【正文】 作今年工作報告之前，我就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作先作個發(fā)言。實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)的全面提升,匯聚全心全意謀發(fā)展的巨大合力。首先，要建立工作評估體系，實(shí)行全員工作評估，每人按月做好工作總結(jié)，各分管局長及各單位?一把手?要按月對分管工作進(jìn)行評估展評，肯定成績、查找紕漏，制定改進(jìn)措施。要繼續(xù)開展?我為地稅發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策?活動，研究制定全系統(tǒng)的建言獻(xiàn)策獎勵辦法，發(fā)動全員群策群力，積極為事業(yè)發(fā)展出謀劃策，全系統(tǒng)干部職工每人每年必須提出3條以上有利于促進(jìn)各項(xiàng)工作開展的意見、建議，對所提出的意見、建議被縣局采納，并取得良好成效的按照采用條數(shù)，分10條以上的予以不同層次的表彰獎勵；分管局長、機(jī)關(guān)科室、分局確保至少有一條工作經(jīng)驗(yàn)被省市縣局或縣委、縣政府等各級推廣，這是一項(xiàng)硬指標(biāo)，各級務(wù)必確保完成，對沒有工作創(chuàng)新項(xiàng)目的單位，在評選樹優(yōu)上縣局將實(shí)行一票否決；縣局將對工作創(chuàng)新設(shè)立單項(xiàng)考核，在年終進(jìn)行專項(xiàng)表彰獎勵。要制定專門的管理考核辦法，對上級安排的工作，對各分局請示報告的工作，如果沒有時限規(guī)定的一律在3個工作日內(nèi)辦結(jié)。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，實(shí)施?一把手?工程抓落實(shí)。各項(xiàng)工作的成效最終只有在基層的落實(shí)上得到體現(xiàn)。各單位要進(jìn)一步創(chuàng)新創(chuàng)建形式，豐富創(chuàng)建載體，在擴(kuò)大爭創(chuàng)面上下功夫，抓好各級?文明單位?、?文明行業(yè)?、?青年文明號?、?巾幗文明示范崗?等系列創(chuàng)建活動，力爭實(shí)現(xiàn)文明創(chuàng)建工作的全面豐收。文明創(chuàng)建是一個反映單位文明程度的重要標(biāo)尺。一是要規(guī)范稅收執(zhí)法，構(gòu)建和諧稅收環(huán)境。二是扎實(shí)開展?迎奧運(yùn)，鑄和諧，爭創(chuàng)地稅系統(tǒng)和諧標(biāo)兵?活動，把這一活動作為2008年加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理，推進(jìn)和諧地稅建設(shè)的核心和重要載體，以此引導(dǎo)和推動全系統(tǒng)創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)、和諧單位、和諧家庭活動的開展，目的是通過評選和表彰?和諧標(biāo)兵?，進(jìn)一步激發(fā)干部職工的工作熱情，凝聚發(fā)展的動力。近年來，清徐地稅以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，不斷深化管理，強(qiáng)化創(chuàng)新，探索出了一條獨(dú)具特色的干部隊(duì)伍管理之路。十三是全面深化社會綜合治稅工作。加大發(fā)票宣傳、使用、兌獎、違法查處等工作力度，重點(diǎn)在餐飲、娛樂、服務(wù)、交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)推廣稅控收款機(jī)，使稅控機(jī)的使用量不低于80％。八是全力做好年收入12萬元以上個人所得稅申報征收工作。同時，通過社會綜合治稅，搞好各村、居出租土地營業(yè)稅管理，切實(shí)消除租房營業(yè)稅的流失漏洞。按照省市局關(guān)于搞好二、三產(chǎn)業(yè)剝離、增收的文件精神，認(rèn)真搞好工業(yè)企業(yè)貨物運(yùn)輸、房屋租賃、內(nèi)部賓館、酒店等三產(chǎn)項(xiàng)目的剝離；搞好大商場收取柜臺承包費(fèi)、兼營快餐業(yè)等項(xiàng)目的剝離，通過劃清二、三產(chǎn)項(xiàng)目界線，實(shí)現(xiàn)挖源增收。三是結(jié)合實(shí)際，深入開展好2008?質(zhì)效年?活動。一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。2008年，是舉國上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而團(tuán)結(jié)奮斗的重要一年。主要體現(xiàn)在四個方面：一是稅收管理的規(guī)范化、科學(xué)化和精細(xì)化程度有待進(jìn)一步提高，尤其是在稅源管理上，還存在薄弱環(huán)節(jié)。一年來的工作實(shí)踐，大家都深深地感受到，要搞好地稅工作，推動地稅事業(yè)又好又快發(fā)展，務(wù)必做到六個必須。三是規(guī)范行政管理，在財(cái)務(wù)管理方面，實(shí)施了?三級連審制?，對所有費(fèi)用支出實(shí)行先由承辦部門提出預(yù)算申請，職能科室進(jìn)行初審，分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)審核，主要領(lǐng)導(dǎo)最后審核的程序，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)算開支與結(jié)果相符，保證了各項(xiàng)費(fèi)用支出的規(guī)范節(jié)儉。?定好位?是?收好稅?和?帶好隊(duì)?的重要前提，也是先決條件和重要保障。去年，劉漢、王愛友、秦泗玖三名同志入選省局人才庫。（2）外部和諧環(huán)境業(yè)已形成。一是抓住思想政治工作這個靈魂，陶冶了干部職工情操，各項(xiàng)工作收到了事半功倍的成效。（1）堅(jiān)持?一手抓建設(shè)、一手抓應(yīng)用?的方針，繼續(xù)抓好硬件基礎(chǔ)建設(shè)，適應(yīng)省級數(shù)據(jù)大集中的要求，在前期投入資金近400萬元的基礎(chǔ)上，投入資金40萬元，更新微機(jī)終端，升級系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，提高了計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)的使用效能。（1）建立?評、定、查?三位一體管理機(jī)制，強(qiáng)化12萬元個稅自行申報工作，共完成自行申報155人，申報入庫稅款196萬元；申報期結(jié)束后，對9戶達(dá)到申報標(biāo)準(zhǔn)未自行申報納稅人實(shí)施重點(diǎn)稽查。（2）創(chuàng)新石材開采業(yè)稅源控管模式，探索實(shí)施?按導(dǎo)爆索用量代征稅款?，全年增加地方稅收210萬元。在此，我代表縣局黨組，向所有關(guān)心、支持地稅工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界朋友致以崇高的敬意！向在座的全縣地稅干部職工，并通過你們向地稅家屬表示親切的慰問和衷心的感謝！回顧和總結(jié)2007年的工作，重點(diǎn)抓了三個方面：（一）圍繞“收好稅”這個中心，堅(jiān)持依法治稅，組織收入再創(chuàng)新高。紀(jì)檢監(jiān)察干部要做嚴(yán)守紀(jì)律、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、拒腐防變的表率，嚴(yán)格履行紀(jì)檢監(jiān)察工作職能，加強(qiáng)地稅業(yè)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高履職能力，改進(jìn)工作作風(fēng)，自覺接受監(jiān)督，以更加進(jìn)取的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措，做好地稅紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作。地稅紀(jì)檢監(jiān)察部門和地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中肩負(fù)著重要職責(zé)，為地稅系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。定期開展警示教育，運(yùn)用以近幾年地稅系統(tǒng)發(fā)生的相關(guān)案件為基礎(chǔ)，組織編寫地稅系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控教育案例，以身邊事教育身邊人，并適時開展有關(guān)警示教育活動反面例子影響震懾，教育廣大干部。這就要求我們要善于從細(xì)微處發(fā)現(xiàn)問題，提高警覺，防微杜漸。定期匯總、統(tǒng)計(jì)各地異常預(yù)警、消除以及處置情況，整理、匯總、分析模塊指標(biāo)預(yù)警發(fā)現(xiàn)的各類問題，分析研判系統(tǒng)廉政效能相關(guān)工作情況。根據(jù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作考核辦法，強(qiáng)化對系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督考核，逐步實(shí)施地稅紀(jì)檢監(jiān)察日常工作考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與地稅系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任制考核的相互聯(lián)動，嚴(yán)明紀(jì)檢監(jiān)察工作紀(jì)律，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作效果。（三）進(jìn)一步完善懲防體系建設(shè)一是以制度建設(shè)搭好權(quán)力的“籠子”。嚴(yán)格按中央八項(xiàng)規(guī)定、省委 “六個嚴(yán)禁”、28條辦法以及省廳、省局聯(lián)合下發(fā)的加強(qiáng)效能作風(fēng)建設(shè)16條要求，密切聯(lián)系群眾，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，推進(jìn)全省地稅系統(tǒng)效能作風(fēng)建設(shè)。習(xí)總書記倡導(dǎo)“空談?wù)`國、實(shí)干興邦”，講的就是要用實(shí)招，抓實(shí)干、出實(shí)效。第三，圍繞服務(wù)大局，正確把握學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系。服務(wù)于地稅中心工作，要體現(xiàn)在紀(jì)檢監(jiān)察工作要滲入地稅業(yè)務(wù)之中，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，緊緊依托《稅友龍版》防控模塊這個有效載體，運(yùn)用信息化手段對地稅征管過程中的重要環(huán)節(jié)、重要內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查。首先，圍繞服務(wù)大局，正確把握地稅紀(jì)檢監(jiān)察工作的定位。初步統(tǒng)計(jì)，2012年全省地稅系統(tǒng)掛牌廉政文化示范點(diǎn)15個。2012年全省各級地稅機(jī)關(guān)積極做好特邀監(jiān)察員相關(guān)工作，組織邀請的1306名特邀監(jiān)察員進(jìn)行了涉及行風(fēng)效能方面的明察暗訪及考察調(diào)研，加深相關(guān)單位和部門對地稅工作的理解與支持。歷經(jīng)前期業(yè)務(wù)需求編制、程序編寫開發(fā)、模擬運(yùn)行及嘉興、長興、蕭山等地測試，2012年底在杭州、嘉興、湖州三地全面上線運(yùn)行并效果良好。（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步深化。在分解落實(shí)責(zé)任基礎(chǔ)上，連續(xù)第二年組織實(shí)施全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作，并與系統(tǒng)班子考核與依法行政考核同步實(shí)施。（三）行風(fēng)效能工作進(jìn)一步推進(jìn)。通過全省地稅系統(tǒng)的共同努力，除浙江地稅在總局納稅人滿意度調(diào)查中獲得第一名的成績外，2012年市、縣各級地稅機(jī)關(guān)在地方黨委、政府開展的行風(fēng)評議中也取得優(yōu)良成績，其中，20個市、縣局在地方黨委（政府）測評中獲得第一名，7個獲得第二名。地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是建設(shè)廉潔政治，實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明的組成部分。這些不僅是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，也是關(guān)系到稅收職能作用能不能有效發(fā)揮，行業(yè)形象能不能持續(xù)提升，干部隊(duì)伍能不能保持生機(jī)活力的大問題。服務(wù)于地稅中心工作，要注重工作方式方法。加強(qiáng)學(xué)習(xí)才能增強(qiáng)本領(lǐng)，把學(xué)到的知識用于實(shí)踐，又在實(shí)踐中增長解決問題的新本領(lǐng)。三、2013年地稅紀(jì)檢監(jiān)察工作重點(diǎn)和要求2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年。運(yùn)用信息化手段，發(fā)揮《稅友龍版》廉政效能風(fēng)險防控模塊以及全省納稅服務(wù)廳綜合管理系統(tǒng)等平臺載體作用，加強(qiáng)對基層稅務(wù)機(jī)關(guān)廉政效能情況的監(jiān)督檢查。梳理匯編《浙江地稅紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)操作手冊》。按照“先簡后繁、先運(yùn)行再改進(jìn)、先防控再追究”的原則，一方面要以已上線運(yùn)行防控模塊的杭州、嘉興、湖州三地相關(guān)成果為基礎(chǔ)，在全省各市、縣全面推廣應(yīng)用防控模塊。通過將辦稅服務(wù)廳內(nèi)的排隊(duì)叫號、視頻音頻資料采集、辦稅服務(wù)數(shù)據(jù)、滿意度評價等各種資源進(jìn)行整合，可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時監(jiān)控、輔助決策、績效考核、智能預(yù)警等四項(xiàng)主要功能。及時處理群眾舉報，有具體線索的要認(rèn)真核實(shí)，違反黨紀(jì)政紀(jì)的要嚴(yán)肅查處。強(qiáng)化特殊時點(diǎn)廉政教育，在“違法違紀(jì)案件剛查處、新公務(wù)員到崗、干部提拔上任、干部輪崗到位、逢年過節(jié)”這些節(jié)點(diǎn)上下功夫，強(qiáng)化教育重點(diǎn)和實(shí)效性。二是要提升紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍能力。下面，我根據(jù)縣局黨組研究的意見，講以下兩個方面的問題。同比增收10335萬元，％。（4）貨物運(yùn)輸業(yè)稅收實(shí)現(xiàn)源頭控管，通過年初調(diào)查測算，實(shí)施了《貨物運(yùn)輸業(yè)稅源管理辦法》，全年征收稅款800萬元，同比增收300萬元。（4）強(qiáng)化地方主體稅種管理，營業(yè)稅、土地使用稅、資源稅分別同比增收12542210萬元，%、%、%。（2）圍繞數(shù)據(jù)大集中工程，切實(shí)加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，按照《電子數(shù)據(jù)管理辦法》和《電子數(shù)據(jù)優(yōu)化實(shí)施方案》，規(guī)范數(shù)據(jù)的采集、錄入和垃圾數(shù)據(jù)的清理，加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核，確保了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率、完整率和有效率，順利實(shí)現(xiàn)了省級數(shù)據(jù)大集中工程成功上線的目標(biāo)。二是大力開展?和諧清徐地稅?建設(shè)。還有高澤分局的鄭明強(qiáng)同志，身體也不好，但工作一直很認(rèn)真很扎實(shí)。全縣地稅干部職工不會忘記他們的奉獻(xiàn)，歷史也會永遠(yuǎn)記住這一頁的四是深化了文明創(chuàng)建工作。一是規(guī)范稅收執(zhí)法，突出稅收執(zhí)法責(zé)任制的深入推行和執(zhí)法重要環(huán)節(jié)的規(guī)范監(jiān)督，積極開展依法治稅工作，共開展執(zhí)法評議考核10次，對63人（次）進(jìn)行了責(zé)任追究，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為，實(shí)現(xiàn)了?零復(fù)議、零訴訟、零侵權(quán)?的目標(biāo)，營造了良好的依法治稅環(huán)境，提升了依法治稅水平。過去的一年，記載了大家團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)的篇章，給我們留下了美好的回憶。三是必須堅(jiān)持以強(qiáng)化科學(xué)管理為主線，全面提升管理水平，推進(jìn)各項(xiàng)工作的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化。工作落實(shí)不深入、不到位的現(xiàn)象還依然存在。新的一年，全縣各級地稅部門和廣大干部職工要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神煥發(fā)出來的激情和活力，轉(zhuǎn)化為推動各項(xiàng)工作開展的強(qiáng)大動力，深入扎實(shí)地開展好2008?質(zhì)效年?活動，進(jìn)一步提升各項(xiàng)工作的質(zhì)量和效率，努力推動地稅工作實(shí)現(xiàn)新跨越，促進(jìn)地稅事業(yè)好字優(yōu)先、又好又快發(fā)展。今年?質(zhì)效年?活動的突出特色，就是省市局直接面向基層，將工作的重心延伸到基層，做到直接對基層的管理、考核、暗訪、抽查。(二)深化“經(jīng)濟(jì)決定稅源，管理增加稅收”的治稅思想，堅(jiān)持依法治稅基本原則，強(qiáng)化組織收入工作，確保圓滿完成組織收入任務(wù)。四是推進(jìn)石材業(yè)管理，探索實(shí)施石材加工業(yè)稅收的?一控雙定?管理?？h局重點(diǎn)掌控投資100萬元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目，各分局重點(diǎn)掌控投資50萬元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目。同時，縣局將扣發(fā)相關(guān)單位?一把手?的半年補(bǔ)貼，對后果嚴(yán)重的，分局長要引咎辭職。要把查處利用假帳、帳外帳偷逃稅行為作為今年稽查工作的突破口，全年最少要查處2－3家，完成2戶移送司法機(jī)關(guān)處理的硬指標(biāo)，切實(shí)維護(hù)稅法剛性。要發(fā)揮政務(wù)專網(wǎng)信息采集軟件的優(yōu)勢，暢通涉稅信息的傳遞、采集渠道。同時，也希望受表彰的這10名同志，要珍惜榮譽(yù)，再接再厲，在各個方面發(fā)揮表率作用，真正成為全系統(tǒng)的標(biāo)桿和樣板，在各項(xiàng)工作中起到示范和帶動作用，為推動地稅事業(yè)又好又快發(fā)展再立新功。要不斷強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)與紀(jì)檢、公安、審計(jì)等部門的溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真搞好?稅檢共建?活動，提高干部隊(duì)伍的拒腐防變能力，確保干部隊(duì)伍不出任何問題；要切實(shí)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，廣泛開展稅企互動活動，積極參加民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，確保行風(fēng)建設(shè)獲得優(yōu)秀等次。三是繼續(xù)深化?包保?服務(wù)，縣局黨組成員每人包保5戶以上企業(yè)，分局每人包保5戶以上，科室每人包保3戶以上，定期深入包保點(diǎn)了解生產(chǎn)經(jīng)營情況，為他們提供稅前、稅中、稅后全程服務(wù)。一是抓住思想政治工作靈魂，增強(qiáng)凝聚力。同時要結(jié)合開展?讀當(dāng)代好書，做時代新人?活動，鼓勵干部職工在工作之余進(jìn)行書畫、攝影、文學(xué)創(chuàng)作等，樹立健康的娛樂理念，進(jìn)一步豐富干部職工的文體生活。近年來，全縣地稅系統(tǒng)堅(jiān)持以強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)為總抓手，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。2008年要實(shí)施各級?一把手?工作責(zé)任制，嚴(yán)格制定各級?一把手?工作考核辦法，由縣局局長抓分管局長，分管局長抓科室負(fù)責(zé)人和分局長，科室負(fù)責(zé)人和分局長再抓本單位的人員，做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。創(chuàng)新是地稅事業(yè)跨越發(fā)展的永恒動力。新的一年，各單位要重視和加強(qiáng)規(guī)范管理，確保提高行政運(yùn)轉(zhuǎn)效率和后勤保障能力。第三，要進(jìn)一步強(qiáng)化考核，嚴(yán)格建立完善各項(xiàng)考核辦法，實(shí)施按月、季、半年、年終考核的辦法進(jìn)行嚴(yán)格考核，同時，改進(jìn)考核辦法，確?？己私Y(jié)果公平、公正，真正考出各級抓落實(shí)的壓力和動力。同志們，充實(shí)而輝煌的2007已經(jīng)遠(yuǎn)去，嶄新而緊迫的2008已經(jīng)到來。但考核中也發(fā)現(xiàn)，有的單位工作雖然布置了，但狠抓落實(shí)不夠，成效不明顯；有些工作雖然研究了，但創(chuàng)造性地提出新思路、新辦法、新措施還不夠。一要加強(qiáng)對稅收征收管理環(huán)節(jié)中定稅環(huán)節(jié)、稅款入庫環(huán)節(jié)的監(jiān)督。二要認(rèn)真學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》。二要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門責(zé)任，形成“一把手”負(fù)總責(zé)，部門各負(fù)其責(zé)的工作格局，把工作任務(wù)進(jìn)行分解，量化到個人，細(xì)化到部門，層層簽訂責(zé)任書，實(shí)行目標(biāo)管理。去年以來，全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，在市局黨組和上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，從教育、制度、監(jiān)督入手，著力推行預(yù)防職務(wù)犯罪三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立防治體系，通過加強(qiáng)教育，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，加大對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督力度，源頭預(yù)防和治理腐敗工作取得了一定成效，稅務(wù)人員廉潔從政意識進(jìn)一步增強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到了較好地落實(shí)。對違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的，按照組織程序一律先免職，再依據(jù)規(guī)定處理。（二）進(jìn)一步完善各項(xiàng)監(jiān)督管理制度，把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作各個環(huán)節(jié)，形成完備的制約機(jī)制，使制度更加管用，更加有約束力，規(guī)范用權(quán)行為。三要加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)外資金管理和監(jiān)督，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”。因此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，深刻理解頒布《實(shí)施綱要》的重大意義。四要嚴(yán)格責(zé)任考核。對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉政情況特別是存在的問題和不廉潔的行為要常提醒，敲警鐘，防患于未然。要通過民主監(jiān)測、日常監(jiān)測、專項(xiàng)監(jiān)測、受理投訴、明查暗訪等方式，提高行政監(jiān)