【正文】 算之中要以貫徹中央《關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎的若干意見》為契機，以新生代農(nóng)民工市民化作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，將解決農(nóng)民工問題納入國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。同時，據(jù)調(diào)查，新生代農(nóng)民工發(fā)生工傷事故時，僅有60%的用人單位為其支付醫(yī)療費用。同時，他們剛走出校門，仍處于“半成人”階段，對思想溝通和情感交流的需求更強。然而，據(jù)調(diào)查，目前新生代農(nóng)民工中，享有養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險的比例分別為 ％、％％，且不說企業(yè)的繳費標準大多以各地的繳費下線為準，而城市最低生活保障的保障對象為當?shù)爻鞘袘艏丝?，農(nóng)民工基本上沒有享受該項保障的權(quán)利。據(jù)中國流動人口監(jiān)測報告，2009年農(nóng)村流動人口子女中，%隨同父母流動，%留守農(nóng)村。例如，東莞市當前的房價已經(jīng)接近6000元/平方米，即使房價相對較低的沙田鎮(zhèn)和常平鎮(zhèn)，房價也在3500元/平方米以上，大多數(shù)建制鎮(zhèn)的均價在5000元/平方米以上。（六）對外出生活的追求，從忽略向期盼精神、情感生活需求得到更好地滿足轉(zhuǎn)變不同年齡階段的人口有不同的生活及精神需求。（四）對務工城市的心態(tài)，從過客心理向期盼在務工地長期穩(wěn)定生活轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)民工近似于候鳥的打工方式和亦工亦農(nóng)經(jīng)歷造就了他們城市過客心理。（二）對勞動權(quán)益的訴求，從單純要求實現(xiàn)基本勞動權(quán)益向追求體面勞動和發(fā)展機會轉(zhuǎn)變上世紀80年代，農(nóng)民工剛剛在我國大規(guī)模出現(xiàn)時，他們外出就業(yè)的目的相對單純——掙錢，因而對勞動權(quán)益的訴求也相對較低，甚至認為只要能夠按時足額領到勞動報酬，社會保障和職業(yè)健康等其他勞動權(quán)益可有可無。從謀生手段來看，靠務工為生，重視勞動關系、工作環(huán)境，看重勞動付出與勞動報酬的對等，關注工作條件的改善和工資水平的提高，具有明顯的工人特征；但是受二元體制的限制，他們的制度身份仍舊是農(nóng)民，作為農(nóng)民的后代，也不可避免地保留著一部分農(nóng)民的特質(zhì)。隨著城鎮(zhèn)化進程的推進，這一群體勢必將越來越大。數(shù)據(jù)對比可以發(fā)現(xiàn)：5年間。4．受教育和職業(yè)技能培訓水平相對傳統(tǒng)農(nóng)民工有所提高。根據(jù)當前三項規(guī)模相對較大的新生代農(nóng)民工調(diào)查數(shù)據(jù)（一項為中國人民大學2010年對全國28個省、自治區(qū)、直轄市共1595名新生代農(nóng)民工的調(diào)查，一項為珠三角新生代農(nóng)民工的調(diào)查數(shù)據(jù)，另一項為全國總工會研究室2009年組織對千家已建工會企業(yè)的問卷調(diào)查），新生代農(nóng)民工的平均年齡為23歲左右，這要求我們在認識新生代農(nóng)民工時，必須關注與其所處特定年齡階段相關的一系列特征和問題。新生代農(nóng)民工是在改革開放下成長起來的新一代群體，新生代農(nóng)民工問題是傳統(tǒng)農(nóng)民工問題在新階段的延續(xù)、體現(xiàn)和發(fā)展。第三篇：全國總工會：關于新生代農(nóng)民工問題全國總工會：關于新生代農(nóng)民工問題的研究報告農(nóng)民工是改革開放進程中成長起來的一支新型勞動大軍，是我國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的主體和現(xiàn)代化建設的重要力量。加大依法糾正和行政處罰的力度，保障所有用人單位依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同。但是，從現(xiàn)實的角度看，新生代農(nóng)民工要想在城市定居下來還存在諸多困難。新生代農(nóng)民工面臨的主要問題（一）合同簽訂率低、部分崗位缺乏有效的防護措施、社會保障參保率低等權(quán)益保障的缺失是新生代農(nóng)民工就業(yè)面臨的突出問題在新生代農(nóng)民工中，%的新生代農(nóng)民工沒有與單位或雇主簽訂勞動合同。二〇一〇年十月十二日第二篇：新生代農(nóng)民工特點及主要問題（本站推薦）新生代農(nóng)民工特點：（一)成長環(huán)境得天獨厚。隨著新生代農(nóng)民工收入的逐步提高，以“?；尽睘樵瓌t的新農(nóng)保待遇相對較低，無法滿足其年老后的保障需求，因此參保積極性受到制約。對于農(nóng)民工辦理退休手續(xù)的，存在對出生時間及特殊工種認定的難點，容易出現(xiàn)糾紛，建議人社部進行研究。說明我市農(nóng)民工參保人員的整體流動性不強。從數(shù)據(jù)可以看出，新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為農(nóng)民工的主體。（二）情況分析我省屬于勞務輸出型省份，我市也屬于勞務輸出城市。（三）存在的問題與建議由于新農(nóng)保政策實施時間尚短，多數(shù)地區(qū)仍未建立，同時目前養(yǎng)老保險個體參保仍有戶籍限制，從而導致部分農(nóng)民工在返鄉(xiāng)后，沒有相應的保障政策可供選擇，保險關系也就無法轉(zhuǎn)移，要求退保的呼聲較高。%（）。（1）新農(nóng)保轉(zhuǎn)入城保，以實際參加農(nóng)保的時間作為轉(zhuǎn)接城保的起始時間，經(jīng)一次性補繳各年城保費后，其補繳年限作為城保的繳費年限。新生代農(nóng)民工很多是獨生子女，從小就受到寵愛，很少到田間地頭進行勞動生產(chǎn)，不精通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對土地重要性沒有深刻認識、對農(nóng)村沒有依戀之情。同時新生代農(nóng)民工對于當前收入水平的滿意度低。中小城市、小城鎮(zhèn)應取消準入門檻；大城市和特大城市應放寬新生代農(nóng)民工進城落戶的相關政策。解決新生代農(nóng)民工子女的教育問題。為認真研究新生代農(nóng)民工問題，并為解決好他們的實際問題提出切實可行的意見和建議，全國總工會成立了由中國工運研究所、全國總工會研究室、基層組織建設部、保障工作部等部門參加的新生代農(nóng)民工問題研究課題組。（二）新生代農(nóng)民工的概況，在經(jīng)濟社會發(fā)展中日益發(fā)揮主力軍的作用。16歲、18歲的年齡，基本上意味著新生代農(nóng)民工一離開初中或高中校門就走上了外出務工的道路，也意味著與傳統(tǒng)農(nóng)民工相比，他們普遍缺少離開校門后從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的經(jīng)歷。同時，%，高出傳統(tǒng)農(nóng)民工14個百分點4。從成長經(jīng)歷來看，新生代農(nóng)民工沒有經(jīng)歷過父輩那樣從農(nóng)村到城市的變化過程，與城市同齡人更為趨同。另一方面，又因其出生成長于改革開放、社會加速轉(zhuǎn)型的時代背景下，而明顯帶有不同于傳統(tǒng)農(nóng)民工的時代烙印，同時，他們所處的特殊人口年齡階段又使其身上呈現(xiàn)出同齡青年共有的人格特征。（一）外出就業(yè)動機從“改善生活”向“體驗生活、追求夢想”轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)民工外出就業(yè)的主要目的是“掙票子、蓋房子、娶妻子、生孩子”，總之，是為了改善比較饑饉的生活狀態(tài)。他們就業(yè)選擇不僅看重硬件——工資，更看中軟件——福利待遇、工廠環(huán)境、企業(yè)聲望乃至發(fā)展機會等。然而，據(jù)中國青少年研究中心發(fā)布的新生代農(nóng)民工研究報告，在新生代農(nóng)民工中，%的人準備將來“在打工的城市買房定居”，%的農(nóng)業(yè)流動人口整體水平。據(jù)國家統(tǒng)計局的調(diào)研報告，2006年，％；而當前在新生代農(nóng)民工中，％，這從另一個方面說明他們對精神、情感和家庭歸宿的更強需求。然而，據(jù)當前已有的調(diào)查數(shù)據(jù)綜合判斷，當前在新生代農(nóng)民工中，具有高中及以上文化程度的只有三成左右。農(nóng)民工子女半數(shù)以上都有轉(zhuǎn)學經(jīng)歷，在轉(zhuǎn)學3次及以上的比例中，大城市最高，中等城市最少。但是，他們的心智發(fā)展尚未成熟、思想尚未穩(wěn)定、身份認同尚不清晰，面對鋪天蓋地、瞬息萬變的信息和復雜的社會環(huán)境，確定具體職業(yè)發(fā)展目標的能力仍舊不足；加上家庭小型化帶來的更低挫折耐受力，他們制定及實施職業(yè)規(guī)劃的能力更低。在實地調(diào)研中，透過一些新生代農(nóng)民工略帶羞澀的話語，常讓我們感到其內(nèi)心閃爍的隱痛和不安。隨著我國進入加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新階段，隨著農(nóng)民工群體內(nèi)部出現(xiàn)明顯的結(jié)構(gòu)性變化——新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為農(nóng)民工的主體并必將成為產(chǎn)業(yè)工人的主體，該群體具有一些不同于傳統(tǒng)農(nóng)民工的新特征、新訴求和新問題，這些訴求和問題的積累已經(jīng)開始顯露出對我國政治社會穩(wěn)定、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民工家庭幸福及其個人發(fā)展的負面影響。力爭到“十二五”期末使目前已有及新增的“兩后生”（指初中、高中畢業(yè)后未考取大中專院校，又不愿意復讀的學生）80%以上能免費接受一次職業(yè)教育，已經(jīng)進入勞動力市場的農(nóng)民工80%以上接受初、中級職業(yè)技能培訓；確保各地90％以上的農(nóng)民工子女，能夠進入公辦學校和政府委托的普通民辦學校接受免費義務教育。多渠道多形式提供農(nóng)民工居住場所，發(fā)展公共租賃住房，建設農(nóng)民工公寓，鼓勵和支持有條件的企業(yè)設置夫妻房，探索建立農(nóng)民工住房公積金制度，鼓勵有條件的城市將有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的農(nóng)民工逐步納入城鎮(zhèn)住房保障體系，改善農(nóng)民工居住條件。二是普遍推廣居住證制度，進一步清理取消歧視性規(guī)定。督促企業(yè)改善管理，強化科學管理和人性化管理理念，積極履行社會責任，使廣大職工實現(xiàn)體面勞動。積極組織適合新生代農(nóng)民工特點的豐富多彩的文體活動，豐富其業(yè)余生活。加強農(nóng)民工工作機構(gòu)和隊伍建設，推進農(nóng)民工工作在相關機構(gòu)和地方的常規(guī)化和規(guī)范化。加強源頭參與機制建設，積極參與《勞務派遣規(guī)定》、《企業(yè)工資條例》、《企業(yè)民主管理條例》等涉及農(nóng)民工切身利益的法律法規(guī)和政策的制定，積極反映新生代農(nóng)民工利益訴求，提出政策主張，為黨和政府科學決策提供參考。積極開展建設學習型組織、爭做知識型職工活動，努力提高新生代農(nóng)民工的勞動技能和綜合素質(zhì)，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。落實以公辦學校為主、以輸入地為主解決好農(nóng)民工子女入學問題的政策，關心農(nóng)村留守兒童。要發(fā)揮政府投資項目對農(nóng)民工就業(yè)的引導作用，發(fā)揮十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃對農(nóng)民工就業(yè)的吸納作用，發(fā)揮大型企業(yè)穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)的帶頭作用，發(fā)揮有能力的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和新生代農(nóng)民工投身新農(nóng)村建設的開拓作用，發(fā)揮組織勞務輸出、發(fā)展家政服務、建設勞務基地、開展國際勞務對農(nóng)民工就業(yè)的支持作用。尤其是90后農(nóng)民工，不清楚自己的未來在哪里向往城市，卻不被城市接納；根在農(nóng)村，卻與農(nóng)村日益疏遠。朱先生感嘆，找做事踏實的老一代農(nóng)民工越來越難?！拔仪樵复蛏⒐ぃ膊辉府斄魉€工人。把子女留在家里，則出現(xiàn)數(shù)目龐大的“留守兒童”，家庭教育嚴重缺失；把子女帶在身邊，則成為浩蕩的“流動兒童”，學校教育又出現(xiàn)巨大困難，這是新生代農(nóng)民工遭遇的窘境?！八麄冊谏钲趻炅隋X，回老家蓋起新房子，但屯子里卻沒幾個人，老人小孩都接出去了，過年過節(jié)都不回來?；纯阪?zhèn)就業(yè)服務站負責人陳敏告訴記者，這樣的家庭在當?shù)夭⒉缓币?，受常年在外打工的父母影響，很多“留守兒童”長大后選擇了外出打工。為子女，他們回鄉(xiāng)另謀出路廣東東莞虎門鎮(zhèn)，一房一廳的出租屋里，王磊一家祖孫三代迎來了龍年。若再用“吃苦耐勞”的標準衡量他們，指責他們耐不住性子，批評他們“付出一分就想有十分收獲”，甚至扣上“眼高手低”的帽子，或許已經(jīng)不合時宜。記者手記培訓和服務掉隊了與第一代農(nóng)民工大多靠體力打拼不同，新生代農(nóng)民工對技能培訓的欲望強烈，并希望借此找到一份理想工作。