【正文】 項治理與做好日常醫(yī)療服務的關系，既要有效治理醫(yī)藥購銷領域的商業(yè)賄賂，又要維護醫(yī)療機構和衛(wèi)生隊伍的穩(wěn)定，保持正常的醫(yī)療服務秩序。通過全面的思想教育、法紀教育和職業(yè)道德教育，在醫(yī)德醫(yī)風規(guī)范化建設上有新的提高；通過自查自糾，自覺糾正違反職業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當交易行為，在促進行業(yè)自律、誠信服務上有新的提高；通過案件查處，堅決遏制醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂行為，在強化依法執(zhí)業(yè)、依法管理上有新的提高；通過深化改革、完善制度，在建立長效機制、增強防控能力上有新的提高，形成良好的醫(yī)療秩序，全面提升醫(yī)療服務水平，努力促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的和諧健康發(fā)展。完善制度，強化管理。為了切實加強對此項工作的組織領導，院成立治理商業(yè)賄賂工作領導小組，院長范亮后為組長，副書記吳銀生、副院長李智英為副組長，有關科室負責人為成員，并抽調4人組成治理辦公室，由程玉英同志兼任辦公室主任負責抓好這項治理工作，與有關部門搞好協(xié)調配合和溝通聯(lián)系，形成治理商業(yè)賄賂的合力。（三）督導檢查階段（2012年7月－10月）。（二）征求意見，自查自糾階段（2012年5月－10月）。治理醫(yī)院接受藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物，不按照行政事業(yè)財會制度等規(guī)定明確如實記帳，私設小金庫，用于少數(shù)人私分的行為。嚴格對照職業(yè)道德、行業(yè)規(guī)范和自律要求，認真抓好自查整改，防止走過場，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，力求實效。（四）嚴肅紀律，加強督查治理商業(yè)賄賂是中央、省、市、縣的重要工作部署，醫(yī)院全體從業(yè)人員都必須堅決貫徹執(zhí)行，醫(yī)院治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂領導小組專項治理辦公室要對全院開展專項治理工作各階段的工作情況進行督導檢查，并貫穿專項工作全過程。要推行醫(yī)院院務公開和醫(yī)療服務信息公示制度，健全內(nèi)部的人事、財務、采購等事項的民主監(jiān)督制度，規(guī)范醫(yī)務人員診療服務行為。自查自糾要堅持原則，嚴肅對待，不走過場，同時要把握政策，講究策略，根據(jù)錯誤事實、情節(jié)輕重、影響大小和認識態(tài)度等，予以區(qū)別對待，原則上自查從輕，被查從嚴，具體政策按照有關規(guī)定執(zhí)行。二、工作目標（一）堅決抵制醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂行為；（二）醫(yī)院的從業(yè)人員普遍受到教育，增強抵制商業(yè)賄賂的自覺性和廉潔從醫(yī)的意識，樹立良好的職業(yè)道德形象；（三）建立抵制醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的長效工作機制。始終保持懲處商業(yè)賄賂的高壓態(tài)勢，對群眾舉報的收受醫(yī)藥回扣線索，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息，決不手軟。明確醫(yī) 務人員不得得用醫(yī)療服務謀取不正當利益。本院在自查自糾工作中發(fā)現(xiàn)線索要及時報告局專項治理辦公室，依法查處期間要完成以下工作：（1）暢通信訪舉報渠道。自查自糾期間要完成以下工作：一是明確接受上交款項的部位。運用多種形式，廣泛宣傳黨和政府關于治理商業(yè)賄賂的部署要求和相關的政策規(guī)定，為順利開展專項治理工作打下堅實的基礎。認真做好本院的動員部署工作。（二）衛(wèi)生院的醫(yī)務人員，在臨床活動中，收受藥品、設備、耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物、回扣或提成的行為。同時，在工作中注意維護穩(wěn)定，保持正常的醫(yī)療服務秩序。四、實施步驟從2013年第一季度開始，衛(wèi)生院對2012年以來醫(yī)藥購銷中的商業(yè)賄賂行為開展清理整治工作。認真制定本單位的治理工作方案。自查自糾要充分發(fā)揮政策和教育的威力，對已掌握明顯線索而沒有進行自查自糾的個人，要進行重點教育，積極引導，幫助其放下思想包袱，認真自查自糾問題。本院的財務科；二是對各類贊助款物進行清理統(tǒng)計。針對查處情況，要及時分析研究發(fā)案原因，找出薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，切實提出整改意見，并限期整改。二是結合“醫(yī)院管理年”活動，規(guī)范醫(yī)療服務行為。讓商業(yè)賄賂雙方付出沉痛的成本，增強法紀的震懾力，達到鞏固整改成果的目的。組織召開全體醫(yī)務人員大會，認真?zhèn)鬟_學習貫徹衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳關于治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作的有關精神，并結合醫(yī)院實際，認真制定好治理方案，明確目標任務和方法步驟，抓好落實。要暢通信訪舉報渠道，設立并公布舉報電話，鼓勵群眾和職工舉報投訴。必須加強領導，精心組織，務求取得明顯成效。一、總體要求以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，結合當前開展的社會主義榮辱觀教育，在全院廣泛深入的開展反腐倡廉教育和職業(yè)紀律教育，堅持貫徹懲防并舉，注重預防的方針，嚴格按照有關法律法規(guī)和規(guī)定，堅決糾正違反商業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當交易行為，認真開展自查自糾，使我院的從業(yè)人員受到深刻的法律紀律和職業(yè)道德教育，樹立正確的價值觀、利益觀和榮辱觀，增強自覺抵制商業(yè)賄賂、拒腐防變能力，依法查處商業(yè)賄賂案件，懲處違法違規(guī)行為，堅決遏制醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂蔓延的勢頭，規(guī)范醫(yī)療市場秩序。標本兼治，綜合治理。（一）學習教育、宣傳發(fā)動階段（2012年4月－5月）。每個管理者和從事醫(yī)務衛(wèi)生服務的工作人員在認真對照檢查的基礎上，寫出自查自糾材料，交院辦公室，單位負責人分層閱審后統(tǒng)一歸檔。對問題較多、社會反映大，自查自糾不認真的科室或個人，給予重點督辦，對拒不自查自糾和掩蓋問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴肅追究科室領導責任。要大力開展反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育，進一步加強醫(yī)院的廉政文化建設和醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風教育，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生者增強遵紀守法、廉潔自律的意識。強化社會監(jiān)督，發(fā)揮行風監(jiān)督員的作風，促進醫(yī)務人員因病施治、合理檢查、合理用藥、合理收費。通過動員教育，既要對違反職業(yè)道德和市場經(jīng)濟、影響公平競爭的不正當交易行為進行自查自糾，又要配合執(zhí)紀執(zhí)法部門嚴厲查處大案要案。加強先進典型宣傳，用身邊人、身邊事進行自我教育。（四）認真檢查總結各分部、各科室要對開展自查自糾情況進行檢查總結。凡是能公開的都要通過公示欄、公示牌、中心網(wǎng)站和新聞媒體進行公開，接受群眾和社會監(jiān)督，并設立舉報電話（041182497209）。（三）嚴肅紀律，加強督查在治理工作中要確保政令暢通，決不能有令不行、有禁不止。醫(yī)藥購銷中的商業(yè)賄賂行為，不僅誘導醫(yī)療機構和醫(yī)務人員開大處方、高價藥，濫檢查、過度醫(yī)療，直接損害人民群眾的利益，也腐蝕了部分意志不堅定的醫(yī)務人員，滋生腐敗和經(jīng)濟犯罪，具有很大的社會危害性。加強對臨床用藥和收費行為的監(jiān)督檢查，堅決糾正醫(yī)療中的藥品回扣和因回扣開大處方，為謀私利而搭車開藥等違規(guī)行為。對照檢查：對照本《實施方案》的要求，組織工作人員對醫(yī)購銷中的不正當交易行為進行對照檢查，認真檢查收受 4 藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員給予的財物、回扣、提成等方面的問題，主動將科組“小金庫”和個人收受的款物上繳到院治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組，并揭露行賄企業(yè)和個人。2006年6月16日