【正文】 進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革。二、以規(guī)范執(zhí)法行為為重點(diǎn)，不斷提高行政執(zhí)法水平。上半年共審批許可戶(hù)外廣告57期，臨時(shí)占道87期，共計(jì)144期，有效地規(guī)范了城區(qū)戶(hù)外廣告、臨時(shí)占道的管理。上半年共下達(dá)督辦通知書(shū)7份，簽訂門(mén)前三包責(zé)任書(shū)150份。隊(duì)員在巡查中，強(qiáng)化事前監(jiān)督，對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在備料戶(hù)、有苗頭建房的業(yè)戶(hù)進(jìn)行走訪(fǎng)告知，告知凡進(jìn)行建設(shè)施工必須先到市規(guī)劃局辦理相關(guān)手續(xù)。一是全力推進(jìn)違法建設(shè)集中整治工作。而對(duì)于屢教不改的“釘子戶(hù)”堅(jiān)決依法查處，絕不放過(guò)。為方便市民發(fā)布信息和小廣告，我們?cè)诔菂^(qū)設(shè)立了40處“百姓信息發(fā)布欄”，免費(fèi)提供給市民發(fā)布，有效破解了“牛皮癬”難題。城區(qū)原有40多戶(hù)從事露天燒烤、風(fēng)味小吃的夜市攤點(diǎn)，在城區(qū)主要街道上占道經(jīng)營(yíng)，既堵塞交通，又嚴(yán)重污染環(huán)境。為解決街上流動(dòng)叫賣(mài)的問(wèn)題，我局經(jīng)過(guò)多方協(xié)調(diào)，在不影響市容、不妨礙交通的前提下，在朱灣轉(zhuǎn)盤(pán)附近、實(shí)驗(yàn)中學(xué)旁、東正街、職教中心入口處、子龍村等5處規(guī)劃布局臨時(shí)市場(chǎng)，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，落實(shí)管理人員，既解決了300多名菜農(nóng)賣(mài)菜難題，又方便了市民買(mǎi)菜。進(jìn)城農(nóng)民初次違章的、外地車(chē)輛和客商車(chē)輛違章的，一律宣傳教育后放行。我們?cè)谛侣劽襟w開(kāi)辟了城管專(zhuān)欄，及時(shí)報(bào)道城管工作中的先進(jìn)典型，曝光不文明行為。防汛工作事關(guān)城市人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，責(zé)任重大。隨著城市的外延在迅速擴(kuò)展，管理工作的延伸時(shí)有滯后的現(xiàn)象。強(qiáng)化責(zé)任，狠抓防汛管理是落實(shí)安全度汛的關(guān)鍵舉措。部分泵站機(jī)泵磨損嚴(yán)重，效率下降。強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)，廣泛宣傳防汛知識(shí)。市、區(qū)各級(jí)市政泵站管理部門(mén)全力保障泵站的可靠運(yùn)行，市供電部門(mén)確保排澇泵站的供電安全，市交管部門(mén)及時(shí)疏導(dǎo)交通，市政、環(huán)衛(wèi)、河道等各級(jí)防汛部門(mén)全力投入防汛排澇工作，對(duì)易積水地段迅速組織隊(duì)伍和出動(dòng)移動(dòng)泵車(chē)等排澇車(chē)輛設(shè)備，打開(kāi)井蓋或清疏管道，樹(shù)立警示牌，最大限度地加速路面排水?？茖W(xué)防控、力爭(zhēng)將災(zāi)害降到最低。成立城管防汛聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，積極開(kāi)展工作：城管局綠化部門(mén)集中開(kāi)展了主次干道樹(shù)木排查、清查工作，全市累計(jì)排查各類(lèi)險(xiǎn)樹(shù) 332株，砍伐52株、扶正47株、修剪233株，有效地減少防臺(tái)搶險(xiǎn)壓力。依據(jù)局屬各單位職能分工，分解落實(shí)防汛職責(zé)，建立責(zé)任追究機(jī)制、險(xiǎn)情應(yīng)急機(jī)制；加強(qiáng)檢查排險(xiǎn)工作，落實(shí)各項(xiàng)防汛應(yīng)急準(zhǔn)備，成立相應(yīng)的防汛應(yīng)急救援保障隊(duì)伍。市氣象局著眼增強(qiáng)氣象服務(wù)預(yù)警信息效果，領(lǐng)導(dǎo)、骨干技術(shù)人員堅(jiān)守一線(xiàn)，做好城區(qū)天氣服務(wù)，特別是臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)對(duì)流天氣等災(zāi)害性天氣的跟蹤服務(wù)。城防指各成員單位按照行業(yè)特點(diǎn)也儲(chǔ)備了相應(yīng)的物資。各區(qū)和城防指各成員單位按照城防指的要求，針對(duì)區(qū)、行業(yè)的防汛工作特點(diǎn)，分別修訂完善防汛預(yù)案、消險(xiǎn)方案，健全通信網(wǎng)絡(luò)，準(zhǔn)備防汛物資，分別組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，組織必要的演練，確保召之能來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。今年汛期長(zhǎng)江水位(下關(guān))，突破警戒水位()有4天。在市委、市政府及市防指的正確領(lǐng)導(dǎo)下，城區(qū)防汛指揮部各成員單位堅(jiān)持人民利益重于一切，周密部署，團(tuán)結(jié)協(xié)作，精心組織、完善防汛減災(zāi)體系建設(shè)，著力提升防汛應(yīng)急處置能力，奪取了城區(qū)防汛工作的勝利，維護(hù)了城市安全和人民群眾生活正常秩序。依據(jù)歷年汛情特點(diǎn)和城區(qū)防汛減災(zāi)的基本狀況，超前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。市城市環(huán)境綜合提升行動(dòng)總指揮部下發(fā)通知，要求各施工單位采取必要措施，提升工地防汛能力。項(xiàng)目采取市區(qū)結(jié)合的方式，分別由有關(guān)區(qū)和相關(guān)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。南京供電公司成立了防汛組織機(jī)構(gòu)和搶險(xiǎn)隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)變電設(shè)施檢查和輸電線(xiàn)路桿塔基礎(chǔ)、護(hù)坡的加固。市區(qū)民政應(yīng)急工作機(jī)制人員深入一線(xiàn)，加強(qiáng)險(xiǎn)情巡查，重點(diǎn)做好敬老院、危房改造戶(hù)等民政對(duì)象的危險(xiǎn)排查工作，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，迅速做好應(yīng)急處置工作?？傊鞑块T(mén)充分發(fā)揮職能作用，服務(wù)于防汛大局，確保城市安全度汛。在迎戰(zhàn)臺(tái)風(fēng)、暴雨關(guān)鍵時(shí)刻，楊書(shū)記、季市長(zhǎng)親臨防汛一線(xiàn)，組織指揮、檢查督促、部署防汛的工作。受其影響，倒伏樹(shù)木300余株，園林綠化管養(yǎng)單位啟動(dòng)預(yù)案，應(yīng)急隊(duì)伍積極處置。發(fā)放減災(zāi)避險(xiǎn)宣傳畫(huà)，提醒市民注意安全，增強(qiáng)自我防范意識(shí)。城區(qū)仍有相當(dāng)數(shù)量的險(xiǎn)墻、大樹(shù)、戶(hù)外廣告、架空線(xiàn)路、工地的塔吊、腳手架等抵御臺(tái)風(fēng)能力薄弱，必須引起各業(yè)主單位高度重視，建議主管部門(mén)督促檢查，確保防臺(tái)除險(xiǎn)加固工作落到實(shí)處。做好河道清障、管道清疏工作，消除因違建、違排給防汛帶來(lái)的隱患，確保防汛設(shè)施的安全運(yùn)行。三是繼續(xù)建設(shè)發(fā)展，不斷提升防汛工作綜合能力。一、以創(chuàng)建省級(jí)文明城市為契機(jī)，全面提高城市管理水平。三是下鄉(xiāng)宣傳。通過(guò)宣傳達(dá)到人人知曉創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建、個(gè)個(gè)關(guān)心創(chuàng)建、人人為創(chuàng)建做貢獻(xiàn)的目的。我們經(jīng)與城區(qū)最大的集貿(mào)市場(chǎng)協(xié)調(diào)，由該市場(chǎng)拿出最好的攤位提供給這些商販經(jīng)營(yíng)，解決了商販的經(jīng)營(yíng)難題，也為市場(chǎng)帶來(lái)了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。擦鞋攤販都是困難群體。八是為進(jìn)城賣(mài)瓜的瓜農(nóng)“安家”。對(duì)于初次違章的，我們一律先教育后放行；三是嚴(yán)格執(zhí)法。今年上半年，規(guī)劃立案53件，強(qiáng)制拆除62處。由于大隊(duì)巡查力量有限，群眾舉報(bào)成為規(guī)劃執(zhí)法的一個(gè)信息來(lái)源的渠道。今年上半年我們通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒外地的經(jīng)驗(yàn)，積極探索治理“牛皮癬”的新辦法。三是強(qiáng)制拆除不符合要求的戶(hù)外廣告。主動(dòng)改進(jìn)工作方法，置管理于執(zhí)法之先，寓執(zhí)法于服務(wù)之中，做到既嚴(yán)格執(zhí)法干成事，又文明執(zhí)法不惹事；堅(jiān)持預(yù)防為主，管理前置，加快由事后查處向 “提前介入與適時(shí)監(jiān)控相結(jié)合”轉(zhuǎn)變，加快由“被動(dòng)執(zhí)法”向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，主動(dòng)發(fā)揮城管執(zhí)法職能，使執(zhí)法惠及百姓，讓人民滿(mǎn)意。為此，我們始終將環(huán)衛(wèi)工作放在城管工作的重要位置，在強(qiáng)化日常管理的同時(shí)，積極探索市場(chǎng)化的新路子。一是在全系統(tǒng)開(kāi)展文明執(zhí)法形象建設(shè)年活動(dòng)。