嘉峪關(guān)市待破解難題匯總(更新版)
【正文】 本之策在于改變地方政府的行為模式，改變軟預(yù)算約束，這涉及多項(xiàng)改革。未來(lái)，應(yīng)在官員的經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)考核中，加入對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和政府資產(chǎn)平衡表的考量，關(guān)注長(zhǎng)期債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，引入“債務(wù)問(wèn)責(zé)”。未來(lái)一段時(shí)間處于舉債機(jī)制的轉(zhuǎn)軌過(guò)渡期，可以預(yù)見，地方政府將面臨更大的償債還款壓力，其融資能力勢(shì)必受到影響。由于人口結(jié)構(gòu)和供求關(guān)系的變化，加之先期政策調(diào)控影響，2014年中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)低迷，即使是在降低二套房購(gòu)買門檻和降息的刺激下，也只是成交量擴(kuò)大，房?jī)r(jià)并未出現(xiàn)明顯上漲，在不少二三線城市降幅明顯。在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里，雖然處于深受詬病的事權(quán)與支出責(zé)任并不匹配的狀態(tài)，中國(guó)地方政府手中的資金卻相對(duì)充裕。發(fā)達(dá)國(guó)家的公務(wù)員一般關(guān)注的都是職級(jí)，而非職務(wù)，因?yàn)橹灰毤?jí)高，也會(huì)有高收入和社會(huì)地位。”有同事說(shuō)，這相當(dāng)于縣財(cái)政目前人員開支的2到3倍。國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為，如果職務(wù)與職級(jí)并行，不排除出現(xiàn)“跑級(jí)”，“勢(shì)必有人見升遷無(wú)望，挖空心思跑級(jí)，找關(guān)系。專家稱，中央深改小組會(huì)議作出了部署，意味著與之配套的實(shí)施細(xì)則可能會(huì)盡快出臺(tái)。辦結(jié)時(shí)限：2012年9月第三篇：天水市待破解難題匯總天水市待破解難題匯總（一）難題名稱：緩解城區(qū)供水緊張和農(nóng)村飲水安全問(wèn)題主要內(nèi)容：針對(duì)城市供水能力嚴(yán)重不足，城區(qū)一些高位地區(qū)、高層建筑和供水管網(wǎng)末梢地段，間接性地出現(xiàn)缺水、斷水現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)城區(qū)供水得到保障，農(nóng)村安全飲水人口、自來(lái)水普及率大幅度提高的目標(biāo)。積極與相關(guān)部門溝通銜接，做好風(fēng)電二期第二批500萬(wàn)千瓦項(xiàng)目開發(fā)方案的批復(fù)或150萬(wàn)千瓦大功率實(shí)驗(yàn)風(fēng)場(chǎng)的推進(jìn)工作；積極引進(jìn)一批高科技、高附加值的高載能工業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)兩個(gè)高載能產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提高清潔電能就地轉(zhuǎn)化消納能力；加快新技術(shù)、新設(shè)備的研發(fā)應(yīng)用，建立完善風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測(cè)體系、認(rèn)證體系和技術(shù)中心；積極配合電網(wǎng)公司完成瓜州敦煌格爾木750千伏雙回輸變電工程和177。積極落實(shí)嘉酒城際一線公路項(xiàng)目建設(shè)資金，加大項(xiàng)目協(xié)調(diào)力度，嚴(yán)格工程管理，確保工程質(zhì)量，加強(qiáng)行業(yè)管理，提升服務(wù)質(zhì)量。積極推進(jìn)配套煤電項(xiàng)目和外送電網(wǎng)輸送能力建設(shè)，支持建設(shè)177。主要措施：加快實(shí)施1千兆瓦光伏發(fā)電示范基地、200兆瓦光熱發(fā)電、分布式能源等項(xiàng)目。補(bǔ)充警力不足，創(chuàng)新情報(bào)信息系統(tǒng)、指揮系統(tǒng)建設(shè)，創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)。主要措施：抓緊編制與國(guó)家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有效銜接的風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃。主要措施：制定農(nóng)村干部黨員代理服務(wù)制度，規(guī)定代理服務(wù)的內(nèi)容、方式和要求，并全面推行；在鄉(xiāng)、村擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站，村級(jí)代理點(diǎn)、干部代辦員的規(guī)模和數(shù)量，做到代理服務(wù)全覆蓋；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳功能，形成以三農(nóng)、綜治、文化、計(jì)生、養(yǎng)老保險(xiǎn)、土地流轉(zhuǎn)為一體的一站式服務(wù)模式；廣泛發(fā)放“民情聯(lián)絡(luò)卡”、“干部服務(wù)卡”、“補(bǔ)貼明白卡”等，讓群眾清楚、明白辦事的程序、方法以及聯(lián)系服務(wù)的干部黨員。那么，職務(wù)與職級(jí)并行制度，難點(diǎn)在哪?記者采訪基層公務(wù)員及相關(guān)專家，進(jìn)行分析探討?！睆埫髡f(shuō)?！凹僭O(shè)職務(wù)與職級(jí)并行后，會(huì)有1000名科員晉升到副科級(jí)，預(yù)計(jì)月工資漲500元左右，照此計(jì)算，每年縣財(cái)政的人員開支就要多出600萬(wàn)元?！奥毤?jí)與職務(wù)并行的根本目的是破除官本位。二者看似并無(wú)緊密的相關(guān)性，其實(shí)都指向同一事實(shí)：地方政府“不差錢”的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，不得不過(guò)上緊日子。其次，房地產(chǎn)趨勢(shì)性放緩已成定局，地方土地出讓收入面臨拐點(diǎn)。隨后，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、中證登陸續(xù)出臺(tái)加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理和防范企業(yè)債風(fēng)險(xiǎn)的一系列政策，地方政府與企業(yè)的關(guān)系進(jìn)一步厘清。在現(xiàn)行體制下，地方政府有巨大的投資需求和融資需求，這與GDP為主的考核體系密切相
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