【正文】 目社會化考試一年多考。加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才。這六個“緊緊圍繞”為未來一個時期我國在經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度的改革指明了方向。第三，全面認(rèn)識“全面深化改革”需要我們從發(fā)展的路徑上認(rèn)清全面深化改革的時間表和路線圖。改革如逆水行舟，不進(jìn)則退?！稕Q定》又不僅僅是一份藍(lán)圖。”作為財政部門要自覺建立和健全各項工作制度，完善工作流程，明晰工作要點，開門預(yù)算、上門預(yù)算，會商預(yù)算單位，實施財政績效管理和差異性財政政策；要嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，按制度和程序辦事，杜絕關(guān)系財政、人情財政，謹(jǐn)慎花錢、節(jié)約花錢；要公開財政信息，堅持公開是原則，自覺接受社會監(jiān)督和審計監(jiān)督；要突出重點、難點和死角，有針對性、有選擇地開展創(chuàng)新試點工作，爭取有所突破，并取得階段性成果；要樹立過緊日思想，堅持以收定支，統(tǒng)籌預(yù)算執(zhí)行，壓縮一般性支出，公開“三公”經(jīng)費支出，增強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督力；要圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系，創(chuàng)建機(jī)關(guān)精神文明、行業(yè)文明和系統(tǒng)文明，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，加強(qiáng)風(fēng)險防控，提高工作效能，增強(qiáng)工作預(yù)見性、操作性和規(guī)范性。要深化教育領(lǐng)域綜合改革，健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。要改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善稅收制度，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度”，這為下一階段中國的財稅改革確定了新的基調(diào)和戰(zhàn)略目標(biāo)。當(dāng)前，全市財政系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆三中全會精神作為重大政治任務(wù)，準(zhǔn)確全面嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乩斫馊珪?，尤其是關(guān)于財政改革的重要論述，迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實全會精神的熱潮。當(dāng)前，我國地方政府債務(wù)引起高度關(guān)注,其規(guī)模、風(fēng)險、未來發(fā)展軌跡、治理思路都將對未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生重要影響。第二篇：十八屆三中全會精神黨的十八屆三中全會拉開了新一輪改革大幕，全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，深刻剖析了我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的重大理論和實踐問題，全面闡明了全面深化改革的重大意義和未來方向，鮮明提出了改革的新思想、新論斷、新舉措，科學(xué)描繪了改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo)，是我們黨在新的歷史條件下全面深化改革的“宣言書”和“動員令”。要建立制度化、系統(tǒng)化、大眾化的生態(tài)文明教育體系，做好國情認(rèn)知教育，普及環(huán)境科學(xué)和環(huán)境法律知識，大力宣傳環(huán)境污染和生態(tài)破壞的危害性，讓群眾認(rèn)識到改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的緊迫性、艱巨性和長期性，充分理解和支持生態(tài)文明建設(shè)，為生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善奠定廣泛、堅實的社會基礎(chǔ)。對水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然生態(tài)空間進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記，形成歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。我國已經(jīng)向世界承諾，到2020年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%，非化石能源占一次能源消費的比重達(dá)到15%左右，森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米。二是大力治理水污染。要實施最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)把水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，加快建設(shè)節(jié)水型社會。要通過深化改革，探索新機(jī)制、新方法，在更大范圍、更廣領(lǐng)域吸引更多社會資本參與到節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域中。三是大力建設(shè)海洋強(qiáng)國。五是堅持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的基本路徑。六是環(huán)境問題帶來的社會影響凸顯。我國相當(dāng)部分的城市達(dá)不到新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。胡錦濤同志把節(jié)約資源作為基本國策，把建設(shè)生態(tài)文明確定為國家發(fā)展戰(zhàn)略和全面建成小康社會的重要目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)發(fā)展的可持續(xù)性，把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體總布局。（一）世界生態(tài)環(huán)境保護(hù)的趨勢一是生態(tài)環(huán)境保護(hù)已成為各國追求可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。第四，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇。第二，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是堅持以人為本的基本要求。我國經(jīng)濟(jì)正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期疊加階段。搞好頂層設(shè)計，用制度和法律保護(hù)生態(tài)環(huán)境十八屆三中全會決定提出，建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。探索路徑日漸清晰，生態(tài)紅線呼之欲出將生態(tài)文明建設(shè)擺在了推動區(qū)域科學(xué)發(fā)展的重要位置，把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的重要抓手，系統(tǒng)謀劃生態(tài)文明建設(shè)工作。實現(xiàn)中國夢、建設(shè)美麗中國，必須更加重視轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量。高速發(fā)展30多年后，中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，日益積累的環(huán)境問題也集中顯現(xiàn)，環(huán)境總體惡化的壓力還在加大。嚴(yán)重的水污染威脅著人們的飲用水安全，“鎘大米”事件則引發(fā)了人們對土壤污染問題的關(guān)注。如果繼續(xù)沿襲粗放發(fā)展模式，建設(shè)美麗中國的夢想將難以實現(xiàn)。良好的生態(tài)環(huán)境本身就是生產(chǎn)力，就是發(fā)展后勁，就是核心競爭力。環(huán)境保護(hù)部提出了構(gòu)建以生態(tài)功能紅線、環(huán)境質(zhì)量紅線和資源利用紅線為核心的國家生態(tài)保護(hù)紅線體系，今年將完成全國生態(tài)保護(hù)紅線劃定任務(wù)，指南的發(fā)布標(biāo)志著生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作進(jìn)入全國整體推進(jìn)階段。建設(shè)生態(tài)文明，不是要放棄工業(yè)文明，回到原始的生產(chǎn)生活方式，而是要以資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，以自然規(guī)律為準(zhǔn)則，以可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧為目標(biāo)，建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明社會。我們必須更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，改變資源消耗大、環(huán)境污染重的增長模式，努力走出一條代價小、排放低、效益好、可持續(xù)的發(fā)展路子。必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)的各方面和全過程，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。二、我國生態(tài)文明建設(shè)面臨的形勢立足戰(zhàn)略全局，運用底線思維，注重宏觀思考，準(zhǔn)確把握國內(nèi)外形勢，全面認(rèn)識我國生態(tài)文明建設(shè)的成就和存在的問題，才能激發(fā)強(qiáng)烈的憂患意識和責(zé)任意識，進(jìn)一步堅定信心，推動生態(tài)文明建設(shè)不斷取得新進(jìn)展。江澤民同志將環(huán)境與發(fā)展統(tǒng)籌考慮，把可持續(xù)發(fā)展確定為國家發(fā)展戰(zhàn)略，提出推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。二是環(huán)境污染比較嚴(yán)重。我國溫室氣體的排放總量大，減排任務(wù)繁重艱巨。四是堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的基本方針。城鎮(zhèn)化蘊含著巨大的需求潛力，只要規(guī)劃好、布局好、建設(shè)好，就可以有效促進(jìn)集約開發(fā)、均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是我國經(jīng)濟(jì)新的增長點，發(fā)展空間巨大。深入推進(jìn)萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動和重點污染源治理行動，繼續(xù)推進(jìn)節(jié)能改造、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范、城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)等節(jié)能減排重點工程。把環(huán)境治理同經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，同創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展結(jié)合起來，突出抓好重污染城市治理、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、機(jī)動車污染減排、高污染行業(yè)及重點企業(yè)治理、冬季采暖期污染管控等重點工作，努力走出一條以治理污染促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、民生改善，環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益“多贏”的新路子。五是積極應(yīng)對氣候變化。三是進(jìn)一步健全市場體制機(jī)制和經(jīng)濟(jì)政策。一是加快培養(yǎng)生態(tài)文明意識。要主動及時公開環(huán)境信息，提高透明度，更好落實廣大人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，積極發(fā)揮新聞媒體和民間組織作用，自覺接受輿論和社會監(jiān)督。如今，全面深化改革的總體部署仍然需要千千萬萬的基層改革者去主動作為，積極探索，不斷細(xì)化、完善、落實會全會的一項重要要求。一要結(jié)合財政實際，認(rèn)真深入學(xué)習(xí)貫徹落實。必須完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財政制度，發(fā)揮中央和地方兩個積極性。黨的十八屆三中全會提出，“實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會事業(yè)改革，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，更好滿足人民需求。要形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。《決定》描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo)，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，反映了社會呼聲、社會訴求、社會期盼，凝聚了全黨全社會關(guān)于全面深化改革的思想共識和行動智慧。同時，我們所面臨的國際形勢也更加復(fù)雜，新技術(shù)革命不斷興起，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨著后起國家追趕和發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)、科技優(yōu)勢“兩面夾擊”的壓力。但是在新的歷史時期，我們必須從全球視野、全國大局的角度對改革的各種要素進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，全面系統(tǒng)而又積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各領(lǐng)域的改革。全會還提出六個“緊緊圍繞”：一是經(jīng)濟(jì)體制改革，緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用；二是政治體制改革，緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一；三是文化體制改革，緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系、社會主義文化強(qiáng)國；四是社會體制改革，緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會公平正義；五是生態(tài)文明體制改革，緊緊圍繞建設(shè)美麗中國；六是黨的建設(shè)制度改革，緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，實行公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和校長教師交流輪崗，不設(shè)重點學(xué)校重點班，破解擇校難題，標(biāo)本兼治減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。逐步推行普通高?；诮y(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績的綜合評價多元錄取機(jī)制。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運用和保護(hù)，健全技術(shù)創(chuàng)新激勵機(jī)制，探索建立知識產(chǎn)權(quán)法院。這是自十一屆三中全會以來第一次設(shè)立的宏大目標(biāo)。必須以強(qiáng)烈的歷史使命感，最大限度集中全黨全社會智慧，最大限度調(diào)動一切積極因素，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，以更大決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，推動中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展。必須切實轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。全會明確了全面推進(jìn)依法治國的重大任務(wù)：完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強(qiáng)憲法實施；深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府；保證公正司法，提高司法公信力；增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會建設(shè)；加強(qiáng)法治工作隊伍建設(shè)；加強(qiáng)和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。法律的權(quán)威源自人民內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。十八屆五中全會精神解讀核心提示五中全會直面很多發(fā)展難題其經(jīng)略方策也氣勢恢宏但落腳點還是普通百姓。一、五中全會是全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段的一次重要會議五中全會是全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段的一次重要會議,怎么理解它的歷史意義,學(xué)習(xí)五中全會精神,主要是通過五中全會的重要文件來把握。(一)準(zhǔn)確把握“十三五”時期的歷史意義五中全會的主題就是審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》這就涉及我們怎樣理解“十三五”規(guī)劃怎么理解“十三五”時期這是我們對全會精神所要準(zhǔn)確把握的第一點。第二個百年奮斗目標(biāo)是到中華人民共和國成立一百周年時要建成一個富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。(二)準(zhǔn)確把握“十三五”時期我國發(fā)展環(huán)境的基本特征“十三五”時期做規(guī)劃首先就要理解我們現(xiàn)在所處的發(fā)展環(huán)境。我想用十一個我們面臨的課題來表達(dá)我們對諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的理解。在這種情況下，我們?nèi)绾瓮苿影l(fā)展，與此相關(guān)的是，第五，經(jīng)濟(jì)增速放緩，如何提高質(zhì)量，大家都很關(guān)心經(jīng)濟(jì)形勢，增速放緩了，我們?nèi)匀灰l(fā)展，我們就是要在發(fā)展的質(zhì)量和效益上做文章。我們?yōu)槭裁匆⑸鐣髁x法制國家呢，就是我們要實現(xiàn)從傳統(tǒng)的人治到現(xiàn)代的法制的轉(zhuǎn)變，這對于我們各級政府、領(lǐng)導(dǎo)干部來說，都是一個新的課題。這是第二個“準(zhǔn)確把握”?！笆濉币?guī)劃的發(fā)展目標(biāo)就定位在“十三五”時期。引領(lǐng)新常態(tài)依靠什么呢，依靠相應(yīng)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，這是“十三五”規(guī)劃所要著重解決的一個問題。三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉。(四)準(zhǔn)確把握實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)的“六大原則”“十三五”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)就定位在“十三五”時期怎樣才能夠?qū)崿F(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)呢五中全會提出了“六大原則”。第三個原則，堅持深化改革。這是解決我們發(fā)展的制度基礎(chǔ)問題，解決我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣闹贫然A(chǔ)問題。發(fā)展是我們國家的發(fā)展，但是我們國家的發(fā)展又不可能脫離國際社會，脫離世界的發(fā)展而發(fā)展。細(xì)心的人會發(fā)現(xiàn)，前兩天在東北，習(xí)近平剛剛召集了部分省區(qū)的主要負(fù)責(zé)人開座談會，聽取他們對于十三五規(guī)劃的意見建議。：“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞 “2020年全面建成小康社會”的奮斗目標(biāo)來制會議認(rèn)為，到2020年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的第一個百年奮斗目標(biāo)。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、深入分析問題，把發(fā)展理念梳理好、講清楚，以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展質(zhì)量和效益提升，為“十三五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指好道、領(lǐng)好航。五中全會最重要議程無疑是“研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議”。今年之中，多個規(guī)定接連出臺?！度嗣袢請蟆废嚓P(guān)評論稱，“能上能下”對解決干部能上不能下問題作出制度規(guī)范，明確了“下”的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了“下”的方式，疏通了“下”的渠道。黨的十八屆五中全會精神解讀中共中央政治局7月20日召開會議，決定今年10月在北京召開中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議?！笆濉睍r期，中國發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化。四是深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。七是協(xié)調(diào)發(fā)展。對于這一全面建成小康社會最繁重的工作。其中包括蔣潔敏、李東生、楊金山、令計劃4名中央委員，以及李春城、王永春、潘逸陽、萬慶良、陳川平、王敏、楊衛(wèi)澤、**、范長秘、仇和、余遠(yuǎn)輝11名中央候補委員。在學(xué)習(xí)活動中，各部門注重在學(xué)習(xí)內(nèi)容上重點學(xué)習(xí)總書記提出的新思想、新觀點和新論斷。建立健全合理兼顧各類人員的社會保障待遇確定和正常調(diào)整機(jī)制。我們要創(chuàng)新服務(wù)形式，拓展服務(wù)內(nèi)容，精簡程序，為群眾辦實事、解困難、釋疑惑，把“群眾滿意”作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。%，%。順利完成中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)擴(kuò)區(qū)工作，制定實施科技創(chuàng)新中心建設(shè)意見及配套政策，一大批制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的政策舉措落地見效。制定實施智能制造、高端裝備制造發(fā)展政策，C919大型客機(jī)總裝下線，國家機(jī)器人檢測評定中心落戶。加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動制定自貿(mào)試驗區(qū)新一輪金融開放創(chuàng)新試點方案，啟動自由貿(mào)易賬戶外幣服務(wù)功能。制定參與“一