【正文】 頓土地市場、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、降低農(nóng)業(yè)稅稅率等一系列宏觀調(diào)控政策。三是重點項目建設(shè)進(jìn)展不快。影視旅游城部分景點已開工建設(shè)；天龍山景區(qū)已完成征地拆遷工作，景區(qū)公路和山門等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)動工。大力實施開發(fā)性扶貧，綜合運用移民扶貧、沼氣扶貧、科技扶貧、社會扶貧多種措施，幫助貧困群體脫貧致富。（四）招商氛圍日漸濃厚。（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢喜人。與此同時，工業(yè)技改有所創(chuàng)新。二是項目規(guī)劃開發(fā)推介力度加大。一、總結(jié)成績，正視差距，客觀估價上半年縣域經(jīng)濟(jì)運行情況今年以來，全縣上下緊緊圍繞年初確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為指針，以開展“項目建設(shè)年”為經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，全力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)、招商引資、城市建設(shè)、三農(nóng)工作、旅游開發(fā)、扶貧攻堅等重點工作，縣域經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。要全力抓好安全生產(chǎn)工作。要深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“十到戶”活動，大力普及計劃生育法律法規(guī)知識和避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科學(xué)知識，大力開展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣活動，提升全縣計生工作水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財稅三家要定期召開稅收調(diào)度會，分析研究稅收征管中的問題，制定切實可行的解決措施。三要推進(jìn)行政管理體制改革。商業(yè)大樓、五交化公司和飲食服務(wù)公司等企業(yè)，要通過土地、資產(chǎn)拍賣籌措改制資金，完成雙置換。三要加強(qiáng)下崗工人就業(yè)和再就業(yè)工作。（五）抓協(xié)調(diào)發(fā)展，要突出關(guān)注弱勢群體一要加快推進(jìn)庫區(qū)深山區(qū)移民扶貧。有計劃、分步驟修繕維護(hù)文明塔、崇文塔、古城墻、東華山寺、天龍山舍俐塔等人文古跡，進(jìn)一步完善康克清展覽館，修整康克清舊居，積極籌建萬安暴動紀(jì)念館。細(xì)，即步驟要細(xì)。高，即立意要高。三要進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品流通?？h農(nóng)業(yè)局、縣糧食局、縣林業(yè)局在年內(nèi)要分別圍繞水產(chǎn)水果加工、糧食加工、林產(chǎn)化工做好發(fā)展規(guī)劃，包裝項目，對外招商，或爭取國家支持。要改變這種不協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀，就必須在深化農(nóng)產(chǎn)品加工、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品流通方面予以重點突破。二要加強(qiáng)調(diào)度。要把握國家的產(chǎn)業(yè)政策，瞄準(zhǔn)投資方向，搞好項目開發(fā)和包裝，提高爭資的成功率；要本著對歷史負(fù)責(zé)、對未來負(fù)責(zé)的態(tài)度，著眼長遠(yuǎn)搞規(guī)劃，立足實情上項目，既要抓短平快的項目，也要抓產(chǎn)業(yè)帶動力強(qiáng)、綜合效益高的大項目；要加強(qiáng)與上級主管部門的溝通和聯(lián)系，了解信息動態(tài)，準(zhǔn)確篩選項目，做到人無我有，人有我精，創(chuàng)造自己的項目特色。要加強(qiáng)幫辦服務(wù)。目前，我縣工業(yè)園區(qū)存在面積小、進(jìn)園企業(yè)少、綜合競爭能力不強(qiáng)等問題。充分利用東莞、寧波兩次招商引資推介會成果，對已簽訂正式合同和有合作意向的進(jìn)園項目，要堅持跟蹤問效，把意向項目變?yōu)楹献黜椖?，把合作項目變?yōu)檫M(jìn)園項目，把進(jìn)園項目變?yōu)橥懂a(chǎn)項目。關(guān)于招商方式，我今天重點要談一談親情招商。全縣黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要理解和吃透上級精神，既要準(zhǔn)確把握國家重大方針政策，又要深入了解本地、本部門的實際情況，做到靈活而不走樣，變通而不變味，學(xué)會在法律、法規(guī)、政策框架內(nèi)開展工作，做到會干事，干成事，不出事。沒有帶領(lǐng)全縣干部群眾把縣域經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，我們對群眾就難以交待，對組織就沒有負(fù)責(zé)，對外就沒有底氣。我理解，國家出臺一系列宏觀調(diào)控政策，主要是針對沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)過熱地區(qū)。全縣上下必須清醒認(rèn)識到，不折不扣貫徹執(zhí)行中央宏觀調(diào)控措施，既是講政治，確保中央政令暢通，維護(hù)全局利益的需要，也是優(yōu)化地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、保持經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展的客觀要求，決不允許有令不行、有禁不止。特別是浪雙洲水利水電樞紐工程、垃圾處理場和河西中心大道，尚未開工建設(shè)?！氨滩ㄥ羞b一日游”線路列入全市四大精品旅游線路之一。*－6月，全縣***戶****人簽訂了搬遷承諾書，****人簽訂了安置協(xié)議。除組團(tuán)參加省市舉辦的招商會議以外，先后在浙江永康、臺州、寧波，廣東順德、東莞組織召開萬安招商推介會；今年2月，浙江永康、武義等縣市***余名客商到我縣考察投資環(huán)境。一是糧食生產(chǎn)恢復(fù)增長。二是工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。由縣計委、縣招商局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和有關(guān)部門配合，根據(jù)全縣資源特色、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展趨勢，規(guī)劃、開發(fā)和推介了一大批項目。上半年經(jīng)濟(jì)運行有以下六個特點：（一）項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。同志們，“兩考”工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，我相信，通過大家的共同努力，我們一定能夠把今年的“兩考”考務(wù)工作做好，確保今年的“兩考”在考試實施與管理水平上再上一個新臺階，為全縣人民交一份滿意的答卷。各有關(guān)部門要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，將管理寓于服務(wù)中，為考生營造良好的考試氛圍和考場環(huán)境?？h教育局和有關(guān)學(xué)校要把教師監(jiān)考工作完成情況列入教師和學(xué)校年度考核內(nèi)容，對監(jiān)考人員主觀過錯造成嚴(yán)重后果的，除嚴(yán)肅處理當(dāng)事人外，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。但是，我們必須清醒地看到，由于近幾年考生規(guī)模膨脹，考務(wù)管理環(huán)節(jié)增加，違紀(jì)作弊形式多樣化，考試環(huán)境更加復(fù)雜化，這一切都給統(tǒng)考管理增加了困難，帶來了壓力。一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“兩考”工作的責(zé)任感和使命感近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門密切配合下，我縣在整頓和建設(shè)招考環(huán)境、嚴(yán)肅招考紀(jì)律等方面做了大量卓有成效的工作，“兩考”工作一直平穩(wěn)，考試環(huán)境和考試工作整體形勢良好。監(jiān)考教師所在學(xué)校的校長是考務(wù)工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)對監(jiān)考教師的教育培訓(xùn)工作，要在教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持監(jiān)考教師聘任制、輪換制、責(zé)任制和獎懲制，嚴(yán)格選聘標(biāo)準(zhǔn)，真正選聘那些思想作風(fēng)過硬，勇于堅持原則，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，從事過監(jiān)考工作，又不需要回避的同志來擔(dān)任監(jiān)考任務(wù)。三是優(yōu)化考點、考場環(huán)境?？傊?，招考委各部門要各司其職，分兵把守，互相配合，步調(diào)一致，共同做好今年的“兩考”招生考試工作。*－6月，全縣生產(chǎn)總值完成*．**億元，同比增長*．*％，增速同比提高*個百分點；固定資產(chǎn)投資完成*．**億元，與去年同期基本持平；社會消費品零售總額完成*．**億元，同比增長*．*％；財政總收入完成****．*萬元，同比增長**．*％，其中地方財政收入完成****．*萬元，同比增長*．*％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實現(xiàn)***．*元，同比增加**．*元。與往年相比，今年的項目建設(shè)把項目的規(guī)劃、開發(fā)、推介擺到重要位置。萬安氯酸鹽公司“低溫真空結(jié)晶氯酸鈉”技改項目和縣鍋爐廠的LHG系列焦炭鍋爐項目分別通過省市鑒定。今年以來，全縣上下認(rèn)真宣傳、貫徹、落實中央、省委*號文件精神，采取更加直接、更加具體、更加有效的措施，把糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、降低農(nóng)業(yè)稅稅率等惠農(nóng)政策不折不扣的落到實處，大大激發(fā)了農(nóng)民種糧的積極性，全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢喜人。今年以來，我縣積極采取多種形式，宣傳萬安，推介萬安，我縣在外影響迅速擴(kuò)大。努力克服受國家糧食政策而帶來的征劃耕地難的困難，積極幫助庫區(qū)深山區(qū)移民落實耕地、山場和水面。萬安湖、東華山旅游開發(fā)項目已進(jìn)入市招商項目冊，并作為全市重點旅游項目參加了香港招商推介會和杭州國內(nèi)旅游交易會。年初確定的八大重點工程，盡管有不同程度的進(jìn)展，但是，與序時進(jìn)度相比，與預(yù)期目標(biāo)相比，還有一定的差距。目前，全國范圍內(nèi)固定資產(chǎn)投資增長過快有所緩解，土地管理進(jìn)一步規(guī)范，糧食豐收已成定局，宏觀調(diào)控政策已經(jīng)取得明顯成效。我認(rèn)為，這三種疑惑，不但沒有必要，而且極其有害。發(fā)展，是解決一切問題的關(guān)鍵。實際工作水平要高。要創(chuàng)優(yōu)招商方式。要加大跟蹤力度。工業(yè)園區(qū)是集中辦工業(yè)的平臺。發(fā)展壯大電子、針織服裝、礦產(chǎn)品加工、金屬加工和化工醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)發(fā)展龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)為核心，加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚，密切產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套關(guān)系，加快形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套體系，提高園區(qū)的發(fā)展后勁和競爭力。因此，抓好十一五規(guī)劃的編制工作，尤其要在項目的包裝、提報、推介上下功夫。對高速公路西港連接線、萬順公路、垃圾處理場、贛中南水產(chǎn)批發(fā)市場等已經(jīng)啟動和開工建設(shè)的項目，掛項目的縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門要思考在前，籌劃在先，充分估計可能出現(xiàn)的困難和問題，及時協(xié)調(diào)，抓緊解決，為項目順利實施創(chuàng)造條件；對浪雙洲水利水電樞紐工程、垃圾處理場、萬夏公路、鳳凰苑、河西中心大道、縣人民醫(yī)院門診大樓等正在啟動或進(jìn)展緩慢的項目，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要深入一線現(xiàn)場辦公，拿出辦法措施，爭取有突破性進(jìn)展。（三）抓三農(nóng)發(fā)展，要突出工作重點長期以來，我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)量與質(zhì)量不協(xié)調(diào)，產(chǎn)品與商品不協(xié)調(diào)，種養(yǎng)與加工不協(xié)調(diào)，生產(chǎn)與效益不協(xié)調(diào)。包括企業(yè)數(shù)量、企業(yè)分布、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品種類、經(jīng)營體制、經(jīng)營現(xiàn)狀等等，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類排序。要按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，對體制到位、產(chǎn)品競爭力強(qiáng)、輻射帶動面廣的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，予以重點扶持。旅游規(guī)劃編制力求“高、全、精、細(xì)”。以萬安湖為中心，以十八灘文化為主線，分地段設(shè)立游覽區(qū)，實行逐區(qū)開發(fā)，區(qū)間組合，區(qū)域聯(lián)動。加強(qiáng)名勝古跡、革命遺址的保護(hù)和修繕。除大力發(fā)展地方特色農(nóng)產(chǎn)品加工外，還要開發(fā)水晶、卵石、竹根雕刻、工藝編織等系列紀(jì)念品。要加強(qiáng)城市低保和農(nóng)村特困群眾救助工作，關(guān)注城鄉(xiāng)弱勢群體，及時發(fā)放低保金和救濟(jì)金，保障特困群眾的基本生活需要?？h鍋爐廠和縣農(nóng)藥廠要通過招商引資完成產(chǎn)權(quán)改革，依托外部資金、人才和市場，把鍋爐和農(nóng)藥進(jìn)一步做大做強(qiáng)。要按照“新人新辦法”的要求，建立公開、公平、公正的選拔機(jī)制，完善全員聘任制度，健全“按需設(shè)崗、雙向選擇、競爭擇優(yōu)、合約管理”的聘用體系，讓能干事的人有動力，會干事的人有職位，干成事的人有待遇，增強(qiáng)人才隊伍活力。（七）抓統(tǒng)籌兼顧，要突出各項工作均衡發(fā)展一要嚴(yán)征細(xì)管，確保完成全年財政收入任務(wù)。要認(rèn)真執(zhí)行人口與計劃生育政策，堅定不移貫徹落實七個不準(zhǔn)的規(guī)定，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)體現(xiàn)到計劃生育工作的全過程。對每一件信訪，都要熱心接待，耐心答復(fù)，加強(qiáng)疏導(dǎo)，防止矛盾激化升級。根據(jù)會議安排，我先講三點意見。三農(nóng)建設(shè)方面，贛中南水產(chǎn)批發(fā)市場正在完善道路、渠道等設(shè)施，退耕還林項目通過檢查驗收，日本政府貸款造林項目完成總體規(guī)劃和作業(yè)設(shè)計，縣城防洪工程、金塘水庫和蘆源水庫除險加固工程外業(yè)地勘工作已完成。據(jù)統(tǒng)計，－月，全縣地方規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成增加值萬元，同比增長．％，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率為％。－月，工業(yè)園區(qū)新落戶工業(yè)企業(yè)家，新增就業(yè)人數(shù)人，完成工業(yè)總產(chǎn)值．億元，上交稅金萬元，分別比上年同期增長％和％。春熟作物油菜、蠶豌豆、早大豆、早玉米的種植面積，均比上年同期有較大幅度增長；在價格略有回升的刺激下，生豬、牛、羊、家禽的飼養(yǎng)量有所增加，其中生豬飼養(yǎng)量萬頭，同比增長．％，牛羊．萬頭，同比增長％，家禽萬羽，同比增長．％。（五）扶貧攻堅開展有序。全縣重點旅游項目開發(fā)建設(shè)進(jìn)展順利。項目建設(shè)中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目多，工業(yè)項目少，特別是進(jìn)園工業(yè)項目少，全縣進(jìn)園項目只有個；開放型經(jīng)濟(jì)中，內(nèi)資已完成任務(wù)的．％，外資僅完成任務(wù)的．％，出口創(chuàng)匯．萬美元，僅完成任務(wù)的％。我們要高度重視，在今后工作中有針對性的采取得力措施，逐步加以消化和解決。三是工作中是不是不需要大膽解放思想、開拓創(chuàng)新？國家宏觀調(diào)控政策的關(guān)鍵詞是清理、調(diào)整、控制、規(guī)范。我們要以國家實施宏觀調(diào)控政策為契機(jī)，搶占發(fā)展時間，拓展發(fā)展空間，加快發(fā)展速度，提升發(fā)展水平，盡最大努力縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距。過去的五年，我們立足農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，完善和創(chuàng)新發(fā)展思路，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長，農(nóng)牧民收入大幅提高。農(nóng)牧區(qū)常住人口由“九五”。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破。針對我旗城鎮(zhèn)化率低、城鎮(zhèn)人口少的實際，不斷完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能，使城鎮(zhèn)集聚和吸納人口的能力明顯增強(qiáng)，成為發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的重要載體。安全生產(chǎn)常抓不懈，創(chuàng)建“平安鄂前旗”工作穩(wěn)步推進(jìn)，治安防控網(wǎng)絡(luò)初步形成?；仡欉^去的五年，我們敢于正視遇到的困難和壓力，冷靜應(yīng)對面臨的挑戰(zhàn)和考驗，在困難多、矛盾多、挑戰(zhàn)多的情況下，立足于自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)進(jìn)取，各項工作都取得了令人矚目的成績秘。第二，必須堅持重點突破，從提升競爭力入手，優(yōu)化環(huán)境加快發(fā)展。在我旗重大項目相對較少、基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢的不利條件下，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，謀大局、抓大事，以發(fā)展匯聚力量，以發(fā)展凝聚人心，創(chuàng)造了齊心協(xié)力謀發(fā)展的良好氛圍，譜寫了居弱圖強(qiáng)、奮發(fā)進(jìn)取的壯麗篇章，凝聚了在更高起點上加快發(fā)展的合力。——鄂前旗正處于發(fā)展?jié)撃苤鸩结尫?、發(fā)展活力和后勁逐步增強(qiáng)的重要時期。在看到這些發(fā)展基礎(chǔ)、有利條件和良好前景的同時，我們也必須十分清醒地認(rèn)識到，在前進(jìn)的道路上，我們的壓力還很大，困難還很多，問題還不少。通過“十五”的發(fā)展，到2005年，是“九五”，；財政收入首次突破億元，是“九五”。五年來，我們充分尊重自然規(guī)律，在深刻反思、深入實踐的基礎(chǔ)上，對全旗農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方向進(jìn)行理性思考和科學(xué)定位。積極扶持市場體系建設(shè)，以城川、三段地、布拉格為主的農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場迅速興起，年交易額達(dá)2億多元。先后與旗內(nèi)、市內(nèi)及北京、寧夏、陜西、香港、山東、河南等多家企業(yè)達(dá)成了煤轉(zhuǎn)電、煤化工等一系列