【正文】 育的均衡發(fā)展。實地走訪由省級評估組進行，走訪對象的選取參照問卷調(diào)查對象的選取方式。對完全中學(xué)，先根據(jù)初中、高中各自規(guī)模，按照“一個初中生：一個高中生＝1：”的比例對學(xué)校辦學(xué)條件進行拆分，再將其初中部分按一所學(xué)校納入統(tǒng)計。第五章 附 則第十六條 本辦法自公布之日起施行。評估前向社會公告，評估結(jié)果向社會公布，接受社會監(jiān)督。第七條 縣級人民政府推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作評估得分在85分以上、方可通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的評估認定。2．小學(xué)、初中鞏固率達到省級規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。2．義務(wù)教育經(jīng)費在財政預(yù)算中單列，近三年教育經(jīng)費做到“三個增長”。國家教育督導(dǎo)團對省級評估工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。為此，特制定《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們。其中“入學(xué)機會”20分、“保障機制”25分、“教師隊伍”35分、“質(zhì)量與管理”20分。二、《辦法》第二條中提出的“義務(wù)教育學(xué)校達到本?。▍^(qū)、市）義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)”，是指小學(xué)和初中均達到省級規(guī) — 8 — 定的辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)。第十一條國家教育督導(dǎo)團對各?。▍^(qū)、市）報送的申請認定義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的相關(guān)材料進行審核，并組織實地檢查。本辦法確定的義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評估標(biāo)準(zhǔn)是最低標(biāo)準(zhǔn)。4．義務(wù)教育階段不存在重點學(xué)校和重點班，公辦義務(wù)教育擇?，F(xiàn)象得到基本遏制。4．農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金用于義務(wù)教育的比例達到省級規(guī)定要求。以生均教學(xué)及輔助用房面積、生均體育運動場館面積、生均教學(xué)儀器設(shè)備值、每百名學(xué)生擁有計算機臺數(shù)、生均圖書冊數(shù)、師生比、生均高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)、生均中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數(shù)8項指標(biāo)，分別計算小學(xué)、初中差異系數(shù)，評估縣域內(nèi)小學(xué)、初中校際間均衡狀況。從2012年起，請各省（區(qū)、市）每年8月31日前，將申請教育部認定義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）的函、省級對申請認定縣（市、區(qū)）的評估報告和公眾調(diào)查結(jié)果等材料，一式五份報送國家教育督導(dǎo)團，同時報送電子版。第六條 公眾對本縣義務(wù)教育均衡發(fā)展?jié)M意度調(diào)查調(diào)查的主要內(nèi)容包括：適齡兒童少年就近入學(xué)、縣域內(nèi)學(xué)校校際間辦學(xué)條件差距、縣域內(nèi)校際間教師隊伍的差距、縣域內(nèi)義務(wù)教育擇校情況以及政府在推進義務(wù)教育均衡發(fā)展方面的努力程度等。3．建立并有效實施了縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長和教師定期交流制度。3．三類殘疾兒童少年入學(xué)率不低于80%。為此，特制訂本辦法。各省（區(qū)、市）在制定本部分評估指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)時，可結(jié)合本地推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)和政策要求，在上述一級指標(biāo)中增加二級指標(biāo)，并對各項二級指標(biāo)賦以相應(yīng)分值。三、《辦法》第四條對縣域內(nèi)義務(wù)教育校際間均衡評估，依據(jù)國家教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行。教育部根據(jù)國家教育督導(dǎo)團的審核結(jié)果，對義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣進行認定，每年予以公布并授牌。各地在制定本省（區(qū)、市）評估標(biāo)準(zhǔn)時，可結(jié)合實際，對本辦法的評估標(biāo)準(zhǔn)進行調(diào)整，但不得低于本辦法標(biāo)準(zhǔn)。5．中小學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)得到有效減輕。（三）教師隊伍1．全面實施義務(wù)教育績效工資制度。第五條 對縣級人民政府推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作評估指標(biāo)及要求（一）入學(xué)機會1．將進城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，納入財政保障體系。從2012年起，請各?。▍^(qū)、市）每年8月31日前，將申請教育部認定義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）的函、省級對申請認定縣（市、區(qū)）的評估報告和公眾調(diào)查結(jié)果等材料，一式五份報送國家教育督導(dǎo)團，同時報送電子版。該《辦法》分總總則、評估內(nèi)容和評估標(biāo)準(zhǔn)、評估認定程序、表彰與處罰、附則5章15條。第二條 義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的評估認定，應(yīng)在其義務(wù)教育學(xué)校達到本?。▍^(qū)、市）義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)后進行；主要包括對縣域內(nèi)義務(wù)教育校際間均衡狀況評估和對縣級人民政府推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作評估兩個方面；公眾對本縣義務(wù)教育均衡發(fā)展的滿意度作為評估認定的重要參考。4．優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額分配到縣域內(nèi)初中的比例逐步提高。4．落實教師培訓(xùn)經(jīng)費，加強教師培訓(xùn)。調(diào)查的對象應(yīng)包括：當(dāng)?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員、義務(wù)教育學(xué)校校長、教師、學(xué)生家長以及其他群眾。自評達到要求的，報地市級復(fù)核后，向省級提出評估申請，同時報送自評報告和復(fù)核報告。第十四條 督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的，教育部不予認定，并在全國范圍內(nèi)予以通報。標(biāo)準(zhǔn)差是統(tǒng)計學(xué)通用的計量方法，反映了各義務(wù)教育學(xué)校某項指標(biāo)的數(shù)值與該指標(biāo)縣域內(nèi)所有學(xué)校平均值的離散程度?！氪_定；常住人口在40萬以下的縣，問卷調(diào)查數(shù)量均為600份。國家教育督導(dǎo)團對省級評估工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。2．義務(wù)教育經(jīng)費在財政預(yù)算中單列，近三年教育經(jīng)費做到“三個增長”。2．小學(xué)、初中鞏固率達到省級規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。第七條 縣級人民政府推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作評估得分在85分以上、方可通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的評估認定。為此，特制訂本辦法。3．三類殘疾兒童少年入學(xué)率不低于80%。3．建立并有效實施了縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長和教師定期交流制度。第六條 公眾對本縣義務(wù)教育均衡發(fā)展?jié)M意度調(diào)查 調(diào)查的主要內(nèi)容包括：適齡兒童少年就近入學(xué)、縣域內(nèi)學(xué)校校際間辦學(xué)條件差距、縣域內(nèi)校際間教師隊伍的差距、縣域內(nèi)義— 5 — 務(wù)教育擇校情況以及政府在推進義務(wù)教育均衡發(fā)展方面的努力程度等。第九條縣級人民政府根據(jù)省級制定的縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估實施辦法和評估標(biāo)準(zhǔn)，對本縣義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r進行自評。第四章表彰與處罰第十三條各省（區(qū)、市）應(yīng)對本行政區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣給予表彰獎勵。小學(xué)（初中）的差異系數(shù)值越大，反映均衡水平越低；差異系數(shù)值越小，反映均衡水平越高。問卷調(diào)查可由省級評估組進行，也可由省級教育督導(dǎo)機構(gòu)委托政府統(tǒng)計部門、科研單位、專業(yè)調(diào)查機構(gòu)等進行。郵箱地址：ddbzc附件：2.《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估暫行辦法》有關(guān)內(nèi)容的說明二〇一二年一月二十日 附件1：縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估暫行辦法第一章 總 則第一條 為推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進教育公平。第五條 對縣級人民政府推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作評估指標(biāo)及要求（一）入學(xué)機會1．將進城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，納入財政保障體系。（三）教師隊伍1．全面實施義務(wù)教育績效工資制度。5．中小學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)得到有效減輕。各地在制定本?。▍^(qū)、市）評估標(biāo)準(zhǔn)時，可結(jié)合實際，對本辦法的評估標(biāo)準(zhǔn)進行調(diào)整，但不得低于本辦法標(biāo)準(zhǔn)。教育部根據(jù)國家教育督導(dǎo)團的審核結(jié)果，對義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣進行認定，每年予以公布并授牌。三、《辦法》第四條對縣域內(nèi)義務(wù)教育校際間均衡評估，依據(jù)國家教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行。各?。▍^(qū)、市）在制定本部分評估指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)時，可結(jié)合本地推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)和政策要求，在上述一級指標(biāo)中增加二級指標(biāo)，并對各項二級指標(biāo)賦以相應(yīng)分值。1．《督導(dǎo)評估暫行辦法》是在什么背景下出臺的？有什么意義？答：《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》將均衡發(fā)展作為義務(wù)教育發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)，提出到2020年“基本實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展”的目標(biāo)。幾年來，研究工作主要包括以下幾個方面：一是進行理論研究。根據(jù)研究成果，擬定了《督導(dǎo)評估暫行辦法》初稿，并多次向全國教育行政部門、督導(dǎo)部門、教育部有關(guān)司局及社會廣泛征求意見，最終形成《督導(dǎo)評估暫行辦法》。把行政性評估與廣大群眾的實際感受結(jié)合起來，將公眾評價作為評估的重要參考。達到基本均衡評估的標(biāo)準(zhǔn)為：。三是體現(xiàn)國家意志，以省為主實施，國家規(guī)定督導(dǎo)評估的基本內(nèi)容、基本標(biāo)準(zhǔn)和工作程序，省級組織評估，國家最終審核認定。鑒于各地經(jīng)濟和教育發(fā)展背景不同、推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作策略不同，這次的均衡督導(dǎo)評估體系在指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)兩個方面，作了更加開放性的設(shè)計。調(diào)查對象包括當(dāng)?shù)厝舜蟠怼⒄f(xié)委員、校長、教師、學(xué)生家長以及其他群眾，以學(xué)生家長為主。8．均衡是動態(tài)的，是相對的。還將通過通報、約談等方式，對工作不力的政府加以督促，責(zé)令整改