【正文】 定和辦理人大代表來信的規(guī)定，加強與人大代表、政協(xié)委員和社會各界的廣泛聯(lián)系。積極開展申訴信訪工作。二是強化執(zhí)行工作手段。依照行政訴訟法等法律法規(guī)，既嚴格審查被訴具體行政行為的合法性，維護、監(jiān)督行政機關依法行政，又依法及時保護公民、法人和其他組織的合法權益。隨著城區(qū)建設進程加快，房屋拆遷、建筑施工等城建糾紛、商品房買賣、家庭裝潢價款糾紛案件明顯上升。二是妥善處理人身權和婚姻家庭類案件。全院共審結此類案件81件。困難企業(yè)是原告的案件，優(yōu)先審理，以盡快實現(xiàn)其債權；對困難企業(yè)為被告的，多做協(xié)調(diào)工作，慎用查封等強制措施，以維護企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序。積極開展商事審判工作。全年所判處128名未成年人罪犯中，緩刑、免予刑事處罰計63人，重新犯罪率為零，達到了審判一人，教育一片的目的。全年共判處10年以上有期徒刑20人，3至10年有期徒刑79人。今后，我將以十六大及十六屆四中全會精神為指針，進一步明確黨風廉政建設工作職責，大力加強司法能力建設，確保法院隊伍廉潔自律公正執(zhí)法，努力把全市法院的黨風廉政建設工作抓得更緊、更實。今年中院在擬制《市人民法院基層建設五年規(guī)則（2005－2009）》過程中，黨組先后專題開會研究三次，在中院機關召開座談會7場次向全院干警征求修改意見，并由黨組成員帶隊到各基層法院聽取意見。司法工作的公信力和社會認同感有較大幅度提升。針對人民群眾比較關注的法院工作重點環(huán)節(jié)，我們加大了監(jiān)督力度，增強工作的透明度，實現(xiàn)以制度管人和事。二是繼續(xù)完善以案件質(zhì)量評查為主要內(nèi)容的內(nèi)部監(jiān)督機制。在加強隊伍建設過程中，我和黨組集體還努力加強紀檢監(jiān)察隊伍的自身建設，并積極支持紀檢監(jiān)察部門對違法違紀案件的查處，對案查工作態(tài)度明朗、堅決，充分發(fā)揮其職能作用。因此，我始終把黨風廉政建設擺在隊伍建設中的重要位置，認真抓落實。對收集到的關于基層法院領導班子黨風廉政建設方面的情況，由我找其談話，并印發(fā)全市法院通報，督促其解決問題。三是履行協(xié)管職能，抓好基層法院班子的黨風廉政建設。今年黨組中心組學習9次，其中專題學習、研究黨風廉政建設7次。”作為中院的領導干部，能否以身作則，對加強黨風廉政建設推動全市法院反腐敗斗爭的深入發(fā)展至關重要。俗話說：“不鏡于水，而鏡于人，則兇可鑒也。今年以來，全院圍繞“公正與效率”這一主題開展政治理論學習，堅定理想信念，開展條規(guī)教育，常念“緊箍咒”，早打“預防針”。一年來，沒有收到過或上級批轉的有關院黨組成員違反黨風廉政建設規(guī)定的舉報信件。在抓班子成員的黨風廉政建設方面，我今年主要采取了以下措施：一是繼續(xù)落實中心組學習制度。古人云：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。三是抓好黨風廉政建設的宣傳教育。不但黨組會、院務會上經(jīng)常議廉，今年我還在中院機關特別重申了每周五下午的政治學習時間一律不得擠占，并派專人督查。一年來，我按照上級要求認真履行了黨風廉政建設的責任，采取了一些措施，收到了一些成效，但離領導要求還有差距。在實施決策中，注意聽取群眾意見，及時完善決策。今年月日，我還親自參加了“法官形象監(jiān)督員”座談會，與會的名監(jiān)督員對我院的黨風廉政建設工作給予較高評價。三是加強了審判、執(zhí)行進程的重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。今年月，組織中院機關全體法官進行了以《關于規(guī)范法官和律師相互關系，維護司法公正的若干規(guī)定》、《省法院六個嚴禁》、《法官法》十三種不得有行為等廉政制度為主要內(nèi)容的廉潔執(zhí)法知識考試。實行黨風廉政建設一票否決制，即凡發(fā)生黨風廉政建設責任制不落實，出現(xiàn)違法違紀行為的單位，一律取消評先評優(yōu)資格，并根據(jù)所負責任大小責令部門正職、分管院領導檢討責任，或引咎辭職。我作為中院院長，有一個重要的責任和強烈的愿望，就是不能因為我們教育管理不嚴而讓個別同志失足，也不能因為我們執(zhí)法執(zhí)紀不嚴而使人民群眾失望。今年我共安排中院黨組成員分頭帶隊下基層法院督察工作次，通過各種渠道全面了解基層法院院長黨風廉政建設工作情況。一年來，沒有收到過或上級批轉的有關院黨組成員違反黨風廉政建設規(guī)定的舉報信件。在抓班子成員的黨風廉政建設方面，我今年主要采取了以下措施：一是繼續(xù)落實中心組學習制度。古人云：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。三是抓好黨風廉政建設的宣傳教育。不但黨組會、院務會上經(jīng)常議廉，今年我還在中院機關特別重申了每周五下午的政治學習時間一律不得擠占，并派專人督查。一年來，在市委的正確領導下，我和中院黨組一班人自覺踐行“三個代表”重要思想，認真履行工作職責，堅持解放思想不動搖，認真貫徹落實黨的十六大及十六屆四中全會精神，尤其是黨風廉政建設責任制的有關規(guī)定，按照省高院和市委、市紀委的要求，結合我市法院的實際情況，著重抓了以下幾方面工作：一、加強學習，構筑拒腐防變的思想防線當前，法院系統(tǒng)的廉政建設和反腐斗爭任務依然比較嚴峻，干警違紀現(xiàn)象仍有發(fā)生，在隊伍管理方面仍存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。在抓學習和教育中，始終將自己作為普通一員融入其中，帶頭學習，帶頭受教育。通過宣傳中央關于反腐敗工作的指導思想、方針政策和重大決策，宣傳反腐敗斗爭的形勢，我進一步堅定了政治信仰，提高了工作的責任感、使命感。因此在實際工作中，我嚴于律己，公正嚴明，把心思用在工作上，用在干事業(yè)上，以身作則，嚴格遵守和維護政治紀律，嚴守黨的機密和審判紀律，不信謠，不傳謠；到基層法院檢查工作輕車簡從，不搞層層陪同，不接受超標準接待，不接受基層法院及個人的現(xiàn)金、禮品、有價證券；不搞特殊化，不利用公款大吃大喝；在住房配備和使用小車、通訊工具等方面不違規(guī)，我對家屬、近親屬及小車司機要求很嚴；堅決執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定，自覺遵守財經(jīng)紀律；中院機關建設的所有項目，我只負責召集黨組開會決策，個人從不打招呼，大的建設項目，均要求有關部門通過政府采購或者自行招投標進行，并委派紀檢監(jiān)察人員參與監(jiān)督。二是通過多種形式落實黨組黨風廉政建設制度。根據(jù)對基層法院領導班子的協(xié)管職能，我重點抓好了其黨政一把手的黨風廉政建設工作的檢查與落實。三是通過對基層法院的年終綜合考評，驗收基層法院領導班子的黨風廉政建設工作。在今年起草的《市人民法院基層建設五年規(guī)劃（－）》中，對法官隊伍職業(yè)化中詳細地規(guī)定了廉潔執(zhí)法的內(nèi)容，并將其作為實現(xiàn)“七化”建設的重要目標之一。中院機關沒有發(fā)現(xiàn)違紀案件。完善了《案件質(zhì)量評查及質(zhì)量責任追究辦法》，成立專門評查機構對每件案件進行嚴格評查。四是建立健全以人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的外部約束機制。一年來，我主要抓了以下幾個方面的工作：一是進一步堅持和完善了《黨組會議事規(guī)則》、《審判委員會工作規(guī)則》、《院務會議事規(guī)則》、《院長辦公會議事規(guī)則》，規(guī)范了議事程序和內(nèi)容。通過健全黨組集體領導和干警參與決策相結合的制度，黨組成員根據(jù)集體的決定和分工切實履行自己的職責，又關心全局工作，全院干警積極參與，極大地增強了全院干警的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一年來，在市委的正確領導下，我和中院黨組一班人自覺踐行“三個代表”重要思想，認真履行工作職責，堅持解放思想不動搖，認真貫徹落實黨的十六大及十六屆四中全會精神，尤其是黨風廉政建設責任制的有關規(guī)定，按照省高院和市委、市紀委的要求，結合我市法院的實際情況，著重抓了以下幾方面工作：一、加強學習，構筑拒腐防變的思想防線當前，法院系統(tǒng)的廉政建設和反腐斗爭任務依然比較嚴峻，干警違紀現(xiàn)象仍有發(fā)生，在隊伍管理方面仍存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。在抓學習和教育中，始終將自己作為普通一員融入其中，帶頭學習，帶頭受教育。通過宣傳中央關于反腐敗工作的指導思想、方針政策和重大決策，宣傳反腐敗斗爭的形勢，我進一步堅定了政治信仰，提高了工作的責任感、使命感。因此在實際工作中，我嚴于律己，公正嚴明，把心思用在工作上，用在干事業(yè)上，以身作則，嚴格遵守和維護政治紀律，嚴守黨的機密和審判紀律，不信謠，不傳謠；到基層法院檢查工作輕車簡從，不搞層層陪同，不接受超標準接待，不接受基層法院及個人的現(xiàn)金、禮品、有價證券；不搞特殊化，不利用公款大吃大喝；在住房配備和使用小車、通訊工具等方面不違規(guī)，我對家屬、近親屬及小車司機要求很嚴；堅決執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定，自覺遵守財經(jīng)紀律；中院機關建設的所有項目，我只負責召集黨組開會決策，個人從不打招呼，大的建設項目，均要求有關部門通過政府采購或者自行招投標進行，并委派紀檢監(jiān)察人員參與監(jiān)督。二是通過多種形式落實黨組黨風廉政建設制度。我作為市中院黨政主要負責同志，清醒地認識到了這個嚴峻形勢。通過經(jīng)常性、多種形式的黨性、黨風和廉政教育，使我及全體法官和其他工作人員進一步樹立了正確的權力觀、地位觀和利益觀，進一步認識到了廉政建設的重要性，廉潔自律的必要性和違紀違法的危害性，增強了在新形勢下拒腐防變的能力，積極做“三個代表”的忠實實踐者。在黨風廉政建設宣傳教育過程中，我自作表率，敢于向全市法院系統(tǒng)宣示“向我看齊”，時時自重、自省、自警、自勵，處處慎權、慎欲、慎微、慎獨。在任職七年來，我從未放松過廉政建設，始終保持著如臨深淵、如履薄冰、十分謹慎的態(tài)度，真正在廉潔自律方面帶了個好頭。我始終依靠上級機關特別是紀檢監(jiān)察部門的領導和監(jiān)督來加強黨組黨風廉政建設，采取定期報告和即時報告相結合的形式，對發(fā)現(xiàn)的黨組集體及個人的黨風廉政建設方面存在的各種問題，都按程序及時報告上級，并依靠上級的支持進行整改。一是通過召開院長座談會，不斷強化黨風廉政建設工作。年初，經(jīng)市委同意，中院向全市各基層法院下發(fā)了《關于推行全市基層人民法院考評的暫行辦法》，其中特別強調(diào)了基層法院領導班子的黨風廉政建設內(nèi)容。為了加強法院隊伍中的黨風廉政建設工作，我采取了嚴格領導責任追究的措施，形成了機關各部門領導對黨風廉政建設工作齊抓共管的良好工作局面。五是完善廉政監(jiān)督機制，將黨風廉政建設貫穿于法院的各項工作之中。對評查出來有質(zhì)量問題的案件，特別是不合格案件和瑕疵案件，都要對責任人誡勉談話或警示教育。為把黨風廉政建設工作落到實處，光靠我們法院內(nèi)部監(jiān)督還不夠全面，我還把加強同人大、政協(xié)的聯(lián)系與溝通作為廉政監(jiān)督工作的一項重要內(nèi)容來抓，不斷拓寬監(jiān)督渠道。嚴格執(zhí)行民主集中制和審委會的少數(shù)服從多數(shù)原則。三是進一步完善了用人制度。實現(xiàn)了年初確定的案件結案率為96%以上，改判、發(fā)回重審數(shù)明顯下降，隊伍無違法違紀事件發(fā)生的全年目標任務。全年共審結各類經(jīng)濟犯罪案件218件，判處318人。在民事、商事、行政審判和執(zhí)行工作中，注重案件法律效果與社會效果的統(tǒng)一，防止矛盾激化，努力把矛盾消除在萌芽狀態(tài)；關注社會熱點問題，積極協(xié)助區(qū)委、政府妥善處理群體性糾紛，維護社會穩(wěn)定；充分發(fā)揮法院調(diào)解職能，著力化解矛盾，在全年受理的各類案件中，調(diào)解結案的1017件，占全部民事、%；積極做好訴訟外調(diào)解工作，全年共調(diào)處訴訟外民間糾紛45件。一是認真審理涉及企業(yè)改制的案件。四是妥善處理金融糾紛案件。重視抓好民事審判工作。全年共審理此類案件460件。五是加大矛盾易激化糾紛的調(diào)處。（三）加強執(zhí)行和申訴信訪工作，主動接受監(jiān)督一年來，院黨組以執(zhí)行和申訴信訪工作為抓手，統(tǒng)一思想，研究措施，狠抓落實，切實維護司法權威，確保司法公正。三是狠抓執(zhí)行案件質(zhì)量與效率。依法快立案，在熱情接待、文明接待的同時，運用電子化流程，從立案審查到排期開庭采用一站式服務；二是關注弱勢群體，通過減、緩、免訴訟費用，為追索贍養(yǎng)費、撫育費和勞動報酬的當事人開辟“綠色通道”。對區(qū)人大、政協(xié)的領導以及代表、委員視察調(diào)研過程中提出的11條意見和建議，我院高度重視，全部予以認真辦理。強化學習，充實自我，提高自我是抓好工作的前提。在民主決策方面，我始終堅持民主集中制的原則，講團結、講大局，班子成員做到通氣不賭氣，補臺不拆臺，大事講原則，小事講風格。（四）必須具有改革創(chuàng)新精神，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，積極推動法院各項事業(yè)不斷發(fā)展在工作中，我堅持解放思想，實事求是，與時俱進，自覺做改革的促進派。既要潔身自律，又要抓好全院的廉政工作，還要抵御社會上各種誘惑；四是優(yōu)勝劣汰的考驗。在今后工作中，我將進一步加強學習，克服不足，以與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神，求真務實，努力工作，力爭為全院發(fā)展作出更大的貢獻，以此回報黨和人民的信任。全年共受理各類民事案件1084件，審結1042件，%。三是積極審理涉及公民基本生活權益的案件。認真做好庭前、庭中、庭后的調(diào)解工作，化解民間積怨、緩和社會矛盾、平息案件糾紛，發(fā)揮了民事審判特有的“減壓”作用。積極開展申訴信訪工作。一年來，院黨組進一步落實最高院關于加強與人大代表聯(lián)系工作的決定和辦理人大代表來信的規(guī)定，加強與人大代表、政協(xié)委員和社會各界的廣泛聯(lián)系。建立案件流程管理機制。全年共評查案件2133件，對34件改發(fā)案件，召開聽證會，對6件分別追究了相關責任。一年中，組織開展了兩次裁判文書評比活動，評比內(nèi)容包括文書形式、事實認定、證據(jù)運用、論證說理、文字表達和法律適用六部分。（五）加強領導，大力加強隊伍建設一年中，院黨組以主題教育為契機，以廉政建設為重點，以建設學習型法院為基礎，嚴格管理，落實措施，推動隊伍建設邁上新臺階。黨組重視并支持紀檢監(jiān)察工作，堅持標本兼治、綜合治理。三是重視審判調(diào)研。目前，院領導班子堅強團結，以身作則，思想解放，真抓實干。進一步增強了黨的宗旨觀念，能以黨和人民利益為最高利益，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。在廉政問題上，我能夠認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則（試行）》和市委、區(qū)委提出的領導干部廉潔自律各項規(guī)定，始終樹立拒腐防變的牢固防線，不貪、不占、不拿、不接受任何禮賄，嚴格執(zhí)行院里的各項規(guī)章制度，始終保持廉潔自律，以身作則，為全院干警做好表率。（五）必須堅持以調(diào)查研究為先導，才能正確把握全局，準確決策，才能創(chuàng)新機制、深化改革，才能不斷探索法院工作發(fā)展的新領域和新境界我深深感到，調(diào)查研究是提升領導水平、促進法院發(fā)展的重要基礎。既要完成各項任務，又要爭先創(chuàng)優(yōu)，還要不斷研究新問題，繼續(xù)前進。