【正文】 等事故等等。第四篇：防汛抗旱工作會(huì)議講話縣長在全縣防汛抗旱工作會(huì)議上的講話同志們：今天這次會(huì)議，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會(huì)議，會(huì)議主要任務(wù)是落實(shí)中央、省、市防汛抗旱工作會(huì)議精神，對(duì)今年全縣防汛抗旱工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署,確保全縣安全度訊、科學(xué)抗旱?？h政府要把好項(xiàng)目審批關(guān)，少建或不建分散安置點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮群眾的上學(xué)、道路、吃水、用電、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障等問題，不折騰，不制造遺留問題。防汛防滑指揮部各成員單位要根據(jù)各自職能，密切合作，靈通信息，齊心協(xié)力搞好今年防汛防滑工作?？h氣象局和縣防汛辦要加強(qiáng)與周邊地區(qū)氣象、防汛部門的溝通聯(lián)系，及時(shí)、準(zhǔn)確地搞好天氣預(yù)測預(yù)報(bào)，對(duì)水情、雨情和有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域，要24小時(shí)監(jiān)測，及時(shí)分析情況，為縣委、縣政府科學(xué)決策調(diào)度提供準(zhǔn)確的依據(jù)，把人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低程度。二是增強(qiáng)防汛預(yù)案的針對(duì)性。二是重點(diǎn)部位。同志們，主汛期即將來臨。對(duì)查險(xiǎn)、整險(xiǎn)、防范不力造成損失的，要追究責(zé)任。各地要把小型工程管理和落實(shí)基層防汛責(zé)任作為一項(xiàng)重要工作來抓，將堤庫閘站的防汛責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，要因地制宜，采取措施，指派專人或兼管人員，具體負(fù)責(zé)小型水利工程的管理，決不能出現(xiàn)管理空檔和防汛行政責(zé)任人的空檔。抓緊各類抗旱機(jī)具的維修、渠道清淤整治等工作，務(wù)必做到一旦需要，就能充分發(fā)揮抗旱減災(zāi)作用。防汛費(fèi)是防汛抗災(zāi)重要資金來源。臘里巖電站未竣工驗(yàn)收就已投入使用，且該庫大壩、隧洞都存在險(xiǎn)情。要實(shí)行防御山洪災(zāi)害行政首長負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，編制防御山洪災(zāi)害預(yù)案，根據(jù)易發(fā)區(qū)域，逐一落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)人口、預(yù)警預(yù)報(bào)、轉(zhuǎn)移路線、交通工具、安置地點(diǎn)等，切實(shí)把工作做細(xì)做好，要加強(qiáng)宣傳教育，提高群眾的自我保護(hù)意識(shí)，搞好群測群防，加強(qiáng)山洪災(zāi)害的監(jiān)測。特別是病險(xiǎn)水庫，要高度重視，分類指導(dǎo)，因庫施策。防汛物資存放在哪里，怎樣級(jí)配，都要一一作出規(guī)定。人民解放軍、武警官兵、公安干警是防汛抗洪的中流砥柱，必須進(jìn)一步加強(qiáng)軍民聯(lián)防、警民聯(lián)防，互通信息，并肩抗洪，做到召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。對(duì)已儲(chǔ)備的物料，要加強(qiáng)管理，規(guī)范堆放，不得挪作它用。對(duì)于這些影響行洪安全的行為，必須依法處理。對(duì)劉費(fèi)崩岸險(xiǎn)情，堤防管理部門要加強(qiáng)觀測，并向省、市堤防主管部門積極申報(bào)整險(xiǎn)項(xiàng)目，電排處要確保在5月底能試機(jī)運(yùn)行。二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施今年防汛抗旱總的任務(wù)和要求是：遵循科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以防為主，以人為本，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。從縣內(nèi)自產(chǎn)水資源來講，人均、畝均占有量在全省處于中等水平，而且分布不均，尤其是北部山區(qū)缺水問題十分突出。四是水庫閘站隱患的壓力。（二）從特殊縣情和防洪工程能力看，仍然面臨著巨大的防洪壓力我縣處于江淮暴雨中心，受季風(fēng)強(qiáng)弱變換的影響極大，梅雨季節(jié)長，降雨在時(shí)空分布上極為不均，汛期極易發(fā)生大范圍、高強(qiáng)度、長時(shí)間的暴雨。下面，我先講幾點(diǎn)意見。有些水電工程項(xiàng)目“四制”管理不規(guī)范，質(zhì)量監(jiān)督不到位，防汛預(yù)案和度汛應(yīng)急措施不充分。在汛期，要強(qiáng)化大壩監(jiān)測，全程跟蹤水雨工情，一旦遭遇洪水，務(wù)必做到科學(xué)調(diào)度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員要熟悉預(yù)案，特別是涉及到安全轉(zhuǎn)移的，要使帶隊(duì)干部和群眾心中有數(shù)。在組織指揮上，要根據(jù)不同量級(jí)的洪水，確定指揮人員和防汛人數(shù)，誰坐鎮(zhèn)指揮，誰到一線，上多少勞力，都要十分具體，既確保防洪安全，又避免一哄而起打亂仗，降低防汛成本。各地都要按照民兵建制，組建一、二、三線防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，根據(jù)汛情發(fā)展，科學(xué)調(diào)配。要重點(diǎn)抓好考田河、垅坪河、小溪河、古角河、東西港、人民港、英雄港、友誼港、梅濟(jì)港等主要河道的清障工作，確保在6月10日前完成清障任務(wù)。特別是去冬，東西港清淤、垅坪溢洪道尾水渠、堤坡整治工程，未完成土方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在6月10日前完成剩下的土方任務(wù)。寧可備無汛，不可汛無備。因此，防旱抗旱是一項(xiàng)長期的任務(wù)。從上世紀(jì)90年代至今，我縣有7個(gè)年份發(fā)生了較重或嚴(yán)重的干旱，發(fā)生的機(jī)率由前40多年的五年一次，縮短為兩年一次，危害的范圍也由主要影響農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生活用水，發(fā)展到直接影響城鎮(zhèn)、工業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，大旱年份直接經(jīng)濟(jì)損失也非常大。二是防洪標(biāo)準(zhǔn)低的壓力。（一）從氣象預(yù)測趨勢看，今年防汛抗旱形勢嚴(yán)峻據(jù)國家有關(guān)部門預(yù)測，今夏我國可能出現(xiàn)南北兩條多雨帶，其中我省處于長江以南降雨帶，長江中下游部分地區(qū)很可能發(fā)生洪澇災(zāi)害?？h委黃書記還要將作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，抓緊做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保今年防汛抗旱工作取得全面勝利。對(duì)此，各地各部門必須做好無災(zāi)當(dāng)有災(zāi)、小災(zāi)當(dāng)大災(zāi)的思想和工作準(zhǔn)備。黃廣大堤費(fèi)灣段崩岸，是今年安全度汛的一大隱患。盡管我縣境內(nèi)江河縱橫，但過境客水大多為洪水，在現(xiàn)有條件下可利用率不高。各級(jí)各部門一定要克服各種麻痹僥幸思想，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省市對(duì)防汛抗旱工作的要求上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署上來，立足防大汛、排大澇、抗大旱不動(dòng)搖，牢牢把握防汛抗旱的主動(dòng)權(quán)。各地要針對(duì)汛前檢查中發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)情隱患，研究、制訂出具體除險(xiǎn)方案，落實(shí)專項(xiàng)資金，指定專人負(fù)責(zé)，限期搞好工程除險(xiǎn)。個(gè)別地方片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視防洪安全，導(dǎo)致老障未清，又設(shè)新障。重點(diǎn)堤段、險(xiǎn)工險(xiǎn)段的搶險(xiǎn)物料，要抓緊運(yùn)抵現(xiàn)場，以備搶險(xiǎn)急需。要充分發(fā)揮“老水利”、“老防汛”的作用，請(qǐng)他們平時(shí)出主意，戰(zhàn)時(shí)當(dāng)參謀，搞好傳幫帶。在保障措施上，要明確防汛物資的數(shù)量、品種和可靠的通信手段。各地要逐庫落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制和安全監(jiān)督責(zé)任制，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督，納入政績考核。各地務(wù)必要引起高度重視，把防御山洪、滑坡、泥石流災(zāi)害納入議事日程，堅(jiān)持以防為主，把最大限度地減少人員傷亡作為首要目標(biāo)，將各項(xiàng)措施抓到位。各電站項(xiàng)目法人要認(rèn)真抓好防汛預(yù)案和工程措施的制定，并上報(bào)縣防辦批準(zhǔn)，省市防辦備案。當(dāng)前，已進(jìn)入汛期，由于近五年來，我縣沒有出現(xiàn)大的洪澇災(zāi)害，不少地方存在麻痹思想，從今年的防汛形勢和我縣的特殊縣情看，這是非常危險(xiǎn)的，必須認(rèn)清形勢，牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)的思想。汛期我縣長江江段洪水常常受到川水、漢水、洞庭湖水的強(qiáng)壓和鄱陽湖水的頂托，導(dǎo)致長江水位居高不下。（三）從水資源分布和灌溉能力看，干旱威脅不容忽視。特別是點(diǎn)多面廣的小型塘堰工程，抗旱能力差，一遇干旱，就干涸見底。工作的重點(diǎn)是，在高度重視長江防汛的同時(shí)，特別注意湖區(qū)及水庫防汛；在高度重視防汛排澇的同時(shí)，特別重視抗大旱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做好各自轄區(qū)內(nèi)的小（二）型水庫的堤壩、閘站、溢洪道的汛前除險(xiǎn)檢修和白蟻普查治理工作。并恢復(fù)行洪斷面，消除安全隱患。通訊也是防汛抗洪的物質(zhì)基礎(chǔ)，必須重視防汛通訊建設(shè)，要確保一旦出險(xiǎn)，信息能夠及時(shí)傳遞。在修訂和完善預(yù)案中，要根據(jù)工程建設(shè)情況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求、新的雨情水情相關(guān)因素，按照“由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變、由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變”的新思路，明確行政和技術(shù)措施，使其科學(xué)、合理、可操作。預(yù)案修訂完善后，要及時(shí)審批，抓好落實(shí)工作。全縣各類水庫，不論是由哪個(gè)地方哪個(gè)部門管理的，都要嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度規(guī)程，務(wù)必將防洪保安放在第一位，灌溉、發(fā)電、養(yǎng)殖、興利必須服從防洪保安。近幾年，我縣開工建設(shè)的民營水電項(xiàng)目不斷增加。第七，要做好農(nóng)業(yè)水費(fèi)和防汛費(fèi)征收工作。今年，全縣防汛費(fèi)任務(wù)6月中旬要全部足額到位。各級(jí)各部門要以高度的責(zé)任感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)，抓緊落實(shí)各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備的措施，確保安全度汛。全縣各級(jí)防汛指揮部成員，要迅速從思想上到崗，從行動(dòng)上進(jìn)崗，深入到防區(qū)現(xiàn)場，狠抓查險(xiǎn)處險(xiǎn)。第三、加強(qiáng)部門配合，形成防汛抗旱合力。剛才，梁縣長就我縣防汛防滑工作作了詳細(xì)安排部署，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。三是重點(diǎn)工程建設(shè)工地。要加強(qiáng)預(yù)案的演練，讓廣大干部群眾熟悉防汛搶險(xiǎn)的責(zé)任區(qū)域、撤離路線、應(yīng)急措施，切實(shí)提高快速反映和應(yīng)急處置能力。要采取靈活多樣的方式備足備齊防汛物資，寧可備而不用，不可用而無備，最大限度地保障防汛工作的需要。陜南群眾居住條件相對(duì)比較差，自然災(zāi)害頻發(fā)，避災(zāi)扶貧搬遷就是省委、省政府為解決這些問題而給陜南貧困地區(qū)的一個(gè)特殊政策，這也是加快城鄉(xiāng)一體化、加快城鎮(zhèn)化最有力的一個(gè)抓手，是今后一個(gè)時(shí)期乃至更長時(shí)間我們的主要工作。要進(jìn)一步完善和深化這一機(jī)制，做實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)聯(lián)村抓示范、縣直部門包村聯(lián)組抓幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包組聯(lián)戶抓服務(wù)工作。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見，具體要求大家做到“三個(gè)到位”。當(dāng)前，我縣正處在經(jīng)濟(jì)建設(shè)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，一旦發(fā)生災(zāi)情，不僅會(huì)給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成損失，加上隨之而來的災(zāi)后重建、信訪穩(wěn)定等問題，勢必影響我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展的大好形勢。（二）物資準(zhǔn)備要充足?？h內(nèi)西街等地地處洼地，遭遇集中降雨時(shí)，內(nèi)澇現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，住建局等相關(guān)部門在主汛期到來之前要采取必要措施，切實(shí)解決“一雨即澇”、“一澇即災(zāi)”的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門，尤其是水務(wù)部門要認(rèn)真研究國家政策，找準(zhǔn)對(duì)接點(diǎn)，做好項(xiàng)目儲(chǔ)備、包裝和爭取工作，全力以赴爭取國家和省資金和項(xiàng)目，尤其是多爭取農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、中小河流綜合治理工程建設(shè)及病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目，改善水利基礎(chǔ)設(shè)施條件，全面提升全縣防汛抗旱工作水平。一旦發(fā)生汛情，通訊部門要確保通信暢通；電力部門要對(duì)所有的防汛用電設(shè)施進(jìn)行檢修，要優(yōu)先保證抗災(zāi)救災(zāi)用電；交通運(yùn)輸部門要及時(shí)做好抗災(zāi)救災(zāi)物質(zhì)的運(yùn)輸工作；公安部門要依法打擊各種妨礙抗災(zāi)救災(zāi)工作的違法行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；財(cái)政部門要及時(shí)撥付抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)；宣傳部門要加強(qiáng)抗災(zāi)救災(zāi)宣傳報(bào)導(dǎo)工作，保持正確的輿論導(dǎo)向；人武部門要抓好搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)和演練，發(fā)揮好人伍官兵在抗洪搶險(xiǎn)中的突擊隊(duì)作用。下面，我先講幾點(diǎn)意見。一是超額洪水的壓力。蔡田水庫是仍屬病險(xiǎn)水庫，17座?。ǘ┬退畮?，普遍存在啟閉設(shè)備老化、損壞現(xiàn)象；湖區(qū)主要排水港道，部分地段仍存在淤塞嚴(yán)重，泄洪能力差；三大干渠清淤還不夠徹底；一些山河民堤堤身單薄；前天西隔堤嚴(yán)家閘南側(cè)臨湖面擋土墻發(fā)生倒塌險(xiǎn)情，雖然經(jīng)過緊急搶險(xiǎn)基本穩(wěn)定，但可以看出一些重要險(xiǎn)閘、險(xiǎn)段仍存在重大隱患，所以我們務(wù)必要保持清醒頭腦，絕不可掉以輕心。全縣灌溉工程體系只能控制70%左右的農(nóng)田，還有4萬多畝農(nóng)田缺乏灌溉設(shè)施。在抗旱方面要切實(shí)做到，管好用好水利工程，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置水資源，盡可能利用雨洪資源，確保城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。古角水庫要繼續(xù)加強(qiáng)白蟻防治工作，確保大壩安全。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視清障工作，迅速組織清障專班，依法清障。凡需調(diào)用防汛物料的地方，都要做到路通、電通、信息通。各級(jí)都要象重視工程建設(shè)一樣，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，繼續(xù)抓好江河湖庫防汛調(diào)度、城市防洪、分蓄洪區(qū)人員轉(zhuǎn)移、山洪災(zāi)害防御、抗旱減災(zāi)等方面的預(yù)案編制工作。在安全轉(zhuǎn)移上，要明確預(yù)警方式、撤離線路、帶隊(duì)干部、交通工具、安置地點(diǎn)以及生活救助等內(nèi)容。?。ǘ┧畮煲凑諌K石30方、碎石30方、黃砂30方、編織袋1000條的要求做好防汛物資儲(chǔ)備。第六，要做好在建水電工程防汛工作。今后，全縣水電站未進(jìn)行竣工驗(yàn)收而擅自違規(guī)發(fā)電的，將依法追究業(yè)主和有關(guān)單位責(zé)任?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)全縣財(cái)政供給人員防汛費(fèi)的代征任務(wù)；縣工商局負(fù)責(zé)黃梅鎮(zhèn)城區(qū)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)防汛費(fèi)的代征任務(wù)；縣建設(shè)局城市客運(yùn)管理所負(fù)責(zé)城區(qū)營運(yùn)的麻木、面的、出租車防汛費(fèi)的代征任務(wù)。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任防汛保安全關(guān)鍵在組織領(lǐng)導(dǎo)。第二，迅速進(jìn)崗到位，履行職責(zé)。要以查思想、查險(xiǎn)情、查整險(xiǎn)、查清障、查管理、查預(yù)案、查資金、查物資、查組織、查責(zé)任為主要內(nèi)容，現(xiàn)場研究解決防汛抗旱中的實(shí)際問題，全面落實(shí)安全度汛措施。