認(rèn)識(shí)有高度，工 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作才有力度，效果才有深度。第二個(gè)層次，從稅務(wù)部門(mén)來(lái)看，開(kāi)展反腐敗工作是充分實(shí)現(xiàn)稅收職能的重要保障。偷稅和反腐敗交織在一起，有收稅就有偷稅，有偷稅就有腐蝕問(wèn)題，所以偷稅與反偷稅、腐蝕與反腐蝕的斗爭(zhēng)是長(zhǎng)期的，這就決定了我們?cè)谌魏螘r(shí)候都必須居安思危，任何時(shí)刻都要常抓不懈，絕不能放松警惕。第一是模范帶頭的責(zé)任。如果對(duì)腐敗充耳不聞，視而不見(jiàn)，做老好人，不敢揭露矛盾，黨風(fēng)廉政出了問(wèn)題，最終是要承擔(dān)責(zé)任的。要善于抓典型尤其是反面典型，通過(guò)反面典型教育使大家認(rèn)識(shí)腐敗的下場(chǎng)、后果、代價(jià)和成本，教育引導(dǎo)廣大干部堅(jiān)定理想信念，筑牢思想防線。第三，廉政教育與文化建設(shè)相結(jié)合。監(jiān)督要細(xì)化，措施要具體，使監(jiān)督更具針對(duì)性、可操作性。要充分利用兼職監(jiān)察員的力量，細(xì)化兼職監(jiān)察員的工作職責(zé)，并把監(jiān)察員的工作職責(zé)與政治待遇、工作考核、責(zé)任追究掛鉤，不斷延伸我們的監(jiān)督觸角，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。一方面，素質(zhì)要過(guò)硬。同志們，做好新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，任務(wù)艱巨，任重道遠(yuǎn)。市局與檢察院聯(lián)合制作了預(yù)防職務(wù)犯罪圖片展，在全市進(jìn)行了巡回展覽，提高了自我保護(hù)意識(shí)；組織廣大干部積極參與全市預(yù)防職務(wù)犯罪法律知識(shí)答題活動(dòng)，在全系統(tǒng)掀起了學(xué)法、守法、依法行政的新高潮。（二）狠抓制度落實(shí)，源頭防范工作力度明顯加大。（三）推行稅收質(zhì)量管理體系，“兩權(quán)”監(jiān)督制約進(jìn)一步深化。以上問(wèn)題的存在，不同程度地?fù)p害了國(guó)稅機(jī)關(guān)和國(guó)稅干部的形象。要不斷創(chuàng)新教育形式，豐富教育內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、廉潔自律意識(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的能力，為完成稅收中心工作營(yíng)造良好的政治環(huán)境。在行政管理權(quán)上要將監(jiān)督的重點(diǎn)部位放在掌握人、財(cái)、物權(quán)力的崗位和人員上，在稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)上要將監(jiān)督的重點(diǎn)部位放在增值稅專(zhuān)用發(fā)票的管理、一般納稅人認(rèn)定、稅務(wù)稽查等征管一線的崗位和人員上。三是認(rèn)真貫徹《黨政干部選拔任用條例》，深化人事制度改革，完善公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、任前公示、考察預(yù)告、任職試用期、責(zé)任追究等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人事管理權(quán)的監(jiān)督制約。在教育形式上，既要堅(jiān)持理論灌輸，又要經(jīng)常對(duì)干部進(jìn)行現(xiàn)實(shí)教育，組織干部職工深入特困企業(yè)、農(nóng)村走一走、看一看、比一比，還可以帶領(lǐng)大家到革命圣地進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育，使大家經(jīng)常想一想?yún)⒓痈锩鼮槭裁?，手中的?quán)力用來(lái)干什么，以此來(lái)增強(qiáng)廣大干部愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)意識(shí)。在教育形式上，要利用固定的學(xué)習(xí)時(shí)間進(jìn)行集中輔導(dǎo)，依托“山東國(guó)稅廉政網(wǎng)頁(yè)”進(jìn)行自學(xué)，采取舉辦培訓(xùn)班、聘請(qǐng)專(zhuān)家授課、組織考試等方式，提高學(xué)習(xí)效果。三是實(shí)行《紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作責(zé)任追究暫行辦法》和《紀(jì)檢監(jiān)察重要信訪查處結(jié)果公示暫行辦法》，切實(shí)做好信訪舉報(bào)工作。在公開(kāi)形式上，各級(jí)要公布省市縣三級(jí)投訴電話、公開(kāi)12366納稅服務(wù)熱線、設(shè)立政務(wù)公告欄，在新聞媒體刊登公開(kāi)的內(nèi)容，開(kāi)設(shè)國(guó)稅網(wǎng)站，召開(kāi)政務(wù)公開(kāi)發(fā)布會(huì)等進(jìn)行公開(kāi)。三是堅(jiān)決反對(duì)形式主義，做表面文章，反對(duì)搞虛假，反對(duì)應(yīng)付群眾，走過(guò)場(chǎng)。三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保反腐倡廉工作的全面完成黨風(fēng)廉政建設(shè)工作貴在落實(shí)，再好的思路、再完善的制度、再有力的措施，如果不去認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)，只搞紙上談兵，空對(duì)空，只能是流于形式，見(jiàn)不到實(shí)際效果。（二）齊抓共管要到位。在監(jiān)督檢查的形式上，除開(kāi)展正常的執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察外，要做到“三訪”：一是堅(jiān)持明察暗訪。（四）切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。市紀(jì)委、市檢察院對(duì)這次會(huì)議非常重視，市紀(jì)委常委**、市檢察院副檢察長(zhǎng)****親臨會(huì)議指導(dǎo)，并將作重要講話。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，一要靠教育。（二）切實(shí)加強(qiáng)培養(yǎng)和管理，保持黨員、干部隊(duì)伍純潔。三要加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理。要關(guān)注納稅人需求、維護(hù)納稅人利益、辦納稅人歡迎的事。要落實(shí)“四減五制三集中”的要求，認(rèn)真執(zhí)行《涉稅事項(xiàng)操作規(guī)程》，推行自助辦稅、同城通辦等服務(wù)方式，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)；拓展12366熱線系統(tǒng)的覆蓋面，打造“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”，方便納稅人辦稅。市局連續(xù)六年榮獲“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”，連續(xù)四年榮獲優(yōu)化環(huán)境“十佳”單位，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)稅干部的政治紀(jì)律教育，繼續(xù)大力開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)活動(dòng)，加大對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部存在的“庸懶散軟”等方面的問(wèn)題監(jiān)督檢查，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，促進(jìn)國(guó)稅系統(tǒng)精神面貌大改觀、干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、監(jiān)管效能大提升、服務(wù)環(huán)境大優(yōu)化。（三）突出行風(fēng)建設(shè)，提升機(jī)關(guān)工作效能。今年，市局將進(jìn)一步加大行風(fēng)暗訪的工作力度，主動(dòng)查找不足，健全情況反饋機(jī)制和對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)工作機(jī)制。（一）要始終堅(jiān)持力度統(tǒng)一論。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要自覺(jué)承擔(dān)反腐倡廉的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，定期分析、研究本系統(tǒng)、本單位的反腐倡廉情況，及時(shí)掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)市局出臺(tái)的《領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行辦法》，加大問(wèn)責(zé)力度，對(duì)發(fā)生問(wèn)題的單位和個(gè)人，嚴(yán)格追究責(zé)任，該處分的處分，該調(diào)整的調(diào)整。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排等進(jìn)行有效監(jiān)督；要進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)臵，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，提高整體履職能力。借此機(jī)會(huì)，我談幾點(diǎn)意見(jiàn)。二是集中精力對(duì)稅收業(yè)務(wù)文件的效力進(jìn)行審查，對(duì)列表文件進(jìn)行清理，理順了執(zhí)法依據(jù)體系，加強(qiáng)了稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政的基礎(chǔ)性工作，取得階段性的工作成效。法規(guī)部門(mén)切實(shí)履行了職責(zé)，發(fā)揮了牽頭協(xié)調(diào)作用，密切了與相關(guān)部門(mén)的溝通，經(jīng)歷了上線“會(huì)戰(zhàn)”的磨煉，在年底為2007年政策法規(guī)工作精彩收尾，也為新一年開(kāi)好局爭(zhēng)取了先機(jī)。這一做法在2007年全省國(guó)稅系統(tǒng)稅收政策法規(guī)會(huì)議上作介紹后，受到同行關(guān)注，并得到省局的肯定和推廣。二是執(zhí)法崗位與非執(zhí)法崗位之間、不同的執(zhí)法崗位之間不平衡。隨著各項(xiàng)重點(diǎn)工作在2008年全面鋪開(kāi)，新的發(fā)展形勢(shì)對(duì)我局政策法規(guī)工作提出了更高的要求，這對(duì)法規(guī)部門(mén)既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。1．積極探索規(guī)范執(zhí)法的長(zhǎng)效工作機(jī)制稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)的上線應(yīng)用，為稅收?qǐng)?zhí)法管理搭建了一個(gè)有力的監(jiān)控平臺(tái)，借助現(xiàn)代科技手段進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)督手段質(zhì)的飛躍。對(duì)此，我們鼓勵(lì)基層單位開(kāi)展前瞻性調(diào)研，認(rèn)真分析出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，在日常管理工作中勇于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，并將管理創(chuàng)新中的有益經(jīng)驗(yàn)、有效做法予以總結(jié)提煉，通過(guò)制度固定下來(lái)，從而進(jìn)一步規(guī)范政策法規(guī)工作。各基層單位應(yīng)針對(duì)本單位人員的特點(diǎn)，自主安排好學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，著重在理論學(xué)習(xí)、實(shí)操訓(xùn)練、個(gè)案研討等方面加強(qiáng)。各單位在系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中，應(yīng)著重強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)控跟蹤，主動(dòng)糾正偏差，采取有針對(duì)性的措施，堵塞工作漏洞，促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范，提升征管質(zhì)效。對(duì)沒(méi)有納入執(zhí)法系統(tǒng)的執(zhí)法檢查項(xiàng)目，研究開(kāi)展“人機(jī)結(jié)合”的檢查方法，探索構(gòu)建執(zhí)法檢查新機(jī)制。二是逐步建立文件清理的長(zhǎng)效