【正文】 教育。山東煤礦安全監(jiān)察局2012年10月25日山東煤礦安全監(jiān)察局深化打非治違開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)工 作 方 案為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的一系列部署，落實(shí)國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局和省政府近期一系列安全生產(chǎn)要求，特別是10月23日國(guó)家安全監(jiān)管總局安全生產(chǎn)季度視頻會(huì)議精神，鞏固國(guó)務(wù)院安委會(huì)開(kāi)展的打非治違專項(xiàng)行動(dòng)和我局開(kāi)展的“秋季保安”行動(dòng)成果，進(jìn)一步抓好黨的十八大召開(kāi)期間和年底前全省煤礦安全生產(chǎn)工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)將打非治違專項(xiàng)行動(dòng)延長(zhǎng)至年底的部署，山東煤礦安全監(jiān)察局研究決定，將前期開(kāi)展的“秋季保安”行動(dòng)，改為“煤礦安全生產(chǎn)攻堅(jiān)”行動(dòng)并延長(zhǎng)至年底。在集中開(kāi)展的專項(xiàng)行動(dòng)之后，繼續(xù)保持依法打擊的高壓態(tài)勢(shì)，鞏固發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)的成果。二是開(kāi)展專項(xiàng)檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由王應(yīng)樹(shù)副總經(jīng)理兼任主任，成員由綜合部、運(yùn)輸部、車(chē)輛部、安全監(jiān)察部、人力資源部、調(diào)度部、市場(chǎng)部等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。每日各監(jiān)理組在17:00前對(duì)當(dāng)日檢查發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題及落實(shí)整改情況向監(jiān)理部進(jìn)行專項(xiàng)匯報(bào)，監(jiān)理部對(duì)需要建設(shè)單位協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，在每日17:00時(shí)建設(shè)單位組織召開(kāi)的施工協(xié)調(diào)會(huì)上進(jìn)行提出、研究、解決。我監(jiān)理部每周分小組召開(kāi)監(jiān)理部學(xué)習(xí)會(huì)議、三集體學(xué)習(xí)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)鐵道部、呼鐵局、集通（鐵路）集團(tuán)公司、錫多鐵路股份公司的文件精神，緊密結(jié)合本次活動(dòng)特點(diǎn)，細(xì)化檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。錫多鐵路擴(kuò)能改造工程項(xiàng)目部及集通鐵路更新改造工程項(xiàng)目部要會(huì)同有關(guān)參建單位及部門(mén)積極開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)活動(dòng)、共同治理、從嚴(yán)懲治。、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的。，未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)，特種作業(yè)人員無(wú)證上崗，施工現(xiàn)場(chǎng)違章指揮、違章操作等。進(jìn)一步深化“打非治違”專項(xiàng)工作，建立長(zhǎng)效機(jī)制?！按蚍侵芜`”專項(xiàng)行動(dòng)期間，我項(xiàng)目部先后查處了1起作業(yè)人員無(wú)證作業(yè)的違規(guī)行為。主管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，指導(dǎo)專項(xiàng)行動(dòng)的具體實(shí)施，科室能認(rèn)真履行特安全監(jiān)察職責(zé)，落實(shí)“打非治違”的有關(guān)工作?？焖賱?dòng)員部署。自“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，項(xiàng)目部高度重視，迅速采取一系列措施進(jìn)行部署。為確保專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)到實(shí)處，項(xiàng)目部將工作責(zé)任層層進(jìn)行了落實(shí)。二、問(wèn)題和不足個(gè)別作業(yè)人員的安全意識(shí)淡薄，違章指揮，違章操作，也有個(gè)別無(wú)證作業(yè)的現(xiàn)象。進(jìn)行“打非治違”專項(xiàng)工作“回頭看”，對(duì)正在整改的單位和安全隱患，進(jìn)行跟蹤復(fù)查，加強(qiáng)監(jiān)控，確保不反彈。四、重點(diǎn)內(nèi)容1．在鐵路新建或既有線施工中，施工單位超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包、轉(zhuǎn)包工程，出讓資質(zhì)或資質(zhì)掛靠，無(wú)安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行施工活動(dòng)；施工項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員配備不達(dá)標(biāo)、不到位、不履職，施工現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度不落實(shí)；施工總包單位將工程分包給無(wú)資質(zhì)單位、個(gè)人，或是不查驗(yàn)分包單位資格證照等。、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)的。第二階段：聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（6月1日至7月31日）。強(qiáng)化自身監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“打非治違”專項(xiàng)活動(dòng)。七、專項(xiàng)活動(dòng)成效通過(guò)此次“打非治違”專項(xiàng)檢查活動(dòng)，我監(jiān)理部共計(jì)查處非法違法和違規(guī)違章行為34起，限期整改34起。分公司成立“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，尚衛(wèi)民總經(jīng)理和劉明生書(shū)記任組長(zhǎng)，其他班子成員任組員。為嚴(yán)厲打擊非法違法運(yùn)輸生產(chǎn)，確保安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)一步深入開(kāi)展，分公司將“打非治違”與五一勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)等重大節(jié)假日、敏感時(shí)段、特殊時(shí)段的安全檢查有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法行為，依據(jù)相關(guān)文件規(guī)章，予以嚴(yán)厲的懲處。二是進(jìn)一步鞏固“打非治違”工作成效?，F(xiàn)將《山東煤礦安全監(jiān)察局深化打非治違開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》印發(fā)給你 們，請(qǐng)認(rèn)真部署落實(shí)。負(fù)責(zé)魯東分局轄區(qū)有關(guān)煤礦監(jiān)察。負(fù)責(zé)行動(dòng)期間的宣傳和信息報(bào)送工作。各分局的隱患備案核查工作，省局將視工作情況派員參加。、證照不全或過(guò)期從事生產(chǎn)建設(shè)情況；停產(chǎn)整頓未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)的情況；私挖濫采、超層越界開(kāi)采情況；未按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)施工，違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定的情況；被兼并重組煤礦或改、擴(kuò)建、技術(shù)改造竣工煤礦未按規(guī)定變更相關(guān)證照擅自組織生產(chǎn)的情況（責(zé)任處室：安全監(jiān)察處）。（責(zé)任處室：科技裝備處）。1．認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法。各監(jiān)察組、監(jiān)察分局要本著邊檢查、邊總結(jié)的原則，及時(shí)向宣傳信息組總結(jié)反映工作成效、經(jīng)驗(yàn)做法、問(wèn)題隱患、工作建議等，對(duì)突發(fā)事件、典型事例、重要信息做到隨時(shí)報(bào)送?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：一、制定實(shí)施方案，明確打擊重點(diǎn)按照市安委會(huì)的通知要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定并印發(fā)了《花都區(qū)2012集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)方案》，要求全區(qū)各級(jí)、各部門(mén)積極行動(dòng)起來(lái)，在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為作為貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)?2010?23號(hào)）精神的又一抓手，以更加嚴(yán)密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴(yán)格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督，扎實(shí)開(kāi)展非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行 1為排查整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的較大安全事故，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。其中5月份，區(qū)安監(jiān)局聯(lián)同各鎮(zhèn)（街）分成三個(gè)聯(lián)合檢查組，分別由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、重大危險(xiǎn)源企業(yè)進(jìn)行集中檢查，共檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)26家，儲(chǔ)存企業(yè)4家，重大危險(xiǎn)源企業(yè)5家。嚴(yán)格做到了“四個(gè)一律”，即對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)存在違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究