【正文】 港上市掛牌交易，重慶銀行、重慶水務(wù)上市方案進(jìn)入證監(jiān)會(huì)審批流程，發(fā)行企業(yè)債券、信托產(chǎn)品、短期融資券分別為70，44。完成705個(gè)市屬事業(yè)單位初步分類，整合組建重慶市公共衛(wèi)生醫(yī)療救治中心。三是深化城鄉(xiāng)社保制度改革。三是加快鎮(zhèn)村規(guī)劃編制。切塊15%糧食直補(bǔ)資金支持種糧大戶，大戶糧食播面占總播面的4%。三是探索開展新型涉農(nóng)商業(yè)保險(xiǎn)，推出“外出農(nóng)民工保險(xiǎn)”“新型農(nóng)村醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)”“新農(nóng)合保險(xiǎn)超賠”等險(xiǎn)種。繼續(xù)營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工的氛圍，為農(nóng)民工解決實(shí)際問(wèn)題。九龍坡區(qū)啟動(dòng)了農(nóng)村集體建設(shè)用地整理、綜合性產(chǎn)業(yè)開發(fā)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等工作；墊江縣加快探索50個(gè)村分類改革，吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)新的產(chǎn)業(yè)集聚；梁平縣著力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)“超市+連鎖店”模式，加快專業(yè)合作社改革，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。(二)積極爭(zhēng)取國(guó)家支持一是爭(zhēng)取中央重大政策取得積極發(fā)展。推進(jìn)實(shí)施城鄉(xiāng)教育工程、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工程、公共文化工程、社會(huì)保障工程、福利服務(wù)工程、公共服務(wù)中心工程、固本強(qiáng)基工程等。（三）著力推進(jìn)實(shí)施發(fā)展改革相統(tǒng)一的系統(tǒng)工程將開放高地、縣域經(jīng)濟(jì)、公共服務(wù)均等化、新農(nóng)村建設(shè)、五個(gè)重慶等相結(jié)合，綜合集成現(xiàn)有工程和項(xiàng)目，整合為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展33項(xiàng)系統(tǒng)工程，以項(xiàng)目化方式推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大突破，促使開放、發(fā)展和改革高度融合，相輔相成。強(qiáng)化科技創(chuàng)新，全年Ramp。鞏固和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置模式，不斷創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理，鞏固我市低成本體制優(yōu)勢(shì)。繼續(xù)加大對(duì)服務(wù)外包政策和資金支持力度，打造1~2個(gè)特色鮮明的服務(wù)外包示范區(qū)。配合國(guó)家農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)政策出臺(tái)，2010年力爭(zhēng)在社會(huì)保險(xiǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)接、人群轉(zhuǎn)換上有新突破。2010年?duì)幦≡谵r(nóng)村土地、房屋和林權(quán)確權(quán)及抵押融資試點(diǎn)，以及集體資產(chǎn)股份化改革等方面有新突破。2010年改革試驗(yàn)總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)施“314”總體部署為總綱，緊扣國(guó)發(fā)〔2009〕3號(hào)文件要求，著眼2012年形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的制度框架的階段目標(biāo)，圍繞城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、土地流轉(zhuǎn)和集約利用三條主線，全面推進(jìn)實(shí)施《意見》，力爭(zhēng)在建立“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)”機(jī)制和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的土地、就業(yè)、社會(huì)保障、金融體制改革等重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破，力爭(zhēng)一批帶動(dòng)全市改革創(chuàng)新的集中展示區(qū)和中心鎮(zhèn)盡快顯現(xiàn)發(fā)展實(shí)效，力爭(zhēng)基本形成“內(nèi)陸開放、圈翼互動(dòng)，雙向?qū)M(jìn)、統(tǒng)籌掛鉤”的重慶特色，為西部地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)發(fā)展提供范例?！谩?，%，%%。全年家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售額約23億元，汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品累計(jì)銷售約24億元。結(jié)合地票交易和農(nóng)民集中居住區(qū)、巴渝新居等建設(shè)，大力實(shí)施國(guó)土整治工程，累計(jì)入庫(kù)項(xiàng)目598個(gè)、220萬(wàn)畝，已驗(yàn)收153個(gè)項(xiàng)目、。三是集體林權(quán)改革即將完成確權(quán)任務(wù)。四是積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)就業(yè)社保建設(shè)加大支持。啟動(dòng)大學(xué)生參加居民醫(yī)保的政策研究。對(duì)我市394個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)54萬(wàn)平方米業(yè)務(wù)用房實(shí)施改擴(kuò)建，為514個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、11個(gè)中醫(yī)院、13個(gè)保健院配備基本醫(yī)療設(shè)備6754臺(tái)件。三是首批20個(gè)市級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園啟動(dòng)建設(shè)。銀證保三大體系加快發(fā)展，重慶已成為西部地區(qū)法人金融機(jī)構(gòu)數(shù)量最多、機(jī)構(gòu)門類最齊全、外資金融機(jī)構(gòu)數(shù)量最多的地區(qū)。組織實(shí)施“農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃”，2009年選派5460名大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作。新一輪土地利用總體規(guī)劃大綱首批通過(guò)審查，近期有望獲國(guó)務(wù)院批復(fù)。推進(jìn)城市資源下鄉(xiāng)有新的發(fā)展。一是支持“兩翼”以產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展強(qiáng)化自我發(fā)展能力。2008年十大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)已分別落實(shí)48個(gè)外資和41個(gè)內(nèi)資項(xiàng)目，投資總額近500億元。第二篇：重慶市2010年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)報(bào)告重慶市2010年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)報(bào)告[2010517]2009年，在市委市政府強(qiáng)力組織推動(dòng)下，全市人民搶抓國(guó)發(fā)3號(hào)文件出臺(tái)和總體方案獲批機(jī)遇，把貫徹落實(shí)3號(hào)文件與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀有機(jī)結(jié)合，把爭(zhēng)取中央支持與加強(qiáng)自身改革創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，把建設(shè)內(nèi)陸開放平臺(tái)、“五個(gè)重慶”與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試驗(yàn)有機(jī)結(jié)合，發(fā)展、改革、開放聯(lián)動(dòng)，凝心聚力推動(dòng)各項(xiàng)工作，取得了積極成效。采用盤活資產(chǎn)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等手段，多策并舉，進(jìn)一步消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，控制區(qū)縣債務(wù)，優(yōu)化市級(jí)債務(wù)。整合資源，提高公共支出有效性。做好煤炭、原油、天然氣等資源稅由從量計(jì)征向從價(jià)計(jì)征轉(zhuǎn)變的政策銜接。力爭(zhēng)兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)市域范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)性用地不再配給計(jì)劃指標(biāo)，明年先擴(kuò)大到六大區(qū)域性中心城市，逐步擴(kuò)大地票需求市場(chǎng)。及時(shí)解決戶改中的困難和問(wèn)題。力爭(zhēng)明年實(shí)現(xiàn)戶均增收3500元。要進(jìn)一步堅(jiān)定改革信心，精心謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，預(yù)見和化解改革風(fēng)險(xiǎn)，力求發(fā)揮各項(xiàng)改革的綜合配套效應(yīng)。積極探索城鄉(xiāng)社會(huì)治理新模式。出臺(tái)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作方案，形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、老板創(chuàng)大業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的全民創(chuàng)業(yè)新局面，讓創(chuàng)業(yè)成果惠及各類人群。水務(wù)集團(tuán)首發(fā)上市，西南證券、港務(wù)物流、重慶百貨完成增資擴(kuò)股；建工集團(tuán)、燃?xì)饧瘓F(tuán)、川儀股份上市前期準(zhǔn)備工作已基本完成。藥交所、航交所掛牌，已形成六個(gè)特色市場(chǎng)格局。自改革啟動(dòng)以來(lái)，總體進(jìn)展正常、有序，截止11月底，辦理農(nóng)轉(zhuǎn)城近80萬(wàn)人。預(yù)計(jì)全年戶均增收3000元以上，帶動(dòng)全市農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)16%。一、2010年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革進(jìn)展3號(hào)文件政策效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)，預(yù)計(jì)全年可獲中央財(cái)政直接支持800億元以上。目前主城鴛鴦、大竹林、華巖、西永、蔡家、茶園七個(gè)片區(qū)，區(qū)域性中心城市江津、合川等項(xiàng)目已開工，預(yù)計(jì)全年開工1200萬(wàn)平方米，竣工71萬(wàn)平方米。今年前11月，共交易地票21000畝；累計(jì)交易34700畝、?！叭f(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”進(jìn)一步完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市、村級(jí)店逐步充實(shí)完善圖書、煙草、信息等產(chǎn)品服務(wù)。完成交旅集團(tuán)和旅控集團(tuán)整合。行政體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。南岸、渝北開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋試驗(yàn)，全市新增150個(gè)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)村。三、2011年重點(diǎn)改革任務(wù)（一）完成一批重點(diǎn)改革主體任務(wù)抓好兩翼農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程。進(jìn)一步完善公租房管理辦法，加強(qiáng)公共配套設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)信息公開。完善社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移銜接辦法等配套政策。深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，擴(kuò)大基層自主權(quán)。健全政府主導(dǎo)、多元并舉的社會(huì)事業(yè)發(fā)展體制，積極穩(wěn)妥的在事業(yè)單位分類、法人治理結(jié)構(gòu)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等領(lǐng)域繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革試點(diǎn)。按照“先易后難”、“先試點(diǎn)再推廣”的原則，逐步探索土地整治新增耕地承包經(jīng)營(yíng)者實(shí)行耕地保護(hù)補(bǔ)貼的辦法，為全市范圍實(shí)行耕地保護(hù)補(bǔ)貼積累經(jīng)驗(yàn)。在中央有關(guān)部門的支持和指導(dǎo)下，開展外資私募股權(quán)投資基金試點(diǎn)工作，促進(jìn)外商投資便利化。一是著力構(gòu)筑兩江新區(qū)和保稅港區(qū)等對(duì)外開放平臺(tái)。五是加快建設(shè)服務(wù)外包型城市。三是提速推進(jìn)全市2000個(gè)貧困村的整村脫貧工作。二是加大農(nóng)村金融改革試點(diǎn)步伐。二是新一輪政府機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展順利。一是國(guó)企改革啟動(dòng)“五大結(jié)構(gòu)調(diào)整”。（二）推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)農(nóng)民工的服務(wù)。一是發(fā)展基礎(chǔ)教育。區(qū)縣體育基礎(chǔ)設(shè)施“一場(chǎng)一館一池”開工建設(shè)26個(gè)，基本完成目標(biāo)任務(wù)。90萬(wàn)被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員進(jìn)入城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。一是推進(jìn)和規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。一是農(nóng)村土地交易所正常開展交易試點(diǎn)。累計(jì)建成17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和13個(gè)垃圾處理場(chǎng)，國(guó)家級(jí)、市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別達(dá)到4個(gè)和12個(gè)。交通運(yùn)輸部同意重慶將“村通達(dá)”和“村通暢”結(jié)合實(shí)施，2010年啟動(dòng)試點(diǎn)。內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)、“一圈兩翼”互動(dòng)發(fā)展、城鄉(xiāng)資源雙向?qū)M(jìn)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤全面推進(jìn)，使“內(nèi)陸開放、圈翼互動(dòng)，雙向?qū)M(jìn)、統(tǒng)籌掛鉤”的重慶特色正在形成。探索形成與主體功能區(qū)規(guī)劃相匹配的區(qū)域轉(zhuǎn)移支付辦法，建立對(duì)“兩翼”地區(qū)穩(wěn)定的投入渠道，加大公共財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)村公共服務(wù)的傾斜，改革財(cái)政資金投入和管理方式，構(gòu)建三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制。完善城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)，加強(qiáng)勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，加大對(duì)農(nóng)民工的安居扶持，改善對(duì)農(nóng)民工的社會(huì)服務(wù)，改革城鄉(xiāng)社會(huì)管理體制。加快構(gòu)建“366”的長(zhǎng)江上游金融中心格局，推動(dòng)銀行、證券、保險(xiǎn)三類主流金融機(jī)構(gòu)持續(xù)快速發(fā)展，加快培育擔(dān)保、小額貸款、金融租賃、信托、股權(quán)投資基金、消費(fèi)金融公司六類新型金融機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取和辦好全國(guó)電子票據(jù)交易中心、證券場(chǎng)外交易市場(chǎng)、畜產(chǎn)品遠(yuǎn)期交易市場(chǎng)、農(nóng)村土地交易所、聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所等大金融市場(chǎng)。保持外貿(mào)扶持政策的穩(wěn)定性，對(duì)企業(yè)的支持力度不減，促進(jìn)進(jìn)出口全面增長(zhǎng)。推動(dòng)企業(yè)集團(tuán)重組整合和進(jìn)一步縮減集團(tuán)管理鏈，打造千億工業(yè)集團(tuán)，推動(dòng)企業(yè)集團(tuán)商業(yè)模式、盈利模式再造和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型工作，全面深化企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實(shí)施醫(yī)改方案，將基本藥物全部納入醫(yī)保藥品目錄并確定報(bào)銷比例，推進(jìn)建立城鄉(xiāng)居民健康檔案，建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目常態(tài)工作機(jī)制，針對(duì)我市居民主要健康危害因素實(shí)施專項(xiàng)健康干預(yù)項(xiàng)目。二是增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。第三篇：重慶市2009年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)報(bào)告重慶市2009年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)報(bào)告[200962]2008年，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記對(duì)重慶發(fā)展“314”總體部署，緊緊抓住設(shè)立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇，大力推進(jìn)各項(xiàng)改革試驗(yàn)，取得新的突破和進(jìn)展。二是推進(jìn)部市合作取得明顯成效。二是加強(qiáng)了就業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)。三是在企業(yè)層面，通過(guò)引導(dǎo)各類企業(yè)到“兩翼”實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)“一圈”企業(yè)優(yōu)先招錄“兩翼”務(wù)工人員，支持“兩翼”勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(七)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)提速一是推進(jìn)實(shí)施《關(guān)于加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展的意見》，引導(dǎo)發(fā)展轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、入股等流轉(zhuǎn)方式，土地流轉(zhuǎn)面積390萬(wàn)畝，規(guī)模經(jīng)營(yíng)比例達(dá)17%。在22個(gè)區(qū)縣實(shí)施 “萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，建設(shè)改造縣級(jí)日用品、農(nóng)資配送中心50個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市和村級(jí)便民店3 500余個(gè)，%的涉農(nóng)區(qū)縣、%%的行政村。江北等6個(gè)區(qū)縣“四規(guī)疊合” 試點(diǎn)任務(wù)基本完成。出臺(tái)城鄉(xiāng)低保條例，確立城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)調(diào)整機(jī)制，城鄉(xiāng)低保差距縮小到2∶1。出臺(tái)行政立法和執(zhí)法基本規(guī)范。出臺(tái)加快行業(yè)協(xié)會(huì)改革發(fā)展意見，并從融資、社保等方面改善非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件。突出“以人為本”這個(gè)核心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持以統(tǒng)籌兼顧的理念謀劃和推進(jìn)改革。三、縱深推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試驗(yàn)2009年，要圍繞細(xì)化落實(shí)國(guó)務(wù)院3號(hào)文件精神，全面啟動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的制度建設(shè)，促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展。(三)建立農(nóng)民市民化的引導(dǎo)機(jī)制研究新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下務(wù)工人員流向，加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的引導(dǎo)和服務(wù)，適時(shí)完善引導(dǎo)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的政策，提升勞務(wù)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。加大市級(jí)財(cái)政對(duì)“兩翼”的支持力度，提高對(duì)“兩翼”社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等補(bǔ)助比例，落實(shí)中央和市級(jí)項(xiàng)目免除貧困區(qū)縣配套的政策。加大農(nóng)村沼氣、飲水安全工程、農(nóng)村公路、農(nóng)村電網(wǎng)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。(一)創(chuàng)新對(duì)外開放的體制機(jī)制一是創(chuàng)新招商引資方式，通過(guò)打造產(chǎn)業(yè)園、沿江產(chǎn)業(yè)帶和建設(shè)保稅港區(qū)、綜合交通運(yùn)輸樞紐等，創(chuàng)新招商手段。適時(shí)提出進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的意見。三是加強(qiáng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。力爭(zhēng)部門預(yù)算實(shí)現(xiàn)區(qū)縣全覆蓋，在區(qū)縣推廣國(guó)庫(kù)集中支付改革。六是加強(qiáng)金融服務(wù)手段的創(chuàng)新，大力發(fā)展擔(dān)保再擔(dān)保體系，力爭(zhēng)將三峽擔(dān)保公司資本金增加到30億元，在所有園區(qū)建立起擔(dān)保公司。進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率，將已改制事業(yè)單位工作人員全面納入?yún)⒈７秶?。六是加快社區(qū)改革。第四篇：重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革進(jìn)展情況重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革進(jìn)展情況一、重要文件介紹2007年6月7日國(guó)家正式批準(zhǔn)重慶市成為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)以來(lái)，同年重慶市委出臺(tái)了《中共重慶市委關(guān)于印發(fā)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)的意見的通知》?！?2+10”政策介紹關(guān)于12項(xiàng)政策：一是關(guān)于鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅稅率等稅收優(yōu)惠政策；二是中央加大對(duì)重慶財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付力度；三是加大重大水利工程資金對(duì)三峽庫(kù)區(qū)的投入；四是支持重慶建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系；五是關(guān)于“盡快批復(fù)土地利用總規(guī)，并對(duì)重慶土地管理實(shí)行彈性審批制度”；六是批準(zhǔn)重慶設(shè)立“重慶農(nóng)村土地交易所”；七是支持重慶建設(shè)長(zhǎng)江上游地區(qū)金融中心；八是關(guān)于打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)；九是關(guān)于批準(zhǔn)設(shè)立保稅港區(qū)；十是關(guān)于加大對(duì)重慶教育的支持力度；十一是關(guān)于支持重慶重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)；十二是關(guān)于支持重慶繼續(xù)實(shí)施退耕還林?；敬胧褐攸c(diǎn)圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和集約利用“三條主線”，探索建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的12項(xiàng)新機(jī)制，做好改革試驗(yàn)的16項(xiàng)重點(diǎn)工作。三是在企業(yè)層面，引導(dǎo)各類企業(yè)到“兩翼”實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。六是以縣城和中心鎮(zhèn)為主要載體助推有入城定居意愿的農(nóng)民工整戶進(jìn)城。以項(xiàng)目的形式推進(jìn)城市資源下鄉(xiāng)。一是實(shí)施農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化工程，加快農(nóng)村義務(wù)教育、村級(jí)基礎(chǔ)醫(yī)療、鄉(xiāng)村文化活動(dòng)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。出臺(tái)實(shí)施征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和城鎮(zhèn)用人單位超齡未參保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。一是調(diào)整財(cái)政投向。大足匯豐、開縣泰業(yè)、梁平澳新3家村鎮(zhèn)銀行正式開業(yè)營(yíng)運(yùn)，2009年8月末存款余額5200萬(wàn)元。三是探索建立新型土地利用機(jī)制。 2012 年，實(shí)現(xiàn)“兩翼”農(nóng)戶戶均純收入在 2009年基礎(chǔ)上增加 1 萬(wàn)元，95%以上有勞動(dòng)能力的農(nóng)戶每戶增收 1 萬(wàn)元目標(biāo)。暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城通道，完善農(nóng)畜產(chǎn)品交易所運(yùn)行機(jī)制和配套政策，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織直接向城鎮(zhèn)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和便利店配送農(nóng)副產(chǎn)品。第五篇：重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案設(shè)立重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，是國(guó)家進(jìn)一步深化改革開放和發(fā)揮重慶西部大開發(fā)戰(zhàn)略支點(diǎn)作用的重大舉措。（二）基本措施。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的需要，對(duì)于一個(gè)農(nóng)業(yè)人口比重很高的直轄市特別重要。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到全國(guó)平均水平，城鄉(xiāng)居民收入達(dá)到西部地區(qū)較高水平，基本公共服務(wù)能力達(dá)到全國(guó)平均水平，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2007年下降20%，三峽庫(kù)區(qū)長(zhǎng)江干流水質(zhì)達(dá)到II類。貫徹實(shí)施重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間相協(xié)調(diào)。完善財(cái)政管理體制，提高市對(duì)區(qū)縣一般性轉(zhuǎn)移支付比例，加強(qiáng)預(yù)算管理和監(jiān)督。探索建立區(qū)域橫向轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，促進(jìn)“一圈兩翼”公共資源共享。改革行政績(jī)效考核機(jī)制，將符合主體功能定位和部門職責(zé)定位，體現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的內(nèi)容納入對(duì)區(qū)縣和部門的考核，形成科學(xué)的分類考核制度。鼓勵(lì)農(nóng)民經(jīng)商辦企業(yè)，增強(qiáng)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)意識(shí)，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，改進(jìn)工商、稅務(wù)、融資、用地、用工等服務(wù)。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，實(shí)現(xiàn)