【正文】 程項(xiàng)目分散，職工流動(dòng)性強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)任務(wù)重，涉及的勞務(wù)隊(duì)伍和敏感環(huán)節(jié)多，治理商業(yè)賄賂是我們所面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。三、開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的內(nèi)容和方法（一）對(duì)不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾。（二）指導(dǎo)原則：標(biāo)本兼治，綜合治理。二OO六年六月十四日附：運(yùn)城市環(huán)保局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)組組 長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成 員：李 鋒謝愛(ài)玲 王利民陳蘭草 梁加敬 孫立宏 李長(zhǎng)喜潮 梁 岸 康新立 張俊毅 yi志強(qiáng) 胡汝明 賈運(yùn)林 鐘文保 解躍革衛(wèi)百運(yùn)城市環(huán)保局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí) 施 方 案為切實(shí)抓好商委系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，進(jìn)一步規(guī)范公路施工市場(chǎng)秩序，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，深入推入反腐倡廉工作，根據(jù)《集團(tuán)有限公司開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施辦法》精神，結(jié)合我分公司工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。（二）認(rèn)真開(kāi)展自查自糾一查：對(duì)開(kāi)展智力商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要性、緊迫性是否認(rèn)識(shí)到位； 二查：各科室及下屬單位在公務(wù)活動(dòng)中是否有收回扣和假借咨詢費(fèi)、信息費(fèi)、評(píng)審費(fèi)、服務(wù)費(fèi)和外出考察等各種名義，違反職業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則，影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為；（三）治理重點(diǎn)一是環(huán)保局住宅樓及將要建設(shè)的辦公樓的投招標(biāo)、工程監(jiān)理、工程驗(yàn)收、竣工審計(jì)等環(huán)節(jié)，對(duì)建設(shè)資金使用和工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查；二是重點(diǎn)解決在排污收費(fèi)、環(huán)境執(zhí)法、行政許可、行政處罰、項(xiàng)目審批、竣工驗(yàn)收、專項(xiàng)資金使用、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等重點(diǎn)部位與環(huán)節(jié)存在的賄賂問(wèn)題，防止和糾正隨心所欲、暗箱操作、以權(quán)謀私等行為。（四）對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，不依法行政、收賄賂者要根據(jù)情節(jié)輕重，進(jìn)行嚴(yán)肅查處。四、信訪舉報(bào)處理制度（一）市環(huán)保局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立舉報(bào)電話和信箱，受理群眾舉報(bào)；舉報(bào)電話為2282738。（二）公文管理。主要聽(tīng)取辦公室工作情況匯報(bào)，研究、部署階段性工作，檢查階段性工作成效，研究和處理工作中的重大問(wèn)題和突發(fā)性事件。原則上每月召開(kāi)一次例會(huì)。中央和省、市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的文件和簡(jiǎn)報(bào)等，傳閱至領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、各位成員和辦公室主任，印發(fā)至辦公室各成員。及時(shí)將市環(huán)保系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、等新聞媒體向社會(huì)宣傳。（三）環(huán)保執(zhí)法人員不能利用職務(wù)之便接受被檢查者的禮品、禮金、有價(jià)證券、宴請(qǐng)等，不準(zhǔn)參加被檢查者邀請(qǐng)的娛樂(lè)活動(dòng)。二是通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂的暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)人人學(xué)法、懂法、守法，并積極運(yùn)用典型案例開(kāi)展法制宣傳和警示教育，增強(qiáng)全社會(huì)自覺(jué)抵制賄賂的意識(shí)，要通過(guò)辦好《監(jiān)督熱線》，進(jìn)行公開(kāi)承諾，開(kāi)展聽(tīng)證對(duì)話，加大明察暗訪力度，依法依紀(jì)查處各類投訴和典型案件，組織群眾直接評(píng)議等工作，切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組也要建立定期會(huì)議制度，筑亞領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，認(rèn)真研究，統(tǒng)籌安排，保證工作到位。二、開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的總體要求和指導(dǎo)原則（一）總體要求：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落科學(xué)發(fā)展觀，按照《山東省路橋集團(tuán)有限公司開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施辦法》的要求，結(jié)合七公司的實(shí)際工作，以自查自糾不正當(dāng)交易行為、依法查處商業(yè)賄賂案件、建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制為主要內(nèi)容，切實(shí)開(kāi)展治理工作，鏟除商貿(mào)系統(tǒng)滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件。堅(jiān)持政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果的統(tǒng)一，正確區(qū)分正常的工作交往與不正當(dāng)交易行為的政策界限，正確區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限；既要治理商業(yè)賄賂，又要保持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)公司改革、發(fā)展、穩(wěn)定。山東高速和集團(tuán)公司高度重視治理商業(yè)賄賂工作。突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作，堅(jiān)持完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和效能監(jiān)察為抓手，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，把專項(xiàng)治理同落實(shí)懲防腐敗體系建設(shè)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持關(guān)口前移、源頭治理，堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的方法解決商業(yè)賄賂問(wèn)題。建立反商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，建立跨科室、項(xiàng)目部甚至與其他兄弟分公司互相結(jié)合的反商業(yè)賄賂預(yù)警監(jiān)管、執(zhí)法協(xié)調(diào)和聯(lián)防體系。一、商業(yè)賄賂的重點(diǎn)案例解讀國(guó)家藥監(jiān)局商業(yè)賄賂大案《京華時(shí)報(bào)》2006年2月7日版報(bào)道了一則爆炸性新聞：《國(guó)家藥監(jiān)局多名官員涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪被刑事拘留》。目前此案已經(jīng)在檢察院偵辦完畢，進(jìn)入審查起訴階段?！睋?jù)說(shuō)，此人在數(shù)年內(nèi)斂財(cái)數(shù)額超過(guò)兩億元。醫(yī)藥企業(yè)手里的藥品沒(méi)有獲得注冊(cè)批文，就不能上市銷售。這幾年，中國(guó)的醫(yī)藥市場(chǎng)上，涌現(xiàn)出了大量藥品報(bào)批公司或機(jī)構(gòu)，它明顯地是在制藥企業(yè)與國(guó)家藥監(jiān)局之間，從事商業(yè)賄賂的掮客。第二，建立與完善市場(chǎng)主體的信用檔案體系(一)加快市場(chǎng)主體信用檔案管理立法步伐(二)建立市場(chǎng)主體信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)在建立與完善市場(chǎng)主體的信用檔案體系后，就可以通過(guò)對(duì)存在行賄記錄等失信行為的市場(chǎng)主體進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，甚至將一些信用極差的市場(chǎng)主體強(qiáng)制性清退出市場(chǎng)，減少商業(yè)賄賂產(chǎn)生的源頭，有效遏制商業(yè)賄賂的發(fā)生。在目前涉及到商業(yè)賄賂的立法中，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》內(nèi)容比較籠統(tǒng)，而一些部門(mén)規(guī)章，法律層級(jí)太低，法律效力較弱。二是維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的良好秩序，通過(guò)自查自糾商業(yè)賄賂活動(dòng)，進(jìn)一步維護(hù)健康發(fā)展穩(wěn)定局面。組織開(kāi)展不正當(dāng)交易行為的自查，是使各級(jí)管理人員都受到教育，認(rèn)識(shí)、糾正錯(cuò)誤觀念和行為，促進(jìn)更加自覺(jué)依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)管理的重要措施。建立健全監(jiān)管制度，將防止商業(yè)賄賂納入監(jiān)管工作中，建立健全監(jiān)管處罰制度，細(xì)化監(jiān)管處罰措施，將有商業(yè)賄賂行為的人記入誠(chéng)信檔案，對(duì)個(gè)人實(shí)行職位禁入。市領(lǐng)導(dǎo)李德良、許金鋼、周顯華出席了會(huì)議。其次造成物價(jià)虛高，特別是工程建設(shè)、醫(yī)藥購(gòu)銷等企業(yè)不良行為，敗壞了道德風(fēng)氣。第五，完善舉報(bào)制度。三是官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易，領(lǐng)導(dǎo)干部商業(yè)賄賂犯罪突出。商業(yè)賄賂“收買”了法律在公民心中的威嚴(yán)，“收買”了企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則，使越來(lái)越多的企業(yè)無(wú)心靠產(chǎn)品品質(zhì)、價(jià)格、服務(wù)勝出，而是致力發(fā)展“關(guān)系網(wǎng)經(jīng)濟(jì)”