【正文】 規(guī)定予以懲處。20xx年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)根據(jù)我鎮(zhèn)危險(xiǎn)性地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)時(shí)空分布及特點(diǎn)、形成機(jī)制、誘發(fā)因素和環(huán)境地質(zhì)條件，劃出以下地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防護(hù)區(qū)，次重點(diǎn)防護(hù)區(qū)和一般防護(hù)區(qū)。區(qū)國(guó)土分局將全區(qū)工作總結(jié)以區(qū)政府名義報(bào)市國(guó)土房管局，同時(shí)抄送區(qū)政府安委會(huì)辦公室。點(diǎn)面結(jié)合。特別是要狠抓地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)區(qū)域的防災(zāi)知識(shí)宣傳工作，對(duì)受威脅群眾、中小學(xué)生，以及鎮(zhèn)村干部、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員等開展一次地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和遇險(xiǎn)自救能力，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的全民普及、地質(zhì)災(zāi)害全民預(yù)防的目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)國(guó)土分局，由牟躍進(jìn)同志兼任辦公室主任，李青、包秀華同志兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)日常工作。重點(diǎn)是位于危巖、陡崖和滑坡體影響范圍內(nèi)的企業(yè)、煤礦、非煤礦山的生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)及尾礦庫(kù)（壩）廢棄礦井、采空區(qū)、井口、道路等。主要范圍包括：各類交通設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（包區(qū)交委：負(fù)責(zé)公路、航道沿線邊坡及周邊地質(zhì)災(zāi)害大排查、大整治、大執(zhí)法工作。因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》國(guó)務(wù)院令第394號(hào)）和《市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定。此基礎(chǔ)上，區(qū)國(guó)土分局牽頭組織相關(guān)部門按職責(zé)分工進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查率達(dá)到50%以上，區(qū)國(guó)土、建設(shè)、市政、交通、水利、移民、安監(jiān)、煤監(jiān)、支鐵辦等將排查和復(fù)查結(jié)果報(bào)相應(yīng)市級(jí)行業(yè)主管部門。各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）管委會(huì)及區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門要認(rèn)真總結(jié)大排查、大整治、大執(zhí)法工作情況并形成書面報(bào)告。二）大整治工作內(nèi)容對(duì)執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患按照以下要求進(jìn)行整治：各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）管委會(huì)及區(qū)級(jí)相關(guān)部門必須落實(shí)責(zé)任單位和具體責(zé)任人員。除開展上述兩個(gè)方面的排查內(nèi)容外，2．對(duì)已完成工程治理或正在進(jìn)行工程治理的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。三）確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。一、工作責(zé)任責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：主要責(zé)任單位：區(qū)國(guó)土分局責(zé)任單位：區(qū)建委、區(qū)市政委、區(qū)交委、區(qū)水利農(nóng)機(jī)局、區(qū)教委、區(qū)移民局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)中小企業(yè)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)公安分局和各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）二、工作目標(biāo)一）對(duì)所屬地的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行100%拉網(wǎng)式排查，排查實(shí)現(xiàn)三個(gè)100%一是通過開展地質(zhì)災(zāi)害大排查。對(duì)應(yīng)撤離危險(xiǎn)區(qū)域，而未搬遷的，要說明原因，對(duì)工作不力造成傷亡事故的，將追究有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任。（四）加快應(yīng)急救援體系建設(shè)各縣、特區(qū)（區(qū)）人民政府要根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》（國(guó)發(fā)?2011?20號(hào)），省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見》（黔府發(fā)?2012?11號(hào)），省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好應(yīng)急管理有關(guān)工作的通知》（黔府辦發(fā)?2012?39號(hào)）要求，盡快組建地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮中心，組建專群結(jié)合的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，做到反應(yīng)靈敏、到位快速、處臵得當(dāng)。（二）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳教育和監(jiān)督管理 地質(zhì)災(zāi)害防治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，防御地質(zhì)災(zāi)害必須緊緊依靠當(dāng)?shù)厝嗣袢罕?，建立群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。、煤矸石堆積區(qū)，采空區(qū)，可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害為滑坡、崩塌、地裂縫、地面塌陷和泥石流。該區(qū)災(zāi)害隱患點(diǎn)多處于特別危險(xiǎn)狀態(tài)，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和開展地質(zhì)災(zāi)害治理、搬遷避讓。三、2015年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)（一）地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)段預(yù)測(cè)我市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生常與降水密切相關(guān)，今年發(fā)生的特大旱情，使地質(zhì)災(zāi)害防治工作更加嚴(yán)峻。（二）崩塌：大多發(fā)生在5—9月和凝凍期，以中小型為主，多發(fā)生在坡度為50176。現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害防治、易地扶貧搬遷、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目要向地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)傾斜,確保年度地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷與治理的比例不低于15%的目標(biāo)。要因地制宜,將地質(zhì)災(zāi)害防治與山區(qū)脫貧、新農(nóng)村建設(shè)、土地復(fù)墾整理和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理等工作緊密結(jié)合起來,努力實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作由單一治理向綜合治理轉(zhuǎn)變,提高節(jié)約集約用地水平。進(jìn)一步落實(shí)汛期值守、地質(zhì)災(zāi)害信息報(bào)告和地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任考核制度。各鎮(zhèn)(街道要深入開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查,進(jìn)一步查清崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的基本情況,評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)災(zāi)害隱患點(diǎn)發(fā)展趨勢(shì),劃定災(zāi)害危險(xiǎn)等級(jí),提出綜合防治方案,做好相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化臨災(zāi)避險(xiǎn)和應(yīng)急處置。其中,威脅100人以上的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患(危險(xiǎn)點(diǎn)6處,受威脅人數(shù)3587人。監(jiān)測(cè)預(yù)警,險(xiǎn)情避讓,建議勘查治理。責(zé)任單位:城中街道辦事處。(六重點(diǎn)防范的礦山(區(qū):四會(huì)石膏礦、采石場(chǎng)、瓷土(石場(chǎng)以及關(guān)閉廢棄的石狗謳坑煤礦、地豆三桂煤礦、貞山鄧村小坑鎢礦、羅源鎮(zhèn)石寨石灰廠。西北部的石狗鎮(zhèn)至黃田鎮(zhèn)和江谷鎮(zhèn)江林及貞山鄧村一帶,區(qū)內(nèi)沿山建筑密集,地形陡峭,地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,巖石風(fēng)化破碎,殘積土層厚,侵蝕、剝蝕作用強(qiáng)烈,斜坡不穩(wěn)定,河流切割和人類工程活動(dòng)強(qiáng)烈,汛期強(qiáng)降雨極易誘發(fā)崩塌、滑坡、地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害。地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生類型,仍將以山區(qū)風(fēng)化殘坡積土層和各種因素的劈坡導(dǎo)致巖土體失衡而誘發(fā)的邊坡崩塌、滑坡,以及石灰?guī)r分布地區(qū)的地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害為主。全市共發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害5宗,直接經(jīng)濟(jì)損失32萬元,安全撤離108人,無人員傷亡,地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)嚴(yán)峻。春季(3月~5月,降水偏多。后汛期(710月,要以熱帶氣旋期間極端強(qiáng)降雨地區(qū)作為群發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的防范為重點(diǎn)。(四重點(diǎn)防范的交通干線:二廣、江肇、肇花高速公路四會(huì)段。四、重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、防治措施和責(zé)任單位據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)44個(gè)。責(zé)任單位:貞山街道辦事處。監(jiān)測(cè)預(yù)警,工程治理,設(shè)置固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)定期監(jiān)測(cè)。其次,我市納入珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍,正處于加快發(fā)展、跨越發(fā)展的黃金時(shí)期,城市化建設(shè)、交通、水利及重大工業(yè)項(xiàng)目削坡回填,山區(qū)挖坡建房和露天開采等人為工程活動(dòng)造成的地質(zhì)災(zāi)害不斷增加,地質(zhì)災(zāi)害防治工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻。盡快建立氣象、水務(wù)、國(guó)土資源等部門聯(lián)合的監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享平臺(tái)和臨災(zāi)預(yù)警應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,市級(jí)政府要組建一支應(yīng)急救援隊(duì)伍,切實(shí)提高監(jiān)測(cè)預(yù)警水平和應(yīng)急處置能力。禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)新建住宅、爆破削坡和從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。加強(qiáng)基層國(guó)土資源管理人員和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)督員、信息員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高地質(zhì)環(huán)境從業(yè)者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。本方案實(shí)施的基本原則是：以防為主、防治結(jié)合、突出重點(diǎn)；政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，部門協(xié)作，形成全社會(huì)參與的格局。（四）地面塌陷：均為小型，多處于發(fā)展期。（二）地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)預(yù)測(cè) 該區(qū)包括龍河鎮(zhèn)、新華鎮(zhèn)、新場(chǎng)鄉(xiāng)、落別鄉(xiāng)、牛場(chǎng)鄉(xiāng)、關(guān)寨鎮(zhèn)、大用鎮(zhèn)等區(qū)域內(nèi)地質(zhì)條件較差，在降雨集中時(shí)期，極容易產(chǎn)生滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害。（三）鐵路及主要公路沿線、主要河流流域、水庫(kù)等地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)地段預(yù)測(cè)、貴昆鐵路、珠六復(fù)線在市境地段，可能發(fā)生的災(zāi)害為滑坡、崩塌。四、防治措施（一）落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任地質(zhì)災(zāi)害防治工作是事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的一件大事，各級(jí)政府和有關(guān)部門要嚴(yán)格實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，一把手負(fù)總責(zé)。對(duì)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的人為工程活動(dòng)，要加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)一切可能導(dǎo)致重大地質(zhì)災(zāi)害的違規(guī)工程活動(dòng)，要堅(jiān)決予以制止，督促工程建設(shè)單位采取有效的預(yù)防保護(hù)措施；對(duì)已發(fā)生和造成危害的，按照“誰誘發(fā)，誰治理”的原則，督促責(zé)任單位及時(shí)治理。各級(jí)國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)測(cè)工作，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)要充分進(jìn)行分析應(yīng)用，做好險(xiǎn)情判斷工作，為各級(jí)人民政府指揮防御地質(zhì)災(zāi)害提供可靠的信息。（十）加快受地質(zhì)災(zāi)害危害學(xué)校治理工作實(shí)施進(jìn)度，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成受地質(zhì)災(zāi)害危害的22所學(xué)校治理，確保廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全。三是專業(yè)技術(shù)單位編制的地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)報(bào)告復(fù)核率100%二）嚴(yán)厲查處可能誘發(fā)重大地質(zhì)災(zāi)害的工程建設(shè)、采礦等各類違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。三、工作內(nèi)容特別是嚴(yán)重威脅人民生命安全的危巖、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。還要排查是否按照批復(fù)的搬遷避讓方案實(shí)施，核實(shí)該隱患點(diǎn)的變形情況，核實(shí)影響范圍是否擴(kuò)大，影響范圍內(nèi)是否仍然存在受威脅對(duì)象。并按照群測(cè)群防達(dá)標(biāo)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制訂單點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案，明確防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)責(zé)任人，落實(shí)監(jiān)測(cè)人員和監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)，發(fā)放防災(zāi)明白卡和避險(xiǎn)明白卡設(shè)置警示牌和遇險(xiǎn)撤離路線圖；及時(shí)組織群眾撤離險(xiǎn)區(qū)，3．對(duì)出現(xiàn)險(xiǎn)情的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。此次地質(zhì)災(zāi)害大排查、大整治和大執(zhí)法工作從年7月20日開始，至12月15日結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：建立工作機(jī)構(gòu)，一）動(dòng)員部署階段（7月20日―8月10日）各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）管委會(huì)、區(qū)級(jí)相關(guān)部門制訂工作方案。區(qū)級(jí)相關(guān)部門按照?qǐng)?zhí)法權(quán)限對(duì)大執(zhí)法工作內(nèi)容中的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治組織機(jī)構(gòu)和地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系，制訂本行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治方案，對(duì)所有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)逐一建立防治預(yù)案，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金，充分發(fā)揮村（居）組等基層組織作用，扎實(shí)推進(jìn)大排查、大整治、大執(zhí)法工作。區(qū)水利農(nóng)機(jī)局：負(fù)責(zé)影響水利設(shè)施和法定邊界范圍的地質(zhì)災(zāi)害和因洪水引發(fā)災(zāi)害排查、大整治、大執(zhí)法工作。區(qū)發(fā)改委（支鐵辦）全面負(fù)責(zé)鐵路工程沿線周邊地質(zhì)災(zāi)害大排查、大整治、大執(zhí)法工作。各鎮(zhèn)街、各園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）及區(qū)級(jí)有關(guān)部門要把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、防治責(zé)任落實(shí)到具體環(huán)節(jié)、具體崗位、具體人頭。制訂工作方案，進(jìn)一步細(xì)化工作內(nèi)容、強(qiáng)化工作責(zé)任，明確工作要求。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、預(yù)防不得力、措施不到位、工作失職、虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)等行為，五）加強(qiáng)督查、務(wù)求實(shí)效。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院394號(hào)令），切實(shí)做好我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，特制定2013地質(zhì)災(zāi)害防治方案（下稱《防治方案》）。（2）地質(zhì)災(zāi)害次重點(diǎn)防護(hù)區(qū)主要分布于鎮(zhèn)內(nèi)丘陵區(qū)，該區(qū)以侵入巖為主，風(fēng)化強(qiáng)烈，殘坡積厚度較大，在強(qiáng)降雨作用下，容易發(fā)生滑坡、水土流失。汛前檢查的主要任務(wù)：一是檢查地質(zhì)災(zāi)害防治方案落實(shí)情況。各村（居）應(yīng)采取相應(yīng)的防治措施，做好地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)受威脅人員、財(cái)產(chǎn)等的避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作。（六）《防治方案》的實(shí)施建立鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。獨(dú)特的地形地貌條件、地質(zhì)構(gòu)造條件，加之人類工程活動(dòng)頻繁，使我縣成為地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)?？h有關(guān)單位和各鎮(zhèn)（街道辦），特別是丘區(qū)各鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)氣象預(yù)測(cè)，認(rèn)真結(jié)合當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)報(bào)，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)工作，落實(shí)好防范應(yīng)急措施，將地質(zhì)災(zāi)害危害減少到最低程度。上述區(qū)域主要分布在大林、三星、永興、合江、太平、正興等一帶，地形差異明顯，構(gòu)造活動(dòng)強(qiáng)烈，巖石破碎，裂隙發(fā)育，容易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。（二）健全地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急系統(tǒng)20xx年，我縣將進(jìn)一步健全地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急系統(tǒng)。二、組織措施（一）村社成立地質(zhì)災(zāi)害防治救援小組，以村支書任組長(zhǎng)，村長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，、為成員，負(fù)責(zé)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害工作的領(lǐng)導(dǎo)、督查和協(xié)調(diào)指揮工作。陽(yáng)五高速公路施工廢渣廢石胡亂堆放，易造成泥石流、河道堵塞等地質(zhì)災(zāi)害。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制地質(zhì)災(zāi)害防治工作是一項(xiàng)涉及面廣、責(zé)任重大的工作，各村、各部門要充分認(rèn)識(shí)到地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性和緊迫性。（三）全面排查，落實(shí)各項(xiàng)制度要認(rèn)真組織落實(shí)汛前排查，訊中檢查，訊后核查等各項(xiàng)制度。