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保障性住房調(diào)查報(bào)告(更新版)

  

【正文】 時(shí),也方便了群眾。我縣各類保障性住房的需求量為:廉租房1881戶,經(jīng)適房671戶,公租房842戶,限價(jià)商品房377戶?!笆晃濉逼陂g,累計(jì)建設(shè)經(jīng)適房11292萬(wàn)平方米。經(jīng)適房采取現(xiàn)場(chǎng)搖號(hào)的方式確定配售住房,并接受紀(jì)檢部門、人大代表、政協(xié)委員和群眾現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。經(jīng)適房保障對(duì)象為:夫妻雙方具有市區(qū)城鎮(zhèn)戶口、年收入3萬(wàn)元以下、無(wú)房或人均住房低于16平方米的家庭。隨著我縣保障性住房建設(shè)速度加快,保障性住房保有量越來(lái)越多,加強(qiáng)住房保障工作制度建設(shè),做好保障性住房管理工作十分迫切和必要。拓寬融資渠道,加大籌措項(xiàng)目配套資金力度。建設(shè)保障性住房是全國(guó)上下構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要舉措,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定意義重大。保障性住房建設(shè)任務(wù)緊,資金需求大,但由于上級(jí)補(bǔ)助資金有限,資金自籌配套的壓力較大,特別是拆遷成本高和居民小區(qū)的附屬工程建設(shè)資金缺口較大,導(dǎo)致保障性住房總建設(shè)資金缺口較大。20xx年計(jì)劃改造完成1524戶,總投資為26999萬(wàn)元。保障性住房調(diào)查報(bào)告4為全面了解我縣城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)情況,進(jìn)一步推動(dòng)我縣保障性住房建設(shè),根據(jù)“建辦保[20xx]77號(hào)”文件要求。超出保障條件人員如何退出是保障房工作的一大難題,各地較多采取的是提高租金標(biāo)準(zhǔn)等軟性措施,但政府有限的保障性住房資源仍然被占用。近年來(lái),政府的融資平臺(tái)逐漸增多,債務(wù)規(guī)模也越來(lái)越大,對(duì)債務(wù)總量的把控就尤為重要。比如一些經(jīng)適房住戶把自己出錢購(gòu)買經(jīng)適房當(dāng)作一種普通的市場(chǎng)買賣行為,甚至當(dāng)成投資手段。通過積極爭(zhēng)取中央、省專項(xiàng)補(bǔ)貼資金,預(yù)計(jì)全年可爭(zhēng)取5000萬(wàn)元,加上市本級(jí)財(cái)政預(yù)算、公積金增值收益、房租收入、經(jīng)適房購(gòu)房款等解決部分資金,還有超過6000萬(wàn)元的資金缺口由市城建國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司發(fā)行債券解決。拆遷安置房建設(shè)方面,已完成主城區(qū)拆遷安置房5萬(wàn)平方米,德惠花園、潤(rùn)富花園、同福花園等小區(qū)的保障性住房正在按序時(shí)推進(jìn),另外還在港區(qū)、開發(fā)區(qū)籌集了3648套(間)公共租賃住房。(二)措施得力。七、工作要求及規(guī)定(一)分配工作實(shí)施全過程監(jiān)督。(二)保障性住房申請(qǐng)人,持本人身份證到指定報(bào)到點(diǎn)報(bào)到,按照申請(qǐng)家庭申報(bào)時(shí)間先后順序排隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽號(hào)確定房號(hào)。一般來(lái)說,一件住宅可以分為起居室、臥室以及廚衛(wèi)等功能性空間,這是對(duì)于住宅最基本的要求。換句話說,就是三口之家應(yīng)該有40平方米左右的居所,這是廉租房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。想要做到“簡(jiǎn)單”并不容易,實(shí)現(xiàn)“簡(jiǎn)單”意味著要做減法減去哪些不多余的,不重要的,而哪些該減去,哪些該留,就是我們?cè)谠O(shè)計(jì)中所面臨的一個(gè)重要的問題。真正能提升群眾的居住調(diào)節(jié),改善民生,然而眾所周知,建立保障性住房制度的目的就是為了解決中低收入群眾的住房問題,與此同時(shí),存在住房問題的中低收入群眾數(shù)量巨大,但是,用于保障性住房建設(shè)的資金非常有限。二.調(diào)研結(jié)論保障性住房雖然取得了很大的成就,但是還是存在著比如,資金及土地來(lái)源不足、分配制度不合理、沒有完善的法規(guī)和退出制度等等缺陷。只要政府肯用心,將保障性住房制度真正落到實(shí)處。一個(gè)人離不開社會(huì),而他所在的小區(qū)就是每天生活的小社會(huì),如果沒有基本的醫(yī)療、衛(wèi)生、教育設(shè)施,生活是不完整的。首先,我認(rèn)為,就是建立多管齊下的立法保障。四、保障性住房領(lǐng)域雖有條文規(guī)定,卻至今仍未見法律規(guī)定“現(xiàn)身”主持說法。申請(qǐng)人的條件發(fā)生變化時(shí)難以進(jìn)行有效監(jiān)督,又沒有健全的約束體系,當(dāng)申請(qǐng)人沒有自動(dòng)退出時(shí)也沒有相應(yīng)的懲戒制度,也就是說,申請(qǐng)人是否繼續(xù)使用保障房,完全取決于自身素質(zhì)高低和自愿程度。、輪候制度和退出機(jī)制。并且,保障性住房在建設(shè)中也出現(xiàn)了靈活度差、管理單一等問題,除了限定的戶型大小,戶型的設(shè)計(jì)通常十分單調(diào),內(nèi)部的空間結(jié)構(gòu)安排也不盡合理,審美和使用都受到了影響。大部分的保障性住房往往處于城市的邊緣地區(qū),城市化水平偏低,周邊連最基本的公共交通都沒有,讓上班一族也是煞費(fèi)苦心,寧愿會(huì)城區(qū)租房。問題也可以環(huán)環(huán)相扣雖然,近幾年中央對(duì)于保障性住房的財(cái)政支出不斷加大,從2008年的276億元到2011年的1030億元,保障性住房的建設(shè)數(shù)量也從2008年276萬(wàn)套增長(zhǎng)到了2011年的1000萬(wàn)套,但是由于政府過度倚仗土地出讓金,讓保障房建設(shè)的資金注入和土地供應(yīng)等方面都出現(xiàn)了相應(yīng)的難題。2010年底,全國(guó)1140萬(wàn)戶城鎮(zhèn)低收入家庭和360萬(wàn)戶中等偏下收入家庭住房困難問題得到基本解決,我國(guó)城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋率已達(dá)7%到8%,城鎮(zhèn)居民人均住房面積超過30平方米,農(nóng)村居民人均住房面積超過33平方米。自從今年3月份將保障型住房建設(shè)任務(wù)分配到各個(gè)地區(qū)后,到9月底城鎮(zhèn)保障性住房和棚戶區(qū)改造房已開工986萬(wàn)套,開工率達(dá)98%,除西藏等少數(shù)地區(qū)之外,各省已基本完成本年度開工任務(wù),全國(guó)完成1000萬(wàn)保障房開工目標(biāo)已成定局。其中,含廉租房165萬(wàn)套,公共租賃房227萬(wàn)套,兩限房和經(jīng)適房193萬(wàn)套以及各類棚戶區(qū)改造415萬(wàn)套,完成壓力較大。直到“十一五”期間,我國(guó)以廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房等為主要形式的住房保障制度才初步形成。但是,由于我國(guó)保障性住房建設(shè)時(shí)間短,缺乏經(jīng)驗(yàn),所以并未像西方一些國(guó)家一樣形成體系,問題層出不窮,發(fā)展現(xiàn)狀令人堪憂。而在保障房的選址上,部分地區(qū)也缺乏合理性。現(xiàn)在大部分的保障性住房周圍,交通不便,并且缺乏醫(yī)療教育等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),讓居住居民十分不便,小區(qū)空置現(xiàn)象嚴(yán)重。加之現(xiàn)在保障性住房的報(bào)名十分火熱,住保障性住房的難度加大,如果沒有公開的信息和程序,便更容易出現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象,傷及百姓利益。當(dāng)然,之所以輪候制度的不合理,也在很大程度上取決于保障房中依然沒有一個(gè)合理的退出機(jī)制。而這,不僅嚴(yán)重?fù)p害了保障性住房分配的公平性,也剝奪了社會(huì)中低層收入人群的保障權(quán)益。而在中國(guó)現(xiàn)有的國(guó)情下,從外國(guó)比較先進(jìn)的保障房制度中尋求適合自己的出路,也許是最快捷的。另外,如果房子已經(jīng)蓋完,就該讓它封頂,在保障房附近的基礎(chǔ)設(shè)施也是必不可少的。當(dāng)然,政府對(duì)于資格準(zhǔn)入制度、退出機(jī)制以及現(xiàn)在仍然存在的“定向分房”現(xiàn)象都能發(fā)揮基礎(chǔ)性的巨大作用。保障性住房的設(shè)計(jì)因?yàn)槭鼙娙后w的不同,而與商品房有很大的差異性,作為一個(gè)土木工程專業(yè)的學(xué)生,通過對(duì)保障性住房設(shè)計(jì)的研究,對(duì)住宅設(shè)計(jì)的方方面面有了更深刻的理解,受益匪淺。所以說,在保障性住房的設(shè)計(jì)過程中,針對(duì)居民的特點(diǎn),應(yīng)細(xì)致得考慮不同人群的需求,精益求精,合理安排空間,優(yōu)化采光以及通風(fēng)條件,規(guī)劃周邊配套設(shè)施以及交通線路。:簡(jiǎn)單而不簡(jiǎn)陋簡(jiǎn)單而不簡(jiǎn)陋可以作為保障性住房設(shè)計(jì)的宗旨。20xx年5月8日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的一位領(lǐng)導(dǎo)在接受中央政府網(wǎng)在線訪談是提出:“對(duì)于人均建筑面積低于10㎡的,保障到13㎡左右。用有限的面積,設(shè)計(jì)出布局合理,能充分滿足人民群眾基本生活需求的住房。結(jié)合單位辦公地點(diǎn)為方便管理,由住房保障科商兩房中心統(tǒng)一安排入住。六、參加人員為確保本次分配的公開、公平、公正、嚴(yán)肅性,此次活動(dòng)邀請(qǐng)市公證處參加并公證、市紀(jì)委駐市住建局紀(jì)檢組、市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心、桃城區(qū)、冀州區(qū)、開發(fā)區(qū)住房保障部門負(fù)責(zé)同志參加。近年來(lái),市政府支持市住建部門根據(jù)中央、省、鹽城市文件,結(jié)合xx實(shí)際,組織編制《xx市“十二五”住房保障規(guī)劃》,先后出臺(tái)了《xx市市區(qū)廉租住房實(shí)物配租實(shí)施辦法》、《xx市公共租賃住房建設(shè)管理實(shí)施辦法》、《xx市市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房分配銷售管理試行辦法》等文件,從制度層面推進(jìn)保障性住房建設(shè)工作的深入開展。年底前將交付使用。資金是保障房建設(shè)的基礎(chǔ),我市在不斷降低保障門檻、擴(kuò)大保障范圍的同時(shí),保障房建設(shè)資金也面臨巨大壓力,資金結(jié)構(gòu)的不合理也可能會(huì)形成一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。盡管市委、市政府不斷降低保障門檻,住建部門高標(biāo)準(zhǔn)保障水平也得到了絕大部分群眾的認(rèn)可和肯定,但在調(diào)查中我們還是發(fā)現(xiàn),有些群眾對(duì)住房保障政策不夠了解,存在認(rèn)識(shí)偏差,有極少數(shù)甚至存在主觀惡意。要建立起科學(xué)、有效、可持續(xù)的資金保障體系,穩(wěn)定資金保障方式。要將家庭住房、車輛、有價(jià)證券等所有資產(chǎn)納入認(rèn)定范圍,嚴(yán)厲查處為申請(qǐng)保障性住房而轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的投機(jī)行為,讓投機(jī)取巧者無(wú)空可鉆,維護(hù)政策的公正性、嚴(yán)肅性。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,以及中央、省政策的調(diào)整,住房保障方式的調(diào)整將成為今后一段時(shí)期的大趨勢(shì),市住建部門要敢于嘗試、勇于探索,充分領(lǐng)會(huì)中央鼓勵(lì)改革創(chuàng)新的精神實(shí)質(zhì),加強(qiáng)政策研究,學(xué)習(xí)借鑒“三房并軌”、“共有產(chǎn)權(quán)”等創(chuàng)新做法,確定合理的保障房類型比例,為我市住房保障工作再上新臺(tái)階夯實(shí)基礎(chǔ)。其中其蘭巴格社區(qū)625戶、英巴格社區(qū)625戶、吾爾也提社區(qū)1000戶、歐阿達(dá)阿勒迪社區(qū)553戶、英協(xié)海爾社區(qū)750戶、拉瓦社區(qū)500戶、阿克巴格社區(qū)500戶、克勒克霍依拉社區(qū)700戶、阿依丁庫(kù)勒社區(qū)750戶。建設(shè)資金壓力較大。三、幾點(diǎn)建議要提高和深化對(duì)保障性住房建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)保障性住房建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)規(guī)劃既要盡可能選擇市政設(shè)施健全,教育、醫(yī)療、交通便利的地方,又要考慮群眾的承受能力,確保規(guī)劃一批,建成一批,安一批,使困難群眾真正享受到保障性住房建設(shè)帶來(lái)的實(shí)惠。積極探索,進(jìn)一步加強(qiáng)住房保障工作制度建設(shè)。20xx年,咸陽(yáng)市就適當(dāng)放寬市區(qū)廉租放保障對(duì)象議定標(biāo)準(zhǔn),保障范圍擴(kuò)大為:低保戶或人均月收入345元(含345元以下)、無(wú)房或人均住房14平方米以下的家庭。同時(shí),廉租房原則上根據(jù)申請(qǐng)時(shí)間及保障號(hào)順序及時(shí)給予實(shí)物配粗,老、弱、病、殘者家庭優(yōu)先分配底層樓房。16680戶廉租房保障對(duì)象基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。按照省人民政府二〇一一年七月二十三日下發(fā)的《省保障性住房管理辦法(試行)》第三十一條規(guī)定:廉租住房保障對(duì)象為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)低收入住房困難家庭;公共租賃住房保障對(duì)象為城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭、新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員住房困難者;經(jīng)濟(jì)適用住房保障對(duì)象為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)低收入住房困難家庭,并與廉租住房保障對(duì)象銜接;限價(jià)商品住房保障對(duì)象為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)中等收入以下住房困難家庭。通過討論達(dá)成一致意見:由住建局統(tǒng)一印制申請(qǐng)審批表,交由兩個(gè)社區(qū)和兩個(gè)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)發(fā)放,城鎮(zhèn)居民申請(qǐng)廉租房先向所在社區(qū)申請(qǐng)領(lǐng)表,未設(shè)社區(qū)的直接在鎮(zhèn)政府領(lǐng)表,各級(jí)簽注意見后,分別由社區(qū)、鎮(zhèn)政府審查公示后,由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一以文件形式報(bào)住建局,住建局由承辦股室派員逐戶核查拍照提出意見報(bào)住建局會(huì)議研究批準(zhǔn)并公示享受廉租房資格人員名單。電腦搖號(hào),大屏幕顯示數(shù)據(jù)。嚴(yán)禁以任何形式向不符合住房困難標(biāo)準(zhǔn)的家庭供應(yīng)保障性住房。公共租賃住房租賃合同期限一般為1至3年。定期檢查保障性住房使用情況,對(duì)違反規(guī)定將保障性住房出售、轉(zhuǎn)借、出租(轉(zhuǎn)租)、閑置、改變用途且拒不整改的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定或者合同約定收回。第三篇:保障性住房調(diào)查報(bào)告簡(jiǎn)單而不簡(jiǎn)陋淺析保障性住房設(shè)計(jì)一.導(dǎo)言本人按照老師的要求,在暑假進(jìn)行了深入基層的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),實(shí)地參觀過一處政府保障性住房。主要存在以下幾個(gè)問題:? ? ??如何解決好這些問題對(duì)保障性住房的質(zhì)量有著非常重要的關(guān)系,保障性住房沒人住,或者老百姓住的不滿意,就起不到解決民生問題和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。如何解決呢,我認(rèn)為,首先,我們要將保障性住房的定位定好。最核心的:安全、水電暖、適度的空間、廚衛(wèi)、臥室(休息的空間),采光及通風(fēng) 次重要的:、起居室、交通、周圍的基本配套設(shè)施合理但是不重要:寬敞的空間,美觀大方、便利的交通,避免空氣污染以及噪音污染,周圍環(huán)境優(yōu)雅不必要的:優(yōu)美的造型和奢華的裝飾,開闊的空間,、緊鄰商業(yè)區(qū)等等 ,以及空間布局關(guān)于保障性住房的面積問題,多年來(lái)一直爭(zhēng)論不休。保障性住房的受益家庭構(gòu)成情況非常復(fù)雜,有兩口之家,有兩代同住,三代同住等等各種情況,所以說,保障性住房嚴(yán)格執(zhí)行某一單一的標(biāo)準(zhǔn)顯然是不合時(shí)宜的。臥室: 根據(jù)《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》要求來(lái)設(shè)計(jì),雙人不小于9㎡,單人不小于6㎡的規(guī)定,這是家庭居住的最低要求,這樣才能保證床,柜子,寫字臺(tái)等家具的擺放,不會(huì)對(duì)正常的生活造成影響,同時(shí),臥室還要兼顧私密性,不可通過。公共空間的設(shè)計(jì)盡量簡(jiǎn)單化,滿足基本的通行要求和安全疏散要求即可,節(jié)省更多的面積用于改善住戶內(nèi)部的居住條件。除學(xué)校、診所、派出所、公園、體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施等必須具備的外,在規(guī)劃的住宅的同時(shí),還應(yīng)該留有一定比例的商業(yè)用房,為居民服務(wù)。始于1998年的住房貨幣化改革,使得城市百姓由過去福利分房轉(zhuǎn)變?yōu)榈缴唐贩渴袌?chǎng)購(gòu)房。特別是從去年開始,通過落實(shí)地方政府責(zé)任,確立了580萬(wàn)套保障性住房的建設(shè)任務(wù)。在補(bǔ)貼對(duì)象上,W市規(guī)定必須為具有W市城區(qū)常住戶口,家庭年收入在3萬(wàn)元以下,無(wú)房住或家庭人均住房建筑面積低于20平方米的城區(qū)居民。符合條件的申請(qǐng)人成為直補(bǔ)對(duì)象后,可到商品房市場(chǎng)自由選房,在和開發(fā)商簽訂購(gòu)房合同后,憑合同到市房改辦開具補(bǔ)貼證明,然后到開發(fā)商處憑證明核減相應(yīng)現(xiàn)金后補(bǔ)足余款買房,核減的補(bǔ)貼資金由市房改辦與開發(fā)商結(jié)清。過去由于成本控制等原因,經(jīng)濟(jì)適用房有不少建在比較偏僻的地帶,困難群眾買了房以后往往面臨生活不便的問題。今年以來(lái),隨著各地認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控任務(wù),保障房體系再次成為重要抓手。比如一旦遭遇宏觀調(diào)控,普通商品房?jī)r(jià)格很可能與周邊經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格相當(dāng),這導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)適用房沒有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而出現(xiàn)滯銷。而在2007年至2009年間,北京等22城市未按規(guī)定從土地出讓凈收益中按時(shí)足額提取廉租住房保障資金。5.針對(duì)百姓關(guān)心的住房問題,記者采訪了Z省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)。對(duì)這個(gè)問題,政府是怎么考慮的?張廳長(zhǎng):讓人民群眾住有所居,不斷改善他們的居住條件,是住房保障工作的落腳點(diǎn)。解決措施實(shí)行全過程監(jiān)管,落實(shí)終身責(zé)任追究,開展安全大檢查?!蔽某擎?zhèn)保障性住房項(xiàng)目的監(jiān)理單位是海南建弘項(xiàng)目管理有限公司,其職責(zé)是對(duì)建筑材料以及施工質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)管。安居房變成“鬧心房”,不少人有家難宿,頂著酷暑借住在外。由于保障房建設(shè)任務(wù)繁重,為了在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成任務(wù),不少項(xiàng)目不排除匆忙上馬的可能,工程管理制度缺乏、監(jiān)理人員不到位等問題時(shí)有發(fā)生。開工新建的32萬(wàn)套,加上上年開工今年續(xù)建的項(xiàng)目,全省在建的保障性住房總數(shù)達(dá)近50萬(wàn)套。8.CCTV《新聞1+1》日前播出《經(jīng)濟(jì)適用住房,還適用于什么?》,以下為部分臺(tái)本:分房搖號(hào),弄虛作假;買房不住,違規(guī)出租,改變地塊用途,違規(guī)建別墅,不同城市連續(xù)上演的經(jīng)適房事件暴露出了哪些問題?保障性住房如今保障了誰(shuí)的住房?事件一:6月12日,武漢市5100多名困難家庭市民參與經(jīng)濟(jì)適用房余家頭小區(qū)的公開搖號(hào),結(jié)果搖中的124個(gè)人當(dāng)中有六個(gè)人的編號(hào)是連號(hào),
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