【正文】 工具：每個(gè)執(zhí)法中隊(duì)配備一部攝像機(jī)；每個(gè)單元網(wǎng)格配備一部數(shù)碼相機(jī)。第五章 工作保障一、人員保障(一)保障網(wǎng)格人員素質(zhì)。市城管執(zhí)法部門對(duì)各區(qū)城管執(zhí)法部門、大隊(duì)黨政“一把手”實(shí)行年終評(píng)分獎(jiǎng)懲。(二)考核排名及等次評(píng)定檢查考核成績按優(yōu)秀、良好、合格、不合格劃分為四個(gè)等次。分別由市級(jí)工作專班負(fù)責(zé)每月考核，并將考核結(jié)果報(bào)市級(jí)網(wǎng)格化檢查考核辦公室匯總。此項(xiàng)為網(wǎng)格考核項(xiàng)，主要考核各單元網(wǎng)格履行工作職責(zé)，落實(shí)路籍檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的情況，內(nèi)容主要包括：市容環(huán)境衛(wèi)生、工商管理、靜態(tài)交通管理、規(guī)劃管理、市政管理、環(huán)境保護(hù)、綠化管理等方面的考核。四、上下聯(lián)動(dòng)，處理舉報(bào)設(shè)立城管投訴熱線或城管110信息指揮中心，負(fù)責(zé)24小時(shí)受理市民舉報(bào)案件。每個(gè)網(wǎng)格可設(shè)臵1個(gè)網(wǎng)格長，具體負(fù)責(zé)帶隊(duì)組織開展網(wǎng)格內(nèi)各項(xiàng)管理工作，合理安排網(wǎng)格管理人員。(六)工商管理：取締占道無證流動(dòng)攤點(diǎn)和未經(jīng)審批的馬路市場(chǎng)等。(四)路段分級(jí)。建議市局制定《濰坊市城市管理行政執(zhí)法道路劃分等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，將市區(qū)主次干道劃分管理等級(jí)和管理標(biāo)準(zhǔn)，并按道路的不同類別實(shí)行差別管理，做到有主有次、堵疏結(jié)合，既保障了全市大范圍環(huán)境秩序的整潔有序，同時(shí)也緩解了執(zhí)法力量薄弱的不足(一)劃分原則。創(chuàng)立新的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系根據(jù)網(wǎng)格化管理的特點(diǎn)，依托信息平臺(tái)，建立內(nèi)評(píng)價(jià)和外評(píng)價(jià)相結(jié)合的監(jiān)督評(píng)價(jià)新體系。網(wǎng)格化管理通過整合政府資源，運(yùn)用先進(jìn)數(shù)據(jù)信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市管理的精確、高效、快捷和全覆蓋。從系統(tǒng)建設(shè)的角度來講，第一是細(xì)分管理網(wǎng)格，使整個(gè)基層管理的結(jié)構(gòu)形成網(wǎng)狀化的結(jié)構(gòu)；其次是建立基礎(chǔ)信息管理平臺(tái)，整合了社會(huì)管理的方方面面基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，包括人、事、物、場(chǎng)所、機(jī)構(gòu)等；然后通過拓展信息錄入渠道，比如短信、電話、門戶、平安隊(duì)員上門走訪、其它治安、司法、信訪等數(shù)據(jù)接口，納入了基層民情，同時(shí)建立民情分析機(jī)制；整合社會(huì)管理相關(guān)部門資源，形成政務(wù)資源聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)一為社會(huì)提供管理服務(wù)功能。將三環(huán)以內(nèi)城區(qū)、四環(huán)周邊城區(qū)和農(nóng)村地區(qū)分三步納入網(wǎng)格化管理； 其次，以事件管理為重點(diǎn)，管理內(nèi)容從城市環(huán)境管理拓展到社會(huì)管理，納入對(duì)人、對(duì)單位的管理；第三，推進(jìn)城市管理社會(huì)化，調(diào)動(dòng)門前三包單位、保潔隊(duì)、綠化隊(duì)、物業(yè)公司等社會(huì)力量參與城市管理；第四，以96105作為統(tǒng)一呼叫平臺(tái)，信息化城市管理系統(tǒng)與政民互動(dòng)系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接。石景山區(qū)將地下網(wǎng)管建設(shè)與地面城市管理建設(shè)相結(jié)合，充分利用城市地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)系統(tǒng)的工作成果，建立以人口、社會(huì)單位、環(huán)境和市政設(shè)施為主要內(nèi)容的社會(huì)管理與服務(wù)數(shù)據(jù)信息庫，提高對(duì)社會(huì)的動(dòng)態(tài)管理和控制能力，為社區(qū)、居民提供方便、快捷的服務(wù)。海淀區(qū)海淀特色：三心合一 集中共享朝陽區(qū)面臨的問題同樣適用于海淀區(qū)。萬米網(wǎng)格，比社區(qū)更小，責(zé)任也就更明確。東城是北京的中心城區(qū)，中央機(jī)關(guān)云集，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的地區(qū)之一，也是比較成熟的建成區(qū)。而居民區(qū)層次上又過多地承接了上面流下來的行政職能，群眾自治組織地位的異化造成了居委會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)不良和認(rèn)同危機(jī)。由于街道負(fù)擔(dān)過重，資源匱乏，自然將相當(dāng)多的行政工作往下轉(zhuǎn)移到居委會(huì)的身上。雖然街道在名義上是這個(gè)層次的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，但實(shí)際上卻無法真正主導(dǎo)條線部門的行政行為?！岸⑷?、四”模式的實(shí)質(zhì)體現(xiàn)了上海模式的精髓，即強(qiáng)調(diào)政府自上而下的行政調(diào)控，區(qū)、街道和居民區(qū)三個(gè)層次上的組織體系成為確保社會(huì)管理的組織架構(gòu)。首先，它將過去被動(dòng)應(yīng)對(duì)問題的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題；第二，它是管理手段數(shù)字化，這主要體現(xiàn)在管理對(duì)象、過程和評(píng)價(jià)的數(shù)字化上，保證管理的敏捷、精確和高效；第三，它是科學(xué)封閉的管理機(jī)制，不僅具有一整套規(guī)范統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，而且發(fā)現(xiàn)、立案、派遣、結(jié)案四個(gè)步驟形成一個(gè)閉環(huán)，從而提升管理的能力和水平。對(duì)于政府來說的主要優(yōu)勢(shì)是政府能夠主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理，加強(qiáng)政府對(duì)城市的管理能力和處理速度，將問題解決在居民投訴之前?！八募?jí)網(wǎng)絡(luò)”強(qiáng)調(diào)居民區(qū)層次在社會(huì)管理中基礎(chǔ)性單位的地位，通過居民區(qū)各類組織，建立起維系社會(huì)管理和穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)體系。一方面，街道對(duì)各類條線部門缺乏有效的制約機(jī)制。街道有事無權(quán)無資源，單打獨(dú)斗，不堪重負(fù)，影響了街道管理的實(shí)際績效。街道一級(jí)行政資源有限，無法在街道的范圍內(nèi)實(shí)施有效的社會(huì)管理。自2004年北京市以東城區(qū)為試點(diǎn)創(chuàng)新網(wǎng)格化城市管理新模式以來，得到了國家各大部委的高度關(guān)注。因此，海淀區(qū)、朝陽區(qū)、石景山區(qū)等區(qū)縣的城市管理建設(shè)，必須要因地制宜，找出自己的特色來。如果要開發(fā)一塊土地，通過這個(gè)系統(tǒng)就可以清楚地了解到地下管網(wǎng)的鋪設(shè)現(xiàn)狀，同時(shí)還可了解到土地的規(guī)劃性質(zhì)、綠化情況以及人口密度等相關(guān)信息。首先，試點(diǎn)先行，分步推廣。賀國強(qiáng)考察系統(tǒng)后指出：網(wǎng)格化管理系統(tǒng)整合社會(huì)管理和服務(wù)的資源，強(qiáng)化綜治維穩(wěn)機(jī)制，既是基層社會(huì)管理工作的創(chuàng)新，也是基層黨建的創(chuàng)新。城市網(wǎng)格化管理就是將城市管理范圍劃分為若干責(zé)任網(wǎng)格，并將網(wǎng)格中的部件、事件數(shù)字化，譬如把一個(gè)井蓋、一個(gè)消防栓、一顆樹這些部件或者出現(xiàn)的亂設(shè)攤、跨門經(jīng)營這樣的事件，在網(wǎng)格中標(biāo)上相應(yīng)的代碼（用代碼來進(jìn)行案件的識(shí)別、梳理、操作），同時(shí)指定派遣其相對(duì)應(yīng)的責(zé)任單位和責(zé)任人來進(jìn)行城市事件、部件等市容秩序的維護(hù)。城市網(wǎng)格化管理再造了城市管理流程，實(shí)現(xiàn)了城市管理和監(jiān)督職能的分離，城市網(wǎng)格化管理建立了城市管理監(jiān)督中心和城市指揮協(xié)調(diào)中心，實(shí)現(xiàn)了城市管理職能和監(jiān)督職能的分離，有利于提高城市管理的效率和水平。網(wǎng)格的構(gòu)建一、單元網(wǎng)格的劃分對(duì)市區(qū)道路實(shí)行分類分級(jí)管理。分類原則為：A類網(wǎng)格：處于中心城區(qū)，含兩條以上主干道的，或一條管理任務(wù)較重的主干道；B類網(wǎng)格：轄區(qū)內(nèi)無主干道，或含一條基礎(chǔ)設(shè)施較好、管理任務(wù)相對(duì)較輕的主干道；C類網(wǎng)格：處于背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部或鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域。(五)公安交通管理：自行車擺放整齊有序；及時(shí)糾正、查處非機(jī)動(dòng)車侵占人行道、慢車道；及時(shí)督促臨時(shí)停車場(chǎng)清掃保潔。(三)單元網(wǎng)格管理人員按照網(wǎng)格類別予以配備：A類網(wǎng)格配備57人；B類網(wǎng)格配備35人；C類網(wǎng)格配備23人。這樣既解決網(wǎng)格執(zhí)法人員不足的問題，又鍛煉執(zhí)法能力，提高網(wǎng)格辦案水平。二、檢查考核內(nèi)容(一)網(wǎng)格化日常管理工作考核內(nèi)容網(wǎng)格化管理效果。(二)專項(xiàng)工作考核主要將區(qū)城管執(zhí)法部門、大隊(duì)和中隊(duì)落實(shí)城管投訴熱線或城管110信息指揮中心工作、違法建設(shè)查處和監(jiān)管工作和靜態(tài)交通管理工作作為專項(xiàng)工作進(jìn)行獨(dú)立考核。區(qū)城管執(zhí)法部門、大隊(duì)和執(zhí)法中隊(duì)考核評(píng)分方法：由月考核得分平均產(chǎn)生。區(qū)城管執(zhí)法部門主要領(lǐng)導(dǎo)，大隊(duì)長向市城管執(zhí)法部門繳納工作保證金1000元。網(wǎng)格管理人員對(duì)在工作中，有遲到、早退、脫崗、曠工；在執(zhí)法車輛或管理崗位上吸煙、看書看報(bào)、打瞌睡、吃零食、扎堆聊天、收聽收看影音資料；違規(guī)使用執(zhí)法車輛、執(zhí)法裝備、執(zhí)法專用器材；工作時(shí)間購物、炒股、上網(wǎng)進(jìn)行消遣娛樂活動(dòng)；工作失職、懈怠、不作為或放縱違法違章行為及亂作為；工作期間不服從管理、頂撞領(lǐng)導(dǎo)、打架斗毆等違反相關(guān)紀(jì)律和工作制度的行為，應(yīng)視情節(jié)輕重，予以扣發(fā)績效工資、通報(bào)批評(píng)、待崗、直至解除勞動(dòng)合同。二、裝備保障(一)交通工具：每個(gè)執(zhí)法中隊(duì)配備1輛執(zhí)法機(jī)動(dòng)車輛；每個(gè)網(wǎng)格人員配備1輛自行車，以便于執(zhí)法管理。通過打造“數(shù)字城管”基礎(chǔ)平臺(tái)，對(duì)傳統(tǒng)的網(wǎng)格化管理模式進(jìn)行數(shù)字化升級(jí)，逐步引進(jìn)和開發(fā)GPS全球定位系統(tǒng)、RS遙感技術(shù)、GIS地理信息系統(tǒng)和其它現(xiàn)代通訊技術(shù)，建立數(shù)字化城市管理的硬件設(shè)施和完整、閉合的城市綜合管理系統(tǒng)，使信息化成為推進(jìn)城管執(zhí)法工作的重要手段，以精確、敏捷、高效、全時(shí)段、全方位覆蓋的城市網(wǎng)格化管理和服務(wù)模式，提高城市管理和服務(wù)的整體水平。具體分析，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)欠缺。平心而論，我縣的城市綠化，目前僅僅是做了最基本的“綠”，在“美”的方面還很欠缺，還未達(dá)到三季有花、四季有綠的水平。由于管理體制和收入分配體制的原因，目前還不同程度存在著干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣的現(xiàn)象。隨著人民生活水平的提高和觀念的轉(zhuǎn)變，社會(huì)各界和廣大群眾對(duì)城市綠化管理提出了更多、更高的要求。比如去年我們就邀請(qǐng)國光公司的專家，針對(duì)大樹古樹的移植進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，運(yùn)用于工作實(shí)踐后，收到了極好的效果。如果群眾感覺不滿意，不方便，管理就失去了意義。踐行節(jié)約型園林綠化也是一項(xiàng)用心的工作，需要我們?cè)诠ぷ髦卸嗔粢?，多思考，多用心，并持之以恒地努力。管得精。目前我們的管理?duì)伍專業(yè)技能還有待進(jìn)一步提高，如何能進(jìn)一步精細(xì)化，我們正籌建一支綠化管護(hù)小隊(duì)，下分修枝整形小組、病蟲害防治施肥小組、設(shè)施維護(hù)小組，我們一線隊(duì)伍的工人大多來自農(nóng)村，未進(jìn)行過上崗培訓(xùn)，所掌握的技能不全面，我們將工作中有專業(yè)技能特長的人集中起來，讓他們?cè)谛￡?duì)中擔(dān)任組長，通過他們的傳幫帶，逐步提高隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)。如楊柳路的柳樹即將進(jìn)行更換（原因一是楊柳路外部環(huán)境較差，易孳生蟲害，油污侵蝕嚴(yán)重，原因二是人口稠密，人流量大，造成土壤板結(jié)，栽種多年長勢(shì)欠佳，形成了小老頭樹，已不適宜原地生長）。今年，我們與永興社區(qū)多次溝通，擬幫助他們實(shí)施社區(qū)花臺(tái)的綠化建設(shè)。自己的一言一行、一舉一動(dòng)，往往能起到潛移默化影響別人的效果。（六）完善制度，明確責(zé)任，抓好職工隊(duì)伍的管理所有的管理手段和措施，都要靠人來實(shí)現(xiàn)，人管理不好，事情肯定做不好。制定完善的考核考評(píng)制度，細(xì)化到每個(gè)工作環(huán)節(jié)。部件：物化的城市管理對(duì)象。一、網(wǎng)格化城市管理模式下的社區(qū)資源運(yùn)行模式網(wǎng)格化城市社區(qū)管理模式主要是運(yùn)用“單元網(wǎng)格”、“城市部件管理”等新的管理方式，依托現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)城市管理中包括物質(zhì)資源、精神資源、人力資源、綜合資源等在內(nèi)各種資源進(jìn)行整合，從而為社區(qū)的發(fā)展提供了新的基礎(chǔ)。主要由城管委員會(huì)或者叫城市管理指揮中心統(tǒng)一指揮。也就是說，在執(zhí)行層次上仍然是由政府的各個(gè)城市管理的行政部門進(jìn)行處理。從實(shí)際的運(yùn)行機(jī)制來看，事實(shí)上，這個(gè)指揮中心是高于城管、市政等各個(gè)部門的，城管、市政等各個(gè)部門接受城市管理委員會(huì)的指揮，出現(xiàn)了雙重領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象。社區(qū)事務(wù)繁雜，各方面工作都要進(jìn)社區(qū)，既各自為政，又重復(fù)浪費(fèi)，資源整合不夠，條塊結(jié)合不夠，、網(wǎng)格化城市管理下資源整合優(yōu)化方式根據(jù)上面的分析，我們應(yīng)改善目前的這種資源整合的狀況，將現(xiàn)有的資源更好的整合起來，改善資源浪費(fèi)的情況。加強(qiáng)城市管理巡視隊(duì)伍的整合。③加強(qiáng)共享數(shù)據(jù)庫的規(guī)劃。通過服務(wù)外包與政府購買服務(wù)的方式來解決資源與成本的問題，不斷提高運(yùn)行效率。A彼得斯.In this article，through the analysis of its operationalmechanism the existence questions，proposesome new viewpoints and attempt to solve the existence words:resources integration；urban management；urban grid management