【正文】 ，為用人單位挽回濟損失萬元、為勞動者挽回經(jīng)濟損失萬元。按照“關(guān)口前移、重心下移”的要求，根據(jù)省、市勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理的要求，進(jìn)一步健全勞動保障監(jiān)察體系，全面推進(jìn)網(wǎng)格化管理，在各鎮(zhèn)、街道成立了勞動保障監(jiān)察中隊，在全區(qū)統(tǒng)一公開招考了名勞動保障監(jiān)察協(xié)管員，制定下發(fā)勞動保障監(jiān)察中隊管理辦法和勞動保障監(jiān)察協(xié)管員考核辦法，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)他們做信息的采集員、政策的宣傳員、矛盾的調(diào)解員。三是強化穩(wěn)定工作。修訂了《區(qū)企業(yè)退休人員社會管理服務(wù)工作細(xì)則》，加大了企業(yè)退休人員管理專項資金管理力度；進(jìn)一步調(diào)整充實社區(qū)企業(yè)退休人員自我服務(wù)骨干隊伍，自管小組長隊伍由原來的人擴大為人，其黨員比例由原來的%增加到%，并組織對各街道退休人員自管小組長進(jìn)行了輪訓(xùn)。結(jié)合城市化推進(jìn)的實際，在轄區(qū)部分村、社區(qū)開展被征地農(nóng)民的社會保障狀況調(diào)查；結(jié)合新政策的出臺，在全區(qū)開展了城鎮(zhèn)無保障老年居民的基本情況調(diào)查，為實施新政策提供參考資料；結(jié)合建筑施工企業(yè)農(nóng)民工工傷保險新政策的出臺，加強與建設(shè)部門的協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮勞動保障協(xié)管員的作用，對轄區(qū)內(nèi)建筑施工企業(yè)和在建項目進(jìn)行了調(diào)查摸底，為參保工作的開展創(chuàng)造了條件；結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)體系調(diào)整和中心區(qū)產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃，以勞動保障書面審查為契機，在轄區(qū)各類企業(yè)中開展社會保險參保情況調(diào)查摸底，分析擴面形勢，明確擴面重點，做到不遺不漏，應(yīng)保盡保。在分析調(diào)查的基礎(chǔ)上，明確各街道、鎮(zhèn)的創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，區(qū)政府落實萬元資金，建立考核獎勵機制；通過靈活就業(yè)鼓勵一批、公益性崗位安置一批、專場交流會招聘一批、訂單式培訓(xùn)幫助一批、一對一幫扶援助一批、宣傳教育引導(dǎo)一批等方法，落實創(chuàng)建舉措，加大創(chuàng)建力度。靈活就業(yè)人員社保補貼人萬元，發(fā)放失業(yè)救濟金人次萬元；落實自主創(chuàng)業(yè)失業(yè)人員就業(yè)援助補助費人萬元、社會保險補貼費人萬元。企業(yè)養(yǎng)老保險凈增參保人，完成全年目標(biāo)任務(wù)人的%；工傷保險凈增參保人，完成全年目標(biāo)任務(wù)人的%；征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員“即征即?！甭鋵?415人,完成全年任務(wù)的%。七、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，加快土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中 隨著經(jīng)濟的發(fā)展，特別是我市五大產(chǎn)業(yè)集群的興起，大量立舞鋼市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)協(xié)會，充分發(fā)揮其上連政府、中連市場、下連農(nóng)戶的作用，更好地促進(jìn)了業(yè)主間的經(jīng)驗技術(shù)交流與項目合作，降低業(yè)主的生產(chǎn)成本，提高了項目經(jīng)濟效益。目前，全市從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)農(nóng)民達(dá)到農(nóng)村勞動力的一半以上。通過土地整治項目的實施，人均用地由原來的263平方米下降到88平方米。引導(dǎo)市農(nóng)行、農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)不斷增加對中心鎮(zhèn)、中心社區(qū)的信貸投放，用于緩解建設(shè)資金，規(guī)劃安臵623戶、2242人，戶均用地面積287平方米，人均用地80平方米。為保障社區(qū)管理機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)，我市采取市財政拿一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政補一點、村經(jīng)費整合一點、集體收益籌措一點的辦法，拓寬經(jīng)費來源渠道，為社區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展提供了有力的資金保障。目前，我市4個中心鎮(zhèn)17個中心社區(qū)的建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)全部完成編制工作，實現(xiàn)了高位謀劃，形成了一批高起點、高質(zhì)量、高品位的規(guī)劃作品。經(jīng)過充分論證，決定以市區(qū)為核心，將全市190個行政村整合規(guī)劃為4個中心鎮(zhèn)、17個中心社區(qū)，確定了“一城四鎮(zhèn)十七個中心社區(qū)”的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。作為河南省城鄉(xiāng)一體化試點市，舞鋼市按照省、平頂山市關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，2009年8月在市委六屆八次全會上提出了以“兩集中”（土地向經(jīng)營大戶集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中）為抓手，加快推進(jìn)舞鋼城鎮(zhèn)化進(jìn)程的戰(zhàn)略部署。為保證規(guī)劃高質(zhì)量完成，市委書記、市長多次主持召開中心鎮(zhèn)、中心社區(qū)規(guī)劃專題會議，聽取社會各界意見，并邀請清華大學(xué)美術(shù)學(xué)院建筑環(huán)境藝術(shù)設(shè)計研究所所長陸志誠和上海同濟城市規(guī)劃院常務(wù)副院長夏南凱等知名專家參與我市中心鎮(zhèn)、中心社區(qū)規(guī)劃指導(dǎo)和評審。四是創(chuàng)新社區(qū)經(jīng)費保障體制。積極鼓勵和支持企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個人等社會力量，通過投資、捐助等多種形式，籌資6000多萬元參與中心鎮(zhèn)、中心社區(qū)建設(shè)。如張莊社區(qū)，人均用地263平方米。我們依托“陽光工程”和“雨露計劃”，強力推進(jìn)農(nóng)民“知識化進(jìn)程”，加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)崗就業(yè)培訓(xùn)，提高聚居農(nóng)民轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力，增加農(nóng)民工資性收入。三是落實全覆蓋無縫隙全民醫(yī)保政策，提高大病風(fēng)險救助標(biāo)準(zhǔn)，實行新農(nóng)合醫(yī)療異地直接報銷政策，有效解決農(nóng)民看病難問題。一、去年目標(biāo)任務(wù)完成情況截至去年12月底，全區(qū)新增就業(yè)崗位個，完成全年目標(biāo)任務(wù)個的%；實現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)人的%，其中安置就業(yè)困難人員人，完成全年目標(biāo)任務(wù)人的%；舉辦各類培訓(xùn)班期人，完成全年目標(biāo)任務(wù)人的%，其中被征地農(nóng)民技能培訓(xùn)55期人，完成全年目標(biāo)任務(wù)人的%。公益性崗位“兩金”及其崗位補貼人萬元。四是強化創(chuàng)建責(zé)任。二是摸清底細(xì)，明確參保重點。一是著力基礎(chǔ)建設(shè)。去年以來，全區(qū)共幫扶困難退休人員人次，補助金額共計萬元。一是推進(jìn)網(wǎng)格化管理工作。針對我區(qū)勞動爭議案件數(shù)量多、案情復(fù)雜的現(xiàn)狀，認(rèn)真做好勞動爭議信訪工作，繼續(xù)執(zhí)行“流動仲裁庭”和“速審?fù)ァ敝贫?，全面提高勞動爭議調(diào)處效率。一是加強教育學(xué)習(xí)，增強服務(wù)意識。深入實施綠化工程，園林綠地面積占到城區(qū)總面積 的▲%，人均綠地面積達(dá)▲平方米，去年我▲被評為首屆“中國十佳綠色城市”。特別是引進(jìn)了▲等一大批資源就地轉(zhuǎn)化項目，全▲工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，以煤為主、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局和世界級煤化工基地正在形成。成功引進(jìn)▲商廈集團(tuán)入駐我▲，▲鎮(zhèn)星級酒店及商務(wù)會展中心等一批餐飲商貿(mào)類項目開始實施，商貿(mào)流通不斷壯大。一是全面加快▲山羊、肉羊產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和以城鎮(zhèn)、工礦區(qū)為依托的蔬菜、花卉、苗木種植基地建設(shè)。加強基礎(chǔ)設(shè)施加建設(shè)，近年來建成安全飲水工程▲余處，共建水利工程近▲處，節(jié)水灌溉面積達(dá)到▲萬畝。與此同時，大力加強安居工程建設(shè)，為轉(zhuǎn)移人口提供住房保障，加快推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移。二是我▲屬資源開發(fā)型和投資拉動型經(jīng)濟，開發(fā)利用技術(shù)水平不高，就地轉(zhuǎn)化率低，以消耗資源為主的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)仍未發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，新型工業(yè)化水平不夠高?？偟膴^斗目標(biāo)是：三年翻一番，五年大跨越，領(lǐng)跑全區(qū)縣域經(jīng)濟，跨入全國百強前列。▲鎮(zhèn)從基礎(chǔ)設(shè)施、建筑風(fēng)格、城市功能等方面與▲新區(qū)全面對接，完成▲景觀河改造工程，重點推進(jìn)▲等基本建設(shè)項目，力爭全年開工建設(shè)各類建筑▲萬平米、完成拆遷▲萬平米、建設(shè)▲平方公里路網(wǎng)。要圍繞建成全國著名的民族文化旅游勝地，重點打造▲旅游和工業(yè)旅游兩大品牌，把▲打造成國家5A級旅游景區(qū)。要全面推進(jìn)大型煤炭企業(yè)集團(tuán)與地方煤炭企業(yè)的橫向和縱向聯(lián)合重組，真正建成一大批本質(zhì)安全型的現(xiàn)代化礦井，使地方煤礦機械化程度達(dá)到▲以上，回采率達(dá)到▲%以上。扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作，要圍繞人口轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn)工作，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)莊園經(jīng)濟。引導(dǎo)有實力的村集體經(jīng)濟創(chuàng)辦或領(lǐng)辦農(nóng)牧業(yè)發(fā)展公司、專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會。二要完成農(nóng)村牧區(qū)村莊布局、人口布局、產(chǎn)業(yè)布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，適時推進(jìn)嘎查村整合撤并，在立地條件相對較 好、基礎(chǔ)設(shè)施相對完善的地區(qū)集中建設(shè)居民點。深入實施城鄉(xiāng)居民充分就業(yè)工程，完善困難群體就業(yè)援助制度和就業(yè)培訓(xùn)制度，大力開發(fā)公益性崗位，統(tǒng)籌做好困難群眾和農(nóng)牧業(yè)人口轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭至少人有一人就業(yè)。健全城鄉(xiāng)最低生活保障制度，筑牢退休人員最低養(yǎng)老金、企業(yè)職工最低工資、低收入困難家庭補助、失業(yè)人員失業(yè)保險金和城鄉(xiāng)居民最低生活標(biāo)準(zhǔn)等五道保障防線。加強通信建設(shè)，繼續(xù)加快有線電視傳輸網(wǎng)絡(luò)改造和多路微波數(shù)字化改造進(jìn)程，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)收視質(zhì)量，加強▲鎮(zhèn)北區(qū)通信管網(wǎng)光纜擴容建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和通信服務(wù)質(zhì)量。六是抓住統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的創(chuàng)新嘗試，推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，開辟統(tǒng)籌發(fā)展的新途徑。緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，謀劃超常規(guī)的思路，采取超常規(guī)的措施，拿出超常規(guī)的干勁，以滿腔的工作熱情謀發(fā)展。厲行勤儉節(jié)約，力戒鋪張浪費，努力建設(shè)節(jié)約型政府。繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度。將政府的公共資源更多地投向農(nóng)村，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才、管理等要素向農(nóng)村聚集，千方百計促進(jìn)農(nóng)民多渠道就業(yè)，加快解決農(nóng)村發(fā)展最急需、農(nóng)民要求最迫切的飲水、用電、教育、醫(yī)療等問題，提高農(nóng)村社會保障水平，加大扶貧開發(fā)力度。要矯正各級權(quán)力的濫用，防止社會過渡分化，新時期的社會管理要重視公眾參與的新特點，正視社會組織在社會管理中的地位與作用包括參與政府動員與維護(hù)群眾利益方面的功能，通過培育自主性的社會組織，整合人民群眾的根本利益，對于加強社會自治和進(jìn)一步密切黨群關(guān)系具有推動作用