【正文】 式轉變，積極引導并鼓勵土地經營權向種植能手和種養(yǎng)殖大戶流轉，形成規(guī)模經營優(yōu)勢。在土地資源日愈緊張的情況下，推進農村土地流轉必須充分尊重農民意愿，切實把維護和實現好農民土地承包經營權益作為土地流轉的前提條件。政策激勵需要，依法推進不可或缺，我們在工作中要側重依法而行。這意味著農村的變遷方向，是政府和農民合力作用的結果。農民創(chuàng)造、選擇了土地流轉這個方式，其實質是轉讓土地經營權。但是，也不能不堅持宣傳群眾、組織群眾，使黨的方針政策得以貫徹落實的好經驗好做法。有關方面應給予高度重視，盡早清查糾正，恢復耕種。流轉經營中的問題：適度規(guī)模未達預期、存在非農流轉用地。就全市看，土地流轉處于自發(fā)狀態(tài)。土地承包中的問題：確權頒證遺漏、耕地撂荒普遍。楊文春承包后，雇該村農民，每天男60元、女40元工資，補修了上山道路、建了抽水滲灌站、給全部地塊上的棗樹施了肥。為影響帶動周邊農民種稻，為發(fā)揮自己擁有的農機作用和掌握的水稻種植技術，今年春上牽頭成立了駝宏水稻生產合作社。這幾年，白成軍種植、養(yǎng)殖年收入接近10萬元，是村里村外有影響的經營大戶。這樣的現代經營形式、新型組織體系，即小規(guī)模大群體連片集中發(fā)展，將成為吸納流轉土地的主渠道。農民自發(fā)無償轉讓或互換承包地，多是口頭約定，雖短期，但使受讓農戶得以連片耕作，尤其是減少了土地撂荒，為堅守農村指靠種地獲得收益農民，增加了可經營的土地。%，參與農戶6053戶、占總承包農戶的31%。（五）健全農村土地流轉檔案。三是對集體經濟組織采取招標、拍賣等方式發(fā)包的耕地、荒山、荒坡、荒灘等土地，要認真清理審查，嚴格按照《農村土地承包法》的要求認真加以完善和補充，防止合同糾紛的發(fā)生，切實保護土地流轉雙方當事人的合法利益。切實加強對《農村土地承包法》和《農村土地承包經營權流轉管理辦法》（農業(yè)部第47號令）的宣傳貫徹，要讓各級干部充分認識加強土地承包經營權流轉管理的重要性和必要性。一旦發(fā)生了糾紛就難以解決，會引起層層上訪、甚至集體上訪，這樣的結果將會影響社會穩(wěn)定。二、土地流轉的效果土地流轉形成了“四集中”：一是土地向龍頭企業(yè)集中。即對“四荒”開發(fā)性經營項目、具有技術推廣價值和市場發(fā)展前景的特色種養(yǎng)項目以及實行集約化、規(guī)?；洜I的項目進行重點扶持。目前，土地使用權的租金多是流轉雙方自由協商或基層組織協調確定，缺乏科學評估依據。（三）培育大戶抓流轉。更為重要的是用市場手段和機制取代和制止行政手段任意調整土地的做法，從根本上解決人地矛盾，使農村土地關系的穩(wěn)定由政策、法律強制逐步過渡為農民的習慣。對流轉情況缺乏相關備案登記和土地承包經營權讓變更手續(xù)。通過成立農村土地流轉合作社，規(guī)范土地流轉操作程序，加快土地流轉進程，采取公司+流轉合作社+基地+農戶等形式，吸引大量社會資本投向農業(yè)，促進了先進生產技術、現代裝備、現代管理在農業(yè)領域的運用和推廣。正確認識我縣當前農村土地流轉的形勢和發(fā)展趨勢，強化政府服務職能，規(guī)范農村土地流轉，引導發(fā)展規(guī)模經營，任然是當前值得探討的重要課題。截止2010年末，全縣農村土地流轉面積達3000公頃，涉及1000個農戶，%%。三是推動了農業(yè)產業(yè)化經營的發(fā)展。有的流轉主體和行為還不能完全依法運行。要充分認識規(guī)范土地流轉，可以有效地解決農村人口變化引發(fā)的土地調整的需求。今后凡涉及到土地流轉的農戶，在土地所有權性質不變的前提下都要依法引導簽訂規(guī)范的土地流轉書面合同，建檔保管，以解決農戶土地流轉的后顧之憂，建立穩(wěn)定的流轉關系，促進有序流轉。其次，建立土地租金評估制度。在優(yōu)惠的對象上實行雙向優(yōu)惠，既鼓勵土地轉出方，又鼓勵土地轉入方；在優(yōu)惠的內容上實行綜合優(yōu)惠，不光在經濟上優(yōu)惠，在流轉方享受集體公益事業(yè)服務方面都給予適當照顧；在優(yōu)惠的手段上實行配套優(yōu)惠，包括在資金、技術、稅費等方面給予適當支持：在優(yōu)惠的取向上實行重點優(yōu)惠。附注：一、二、三、四、調研人： 指導老師： 調研時間： 調研地點：第二篇：農村土地流轉調研報告關于加強農村土地流轉的調研報告近期我們小組對農村土地流轉情況進行了調查，經過匯總研究，現將調研情況報告如下：一、土地流轉的主要形式目前，土地流轉的形式主要有：轉包、出租、入股、轉讓、互換等形式。但事實證明，不規(guī)范和不完善的土地流轉是日后承包糾紛的重大隱患。四、加強土地承包經營權流轉的幾點建議（一）認真貫徹相關法規(guī)。否則不允許村委將其承包地發(fā)包給他人承包。在指導流轉合同簽訂或流轉合同鑒證中，發(fā)現流轉雙方有違反法律法規(guī)的約定，要及時指出并予糾正。吳堡縣2008年前流轉6480畝，今年新增3100畝，全縣流轉達9580畝。、分別占流轉面積的28%、12%。隨著《農民專業(yè)合作社法》的實施，將有更多農戶以地或入股或委托加入合作經濟組織。定邊縣白泥井鄉(xiāng)先鋒村白成軍耕種自家和親戚家承包地80畝，種植馬鈴薯、辣椒等蔬菜作物，兼養(yǎng)公豬2頭，母豬30頭，向周邊養(yǎng)豬戶出售繁育的仔豬。同時，投資購置了育秧、插秧、收割、電噴機械，成為名副其實的機械化種稻大戶。該村2000畝棗林地，楊文春承包了1340畝，其中山地1000畝、川地90畝、臺地250畝，包金分別為45元/畝/年、450元/畝/年、300元/畝/年，今年起即行兌現。那么，滯緩則應從政策激勵、示范引導不力，尋找差距和問題。土地流轉中的問題：流轉行為不規(guī)范、流轉信息不通達。縣鄉(xiāng)應盡快設立土地流轉糾紛調解機構和開通信息網絡，規(guī)范流轉行為。調研中，我們看到一些城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水地，被諸如汽車銷售店、駕校、廢品收購站租賃。推進農村土地流轉，當然不能罔顧現實條件硬性實施強力手段，追求所謂進展平衡。農民必須適應順應自給自足讓位市場交換，或者離土務工兼業(yè)，或者組合新型經營主體。也就是說，農民的選擇是相當理性的。調研中，我們感覺依法推進土地流轉是一個薄弱的環(huán)節(jié)，應在今冬明春組織送法到農村活動，讓更多農民放心積極地參與到土地流轉中來。二、我縣農村土地流轉的做法及成效我縣農村承包土地流轉堅持依法、自愿、有償的原則，本著 1尊重農民意愿，考慮農民應得利益，從加快農業(yè)結構調整步伐，推動農村勞動力向非農產業(yè)轉移，提高農業(yè)實施效益出發(fā)，以農業(yè)增效、農民增收為目的，積極穩(wěn)妥地推進農村土地流轉，其主要做法及成效是：（一）推進農村土地流轉,切實維護農民利益。推進土地流轉是實現農村土地規(guī)?；洜I、推動現代化農業(yè)發(fā)展和新農村建設的現實選擇和途徑，但最重要、最根本目的在于實現農民利益的最大化。（三）成規(guī)模流轉困難，限制了土地流轉?？傮w來說，我縣土地承包經營權流轉還處在一個自發(fā)的、分散的、無序的小規(guī)模狀態(tài)。（三）進一步規(guī)范土地流轉行為。大力發(fā)展農村二、三產業(yè)，拓寬農村勞動力的就業(yè)門路，就地轉化農村勞動力。（七）建立試點，加強土地流轉的示范和引導。我縣把推進土地流轉、實行合作化規(guī)模。一是強化宣傳發(fā)動。有工作圖版；有土地流轉專門信息發(fā)布專欄。土地流轉、規(guī)模經營提高了土地產出率、資源利用率和勞動生產率，發(fā)展了鄉(xiāng)村經濟。根據目前已經實現規(guī)模經營的實例看，組織規(guī)模經營的種田能手和種田大戶的經濟基礎普遍較好、抵御風險能力較強、信譽度較高，更大規(guī)模經營財力不支，需要資金支持，這就為農村信貸市場提供了新的發(fā)展機遇。