【正文】 再曝一起“美國問題捐贈”.這起被視為迄今為止武漢海關(guān)查獲的最大規(guī)模“洋醫(yī)療垃圾”，重約10噸，價值36萬余美元。這兩批醫(yī)療用品由美國AGAPE基金會捐贈給武漢市慈善協(xié)會，價值29422美元，共548箱（138647件），主要為心臟手術(shù)包、注射器、試劑、輪椅等。海關(guān)人士指出，造成含鉬廢催化劑走私進(jìn)口的原因主要有兩方面：一是含鉬廢催化劑的獲取成本低廉。各種衣物上都附有洋商標(biāo)，產(chǎn)地有法國、英國、意大利、日本、韓國等。最后，行業(yè)協(xié)會除了積極應(yīng)對突發(fā)事件之外，還應(yīng)當(dāng)發(fā)揮宣傳動物保護(hù)、制定羽絨制品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等作用。事實上，行業(yè)協(xié)會作為市場主體應(yīng)對貿(mào)易摩擦是一個國際慣例。五是密切關(guān)注羽絨制品國際貿(mào)易方面的最新動向，全面掌握各國的貿(mào)易動態(tài)，及時進(jìn)行分析和研究，制定相應(yīng)的應(yīng)對措施。羽絨企業(yè)在生產(chǎn)羽絨制品過程中出現(xiàn)虐待動物等行為，不符合進(jìn)口國的貿(mào)易規(guī)定和生活習(xí)慣。根據(jù)養(yǎng)殖業(yè)的相關(guān)知識、活拔絨生產(chǎn)成本較高以及瑞典電視臺節(jié)目中的內(nèi)容紕漏，證實此次節(jié)目報道存在錯誤，瑞典電視臺制作節(jié)目的動機(jī)遭到質(zhì)疑。（9）揭露我國企業(yè)當(dāng)前監(jiān)管不力，問題嚴(yán)重，不利于國際貿(mào)易競爭。中國羽絨制品在瑞典受到冷遇?！盎畎谓q”報道對羽絨企業(yè)帶來的痛苦是暫時的，但對于貿(mào)易高度國際化的中國來說，其作用是長遠(yuǎn)的，它告誡企業(yè)，誰違反“游戲規(guī)則”，誰就可能被淘汰出局。恰恰說明，中國公眾以及商家動物福利保護(hù)意識仍然匱乏，而善待生命，尊重與人類一樣有感知、有痛苦、有恐懼、有情感需求的動物們的權(quán)利，更未能成為生活方式和文明生產(chǎn)的程序設(shè)定。外國人還要做什么，我們難以預(yù)測。”“面對‘活拔絨’的疼痛，憤怒是無益的，自怨也是無益的，在我們的經(jīng)濟(jì)觸角已伸向世界各地時，如何保護(hù)這些遠(yuǎn)征的產(chǎn)品才是當(dāng)務(wù)之急?？梢哉f，就算沒有‘活拔絨’事件，歐洲一些國家也會想出其他招數(shù)，以達(dá)到他們貿(mào)易保護(hù)主義的目的?！艾F(xiàn)在一些訂單都是毫厘必爭”。去年，該公司出口美國一款服裝是狗毛衣領(lǐng)。據(jù)中國駐瑞典大使館經(jīng)商處提供的消息，瑞典電視臺2月8日播放中國羽絨企業(yè)“活拔絨”的報道后，歐洲獸醫(yī)聯(lián)合會要求歐盟委員會作出決定，要求進(jìn)口自歐盟以外的動物產(chǎn)品，須遵循與歐盟相同的規(guī)則，比如基本的動物保護(hù)規(guī)則等。（5）據(jù)介紹，歐洲關(guān)于家養(yǎng)鵝的法律自1999年12月22日正式實施。瑞典電視臺TV－4最先報道的是匈牙利的“活拔羽絨”，并公布了16家生產(chǎn)“活拔羽絨”的中國企業(yè)名單。主要制作銷往日本市場的高檔羽絨寢具。中國駐瑞典大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處就此報道致函中國羽絨工業(yè)協(xié)會。“銷售不銷售活拔絨？”“不”。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2008年中國1322家羽絨企業(yè)對歐洲出口羽絨羽毛及其制品，占中國羽絨行業(yè)出口金額的37%。，否則成績無效。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人民群眾的參政議政意識逐步提升，要讓人民當(dāng)家作主從紙面落到實處，不能僅憑口號和標(biāo)語，要依靠可行的制度設(shè)計。而高品質(zhì)的生活要滿足各個不同的需求，需要專業(yè)化的社會組織來承擔(dān)，如文化藝術(shù)活動、高品質(zhì)養(yǎng)老、心理疏導(dǎo)等。第四題： 「參考例文」推進(jìn)社會治理模式創(chuàng)新是基礎(chǔ) ——從社會管理到社會治理 伴隨著中國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，中國社會也步入了發(fā)展新階段。三是組織重新體檢和治療。，是政府的全方位管理，忽視了各類市場主體的參與，使得解決問題效果卻不盡人意。2015年河南10月申論真題答案要點第一題： 「答案要點」，體現(xiàn)了政府、市場與社會的平等協(xié)作。據(jù)統(tǒng)計，目前美國有150多種、140多萬個非營利性組織，幾乎涵蓋社會生活的方方面面，這些組織提供了大量政府做不到、做不好或不便做的社會服務(wù)。在有些地區(qū)，地方政府只到縣一級，縣以上就沒有任何地方政府了，而是由民間自治組織負(fù)責(zé)管理?！吧鐓^(qū)工作人員下班不下‘線’，24小時全天候服務(wù)居民。“ｅ線”工作法不僅暢通了居民反映問題的通道，還成了居民互相監(jiān)督的“攝像頭”?！苯衲?月的一天，居民陳家勝在大華社區(qū)反映，康平小區(qū)所有的路燈不亮，嚴(yán)重影響居民出行。主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會議研究建立蚌埠市醫(yī)患糾紛第三方調(diào)處機(jī)制。尤其值得注意的是，這6份報告的檢測時間居然也完全一樣，一秒都不差。記者共搜集了500多份這樣的體檢報告并分別進(jìn)行統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)有300多份體檢報告中出現(xiàn)了指標(biāo)異常。涉案兩所幼兒園的法人孫某及楓韻幼兒園執(zhí)行院長趙某、楓韻幼兒園保健醫(yī)生黃某、鴻基新城幼兒園園長梅某、副園長趙某某等5人,被公安部門以涉嫌非法行醫(yī)罪刑事拘留。服藥事件不斷發(fā)酵，3月12日，陜西省宋慶齡基金會鴻基新城幼兒園也發(fā)生了服用該藥造成家長聚集的情況。根據(jù)社區(qū)情況，開展各類公共利益、慈善幫扶、培訓(xùn)幫教、文體娛樂類的服務(wù)。每個月，主辦方會設(shè)定議題，將個性問題通過與民對話的形式反映出來，并督促相關(guān)部門跟進(jìn)解決。2014年，務(wù)莊社區(qū)參理事會在以往的基礎(chǔ)上設(shè)置了“三委、三部”，即社會工作委員會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會、社區(qū)文化發(fā)展委員會、社區(qū)關(guān)愛幫扶部、社區(qū)綜合服務(wù)部、民間糾紛調(diào)解工作部。騰訊半年封停了3萬個假貨公眾賬號、2000萬個招嫖賬號，每日封停1000萬條違規(guī)、欺詐廣告，這是非常驚人的數(shù)據(jù)。為此,平橋區(qū)以“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建活動為引領(lǐng),突出法治宣傳和矛盾糾紛常態(tài)化排查化解兩個重點?，F(xiàn)代“社會治理”強(qiáng)調(diào)行動主體的多元化與平等性，各主體在協(xié)商基礎(chǔ)上形成合作，共同解決問題，最終實現(xiàn)共生共贏。總書記在參加審議政府工作報告時強(qiáng)調(diào)：加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，關(guān)鍵在體制創(chuàng)新，核心是人，只有人與人和諧相處，社會才會安定有序。在信陽市某區(qū)委書記王繼軍看來,推進(jìn)農(nóng)村社會治理,要從村民最關(guān)心、最迫切的問題著手,既要解開村民思想上的“疙瘩”,又要化解發(fā)生在村民之間的矛盾糾紛。這類市場主體的參與，對于完善社會治理結(jié)構(gòu)，具有十分重要的支撐作用。每年，各個參理事會將舉行兩次會議?！啊忻褡h事廳’是2012年羅村率先嘗試，然后在全區(qū)推廣。它由各個社區(qū)的居民組成，自發(fā)組織。3月10日，有家長通過微博反映陜西省宋慶齡基金會楓韻幼兒園給孩子服用不明藥物，白色藥片上面寫著“ABOB”字樣，查詢后才知道這是一種俗稱“病毒靈”的抗病毒藥物，引起眾多家長的關(guān)注和不滿。3月13日,西安市政府通報稱,經(jīng)核實,網(wǎng)絡(luò)所傳幼兒園負(fù)責(zé)人的愛人為某區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的消息不屬實。在喂藥事件發(fā)生的這一個月里，為了確認(rèn)自己的孩子是否存在健康異常，鴻基新城和楓韻幼兒園的數(shù)百名家長分別帶著孩子在西安，甚至外地的醫(yī)院自行進(jìn)行了體檢。無論是B超的片子還是檢查數(shù)據(jù)和檢查結(jié)論。為有效解決醫(yī)患糾紛、維護(hù)良好的醫(yī)療秩序，2009年以來，蚌埠市委、市政府把醫(yī)患糾紛預(yù)防調(diào)處工作作為重要民生問題來抓。說起“ｅ線”工作法，李箭如數(shù)家珍：“居民足不出戶，除了能通過掌上‘百事通’了解與自己生活息息相關(guān)的計生辦證、勞動保障等各類公共信息外，還能通過‘網(wǎng)上議事廳’等線上線下互動，及時解決處理社區(qū)各類‘疑難雜癥’。城管局針對實際“癥狀”，實施“大手術(shù)”，重新布設(shè)大口徑管道，徹底解決了這一“頑疾”，贏得了居民點贊。在社區(qū)ＱＱ群內(nèi)，社工信息一目了然，居民在網(wǎng)上互動頻繁；30多名法律咨詢、文化教育、醫(yī)療保健、裝修設(shè)計、金融理財?shù)雀餍懈鳂I(yè)專家亮相，為鄰居網(wǎng)上答疑；轄區(qū)近百戶商家也樂于參與社區(qū)活動，捕商機(jī)、抓客源、送服務(wù)，一舉多得。美國有聯(lián)邦、州、地方政府三級行政管理層級。其余的公共服務(wù)例如：休閑娛樂健身、自然環(huán)境保護(hù)、停車服務(wù)以及各種慶祝活動等則有哥倫比亞協(xié)會來承擔(dān)。（40分）要求：觀點鮮明，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，邏輯合理，語言流暢，10001200字。而應(yīng)讓市場和社會共同參與，發(fā)揮其自身優(yōu)勢，使社會治理創(chuàng)新化。加強(qiáng)對涉事幼兒園的調(diào)查，摸清服藥兒童的真實人數(shù)。對教育部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及組織服藥兒童體檢、發(fā)布通報的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。在以溫飽為目標(biāo)的社會治理模式中，每個人的需求都是相似的，通過高度規(guī)范的管理流程，基本可以完成目標(biāo)，以供應(yīng)制為特征的計劃經(jīng)濟(jì)時代就是證明。治理模式創(chuàng)新是基層社會民主建設(shè)的要求?？倳r限是150分鐘，建議閱讀資料時間為40分鐘，作答時間為110分鐘，總分100分。（2）中國占國際羽絨市場70%份額，其他30%為法國、匈牙利、波蘭等國家。協(xié)會秘書處挨家逐戶打電話：“你們企業(yè)生產(chǎn)不生產(chǎn)活拔絨產(chǎn)品？”對方回答說：“不”?？墒莾商熘?，瑞典這家電視臺還是播出了關(guān)于中國活拔絨的節(jié)目。在個別適合活拔的鵝種中(不是所有種類的鵝都適合活拔)，僅有1%～3%的鵝有可能存在活拔的現(xiàn)象。若不小心把鵝的皮膚拔破、損傷或感染病菌的話，還要給鵝注射抗生素與喂食精飼料，除去這些附加成本，活拔絨是得不償失的。歐洲羽絨及羽毛協(xié)會主席Heddderich女士透露，瑞典電視臺TV－4播放“活拔絨”節(jié)目后，協(xié)會就接到了180多封信件，大家關(guān)心的問題包括：一是寢具用品用什么作填充材料，二是屠宰工業(yè)副產(chǎn)品有什么特點，三是他們飼養(yǎng)家禽為了什么。表面上看是動物保護(hù)主義的舉措，但有一個動向頗為引人注目。江蘇開元畜產(chǎn)嘉友服裝有限公司總經(jīng)理倪荷英深有感觸。別看一個小標(biāo)志幾分錢成本，對于出口企業(yè)來說，本身利潤空間狹小，不希望再增加什么成本。”（8）3月24日海峽都市報載文認(rèn)為，“他們是在拿‘活拔絨’事件大做文章，企圖以此將中國羽絨企業(yè)擠出歐洲市場。而我們自己的問題是，中國的行業(yè)協(xié)會和管理部門于內(nèi)對企業(yè)監(jiān)管不力，于外應(yīng)戰(zhàn)時被動應(yīng)付，如此尷尬，恐怕會在金融危機(jī)的逼仄之下不斷重演。因此，理性生產(chǎn)是當(dāng)前企業(yè)需要深刻自省的問題，海外羽絨企業(yè)出現(xiàn)的危機(jī)可能衍變到其他行業(yè)，當(dāng)務(wù)之急，國內(nèi)所有企業(yè)必須充分考慮到國外經(jīng)營的困難和海外市場的險惡，強(qiáng)化危機(jī)意識，增強(qiáng)危機(jī)公關(guān)能力。文章指出，我們的生產(chǎn)企業(yè)直到今天也未能與國際接軌，對曝光“活拔絨”似乎還很委屈，更有網(wǎng)友對相關(guān)報道責(zé)難以至于叱罵。一方面，中國應(yīng)提高全民的動物保護(hù)和動物福利的意識，逐步地、有重點地開展動物福利工作，不斷縮小與發(fā)達(dá)國家的動物福利差距，構(gòu)造和諧的人和動物環(huán)境；另一方面，也要阻止某些國家不顧發(fā)展中國家利益濫用動物福利進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)，維護(hù)國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的正常秩序。（50分）一、材料概括（1）瑞典電視臺報道從鵝身上殘忍地“活拔”絨毛作為羽絨制品的原料，使得當(dāng)?shù)叵M者開始抵制羽絨制品。（8）分析在當(dāng)前國際貿(mào)易環(huán)境下，我國的企業(yè)應(yīng)提高自身素養(yǎng)，尊重國際規(guī)則。中國羽絨工業(yè)協(xié)會為了保護(hù)羽絨行業(yè)免遭新的損害，針對瑞典電視臺曝光的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，并發(fā)出“不要繼續(xù)宣傳和生產(chǎn)活拔絨”的通知，反駁瑞典電視臺的報道。政府各有關(guān)部門：我認(rèn)為要實現(xiàn)羽絨企業(yè)與國際接軌可以從以下幾個方面入手：一是加強(qiáng)和完善動物保護(hù)方面的立法。羽絨行業(yè)協(xié)會應(yīng)該強(qiáng)化對羽絨企業(yè)的監(jiān)督管理，提升其處理和應(yīng)對國際貿(mào)易中突發(fā)事件的能力。近來，行業(yè)協(xié)會已開始積極行動，在破解貿(mào)易壁壘的過程中起到越來越顯著的作用。要打破國外設(shè)置的各種貿(mào)易壁壘，首先就要尊重國外有關(guān)動物保護(hù)的法律法規(guī)和消費者的需求，學(xué)會善待動物；其次，要充分了解他國對羽絨制品的相關(guān)規(guī)定，適應(yīng)國際社會的通行規(guī)則，不斷提高我國出口羽絨制品的質(zhì)量，提升輸出產(chǎn)品的顧客滿意度。繩子上掛有西裝、T恤、運動衫，地攤上堆著西褲、羊毛衫、皮鞋。，累計走私進(jìn)口以含鉬廢催化劑為主的洋垃圾3000余噸。到現(xiàn)場的10余名成員中，除質(zhì)檢工作人員，還有來自美國AGAPE基金會、武漢市慈善協(xié)會和武漢亞心醫(yī)院三方的代表。如實施銷毀同樣會造成環(huán)境污染。在11月4日發(fā)布的l59號公告中，該局在全系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)了備案與上報機(jī)制：一、各地加強(qiáng)對捐贈醫(yī)療器的檢驗監(jiān)管，并完善上報機(jī)制；二、凡向中國捐贈醫(yī)療器械的國外捐贈機(jī)構(gòu)，需向國家質(zhì)檢總局申請備案；三、強(qiáng)化報驗，口岸查驗、使用地檢驗，必要時實施裝運前預(yù)檢驗。在這些經(jīng)營戶中，90％都屬于無照經(jīng)營，他們租 2 用當(dāng)?shù)卮迕竦姆课荩l繁變化地點，與政府打游擊戰(zhàn)，非常不利于監(jiān)管?！弊罱忻襟w報道：中國每年有價值160億英鎊的貨物運住英國。記者l月31日從海關(guān)總署獲悉，為了防范“洋垃圾”走私入境，全國海關(guān)采取實行廢物進(jìn)口企業(yè)分類管理。，不過不是因為該國的和平進(jìn)程取得了多大進(jìn)展，而是因為發(fā)生了毒垃圾致人死亡事件一并且，這些垃圾是乘坐某發(fā)達(dá)國家公司雇傭的貨輪不遠(yuǎn)萬里“專程”來到科特迪瓦的。其中最危險的電子垃圾就有80％出口到亞洲，而這80％中的90％進(jìn)入了中國，中國成了世界最大的電子垃圾傾倒場。不過，從另一個角度來看，這又不純粹是一個市場問題。二是禁止不能用做原料或者不能以無害化方式利用的洋垃圾進(jìn)口，也就是說可以用做原料的洋垃圾可以進(jìn)口；或者不管是否用做原料，只要可利用，但必須是以無害化方式利用的洋垃圾可以進(jìn)口。盡管專家和媒體已指出這種行為的違法性，包括對國內(nèi)法的違反和對國際公約的違反，但至今尚未聽說法律對此如何介入。要求：具有針對性和可行性，總字?jǐn)?shù)500字以內(nèi)。（4）能過媒體等多種方式加強(qiáng)對國民的教育和對環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，提高廣大消費者的環(huán)保意識和消費觀念，使人們自覺分清和抵制洋垃圾。正是因為發(fā)達(dá)國家在環(huán)保事業(yè)上法制完備、社會監(jiān)督完善、政府行政到位，垃圾處理和排污需交納高額費用，這些洋垃圾在其本國才無處容身。應(yīng)采取有效措施保障公眾參與環(huán)境管理與監(jiān)督的權(quán)利，有了廣大群眾的參于，依靠群眾的智慧，可以及早地發(fā)現(xiàn)解決污染轉(zhuǎn)嫁問題。，應(yīng)試者應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，A市在加強(qiáng)農(nóng)村基層治理現(xiàn)代化建設(shè)、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作等方面已邁出了堅實的步伐，并取得了一定的成績。通過福利彩票、體育彩票基金，有條件的地方建設(shè)了一些文化、體育設(shè)施，但平時基本處于閑置狀態(tài)。%的受訪農(nóng)民期望解決好農(nóng)田水利基本建設(shè)，并加強(qiáng)管理和維護(hù)，為農(nóng)田正常灌溉保駕護(hù)航。此外，還存在農(nóng)村資源過度開發(fā)，禽畜養(yǎng)殖污染物隨意排放，生活垃圾大幅增加，農(nóng)藥化肥不合理使用，城市垃圾在郊區(qū)農(nóng)村簡單填埋等環(huán)境問題。由于這些地方鄉(xiāng)村精英往往個人能力突出，在經(jīng)濟(jì)或社會活動方面具有突出的才干，使得個人的主要意志和個人能力在處理農(nóng)村事務(wù)和村民自治組織建設(shè)中起到了主導(dǎo)作用，個別少數(shù)能人在村級治理實際過程中居支配性地位。典章內(nèi)容主要涉及村級組織職責(zé)、村務(wù)議事及決策、村級財務(wù)管理、村務(wù)公開制度、村干部違規(guī)追究辦法扥，典章按重要程度及數(shù)額大小將村務(wù)分為“重大村務(wù)”“重要村務(wù)”和“一般村務(wù)”，哪一級村務(wù)須有哪一個組織研究決定，哪一類開支如何審批等，都規(guī)定得