【正文】 體化實施方案為促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快社會主義新農村建設，全面推進城市化進程，適應紹興市城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展戰(zhàn)略，根據《紹興市人民政府關于市區(qū)和紹興縣城鄉(xiāng)公交一體化改革的意見》（紹政發(fā)〔2006〕52號）精神，現就市區(qū)和紹興縣城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展提出如下實施方案。現有城鄉(xiāng)客運市場大都實行掛靠和承包經營，經營主體“散、小、多、亂、差”，市場秩序混亂。筆者建議，把公交管理職權劃歸交通部門，將城市公交和城鄉(xiāng)客運合為一體，實施管理機構、交通規(guī)劃、設施建設、運行管理的相對集中，對城鄉(xiāng)公交實行政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、資源配置、稅費政策、運作標準、服務標準、經營方式和優(yōu)待政策等“八統(tǒng)一”。市交通部門要加強指導、統(tǒng)籌推進，按照有序銜接、并軌為輔的原則，積極做好全市城鄉(xiāng)公交銜接、互通工作，力爭至2007年底，實現全市城鄉(xiāng)公交一體化。公交體制改革涉及面廣、政策性強，各級各部門要確立以人為本、以民為本的思想，相互支持、形成合力。（六）提升城鄉(xiāng)公交服務水平。逐步推行公交線路經營權特許制度，制定《紹興市城鄉(xiāng)公交線路專營辦法》及《紹興市城鄉(xiāng)公交線路招標實施辦法》，提高市場準入門檻，設定經營期限，建立退出機制。第一篇：城鄉(xiāng)公交一體化2一、指導思想和基本原則以科學發(fā)展觀為指導，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快建設社會主義新農村的要求，根據“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施；面向群眾、改善服務；政府主導、市場運作；歸口管理、規(guī)范經營；國有為主、民營參與；規(guī)模經營、適度競爭；市縣一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；政策扶持、優(yōu)先發(fā)展”的基本思路和原則，堅持以公交線路資源共享為前提，改革市縣公交管理體制和經營機制，打破市與縣地域限制，解決城市公交與農村客運矛盾，整合公交資源，提升公交品位，加快構建一體、便捷、快速的城鄉(xiāng)公交網絡，逐步建立起布局合理、功能齊備、管理高效、規(guī)范有序、富有活力的城鄉(xiāng)公交管理體制和運營機制，實現市縣城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的原則，合理整合城鄉(xiāng)公交線路，優(yōu)化公交資源配置。根據城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展要求，切實打響城鄉(xiāng)公交品牌，對全市城鄉(xiāng)公交行業(yè)實施“八個統(tǒng)一”：統(tǒng)一政策規(guī)定、統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)一資源配置、統(tǒng)一稅費政策、統(tǒng)一運價標準、統(tǒng)一服務標準、統(tǒng)一經營方式、統(tǒng)一優(yōu)待辦法，在場站建設、車輛配備、車輛管理、設施裝備、服務質量、稅費征收、運價標準等方面實施統(tǒng)一規(guī)范，制定完善相關政策意見，逐步建立城鄉(xiāng)公交優(yōu)勝劣汰的市場競爭機制。（二）明確任務，落實責任。各縣（市）要按照市政府的統(tǒng)一部署，結合實際，加強規(guī)劃，突出重點，落實措施，力爭到2006年底實現縣（市）域范圍內的城鄉(xiāng)公交一體化。管理體制問題是城鄉(xiāng)公交一體化進程的最大障礙，必須實行管理體制一體化。三是優(yōu)化經營主體，規(guī)范市場秩序。二個完善：一是完善站場建設。對紹興市公交總公司下屬的袍江工發(fā)中巴公司，紹興市汽運集團公交分公司下屬的紹興縣汽運巴士有限公司及紹興縣舜江客運有限公司，由所屬公司整合。制定《紹興市城鄉(xiāng)公交線路專營辦法》、《紹興市城鄉(xiāng)公交線路招標實施辦法》，嚴格執(zhí)行公交線路經營權特許制度，確定經營年限，建立退出機制。加快建設公交始發(fā)終點站和港灣式?？空?，在學校、居民生活區(qū)、工業(yè)園區(qū)、客流集散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和大型商業(yè)中心、大型文化娛樂場所及旅游景區(qū)、體育場館、城市主次干道等，都必須規(guī)劃建設公交場站設施，逐步使現有占道的公交始發(fā)終點站全部退路進場。根據《紹興市人民政府關于市區(qū)和紹興縣城鄉(xiāng)公交一體化改革的意見》，制定《紹興市城鄉(xiāng)公交客運管理辦法》，對城鄉(xiāng)公交實行統(tǒng)一的發(fā)展政策和經濟政策，采用統(tǒng)一法律法規(guī)體系。逐步實行政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、資源配置、稅費政策、運作標準、服務標準、經營方式和優(yōu)待政策等“八個統(tǒng)一”。近年來，陜西省的農村公路網發(fā)展迅速，在傳統(tǒng)的客運模式下，居民的出行越來越得不到滿足。屆時，城鄉(xiāng)居民將享有基本平等的發(fā)展權利和公共服務，大大提高了城鄉(xiāng)居民的生活質量。城區(qū)公交采用的是集約化運營方式，具有特許營運權，相比城鄉(xiāng)公交具有很明顯的優(yōu)勢。扶持政策包括：稅費、財政、票價、法規(guī)等政策稅費：對城鄉(xiāng)公交一體化采用“減，免，緩”的稅費政策，比如對公交車的油費、養(yǎng)路費進行優(yōu)惠。根據不同城區(qū)和鄉(xiāng)村不同的道路情況，制定出科學合理的公共汽車荷載人數，在制定時要全面考慮乘客的安全。參考文獻[1] [J].交通信息與安全，2012（2）.[2] [J].重慶交通大學學報（社會科學版），2012（3）.[3] [J].運輸經理世界，2012（9）.[4] [J].唐山師范學院學報，2013（5）.[5] [J].低溫建筑技術，2013（4）.[6] [J].交通企業(yè)管理，2013（2）.第五篇：城鄉(xiāng)公交一體化感悟城鄉(xiāng)公交一體化推進過程中的感悟魚臺縣以建設科學便捷的城鄉(xiāng)一體化公共交通為目標，按照構建和諧社會、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體要求，啟動城鄉(xiāng)公交一體化建設，開通城區(qū)至各鎮(zhèn)街和重點村莊的直達公交線路，投入新型環(huán)保車輛，逐步建立起城區(qū)至各鎮(zhèn)街、各鎮(zhèn)街至周邊村莊的二級公交運營網絡，全面打造了以城區(qū)為中心的全縣“半小時”交通圈，加速推進了全縣城鄉(xiāng)一體化進程，為推動縣域經濟跨越發(fā)展提供了交通保障。平穩(wěn)退出 私線改“公”2012年前，全縣農村客運班車和從縣城到附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“小公交”各有43輛，這些營運車，普遍存在著車輛破舊,安全性差，排放大多不達標，監(jiān)管難度大等問題。推行城鄉(xiāng)公交一體化工作遇到的難題與對策當務之急就是原經營業(yè)戶對推行城鄉(xiāng)公交一體化與他們的經營相對立，對政策不理解，對政府這一決策不支持，出現群體信訪，這就需要當地黨委、政府的大力支持，抽調專門人員靠上做工