【正文】 頭牌匾樣板街復(fù)檢工作，進(jìn)一步鞏固門(mén)頭牌匾樣板街創(chuàng)建成果。行政強(qiáng)制法規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得利用行政強(qiáng)制權(quán)為單位或者個(gè)人謀取利益。如果行政機(jī)關(guān)違反上述規(guī)定，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。《行政強(qiáng)制法》對(duì)行政強(qiáng)制程序具體明確的規(guī)范，有效監(jiān)督和保障行政機(jī)關(guān)依法行政，保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益。采用非法強(qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的，不得設(shè)定和實(shí)施行政強(qiáng)制。因此，《行政強(qiáng)制法》一是規(guī)范了行政強(qiáng)制措施的實(shí)施主體：①只能是法定的行政機(jī)關(guān)；②行政強(qiáng)制措施不得委托實(shí)施；③只能由行政機(jī)關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員實(shí)施；二是規(guī)范了行政強(qiáng)制執(zhí)行的 4 實(shí)施機(jī)關(guān)：①法律授權(quán)的具有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)；②除代履行外，行政強(qiáng)制執(zhí)行不得委托實(shí)施；③不具行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。本法第二條對(duì)行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行的立法定義，其實(shí)質(zhì)上也是對(duì)行政強(qiáng)制實(shí)施的條件作出了規(guī)定。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究論證，并以適當(dāng)方式予以反饋。本法規(guī)定，行政強(qiáng)制措施由法律設(shè)定。行政機(jī)關(guān)依法查詢(xún)企業(yè)的財(cái)物賬簿、交易記錄、業(yè)務(wù)往來(lái)等事項(xiàng)，不得影響企 1 業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并應(yīng)當(dāng)保守所知悉的企業(yè)商業(yè)秘密?！缎姓?qiáng)制法》是一部規(guī)范行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人合法權(quán)益的重要法律。三是強(qiáng)化宣傳。六、因政府信息公開(kāi)提起行政復(fù)議、行政訴訟的情況全年未發(fā)生因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議或行政訴訟的案件。二、政府信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況 健全了政務(wù)信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各科室、中隊(duì)主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立專(zhuān)門(mén)的政務(wù)信息公開(kāi)工作辦公室、明確了專(zhuān)職負(fù)責(zé)人。清拆工作結(jié)束后，為防止死灰復(fù)燃，持續(xù)不斷地對(duì)清拆區(qū)域進(jìn)行巡查，尤其是周末節(jié)假日期間的巡查，鞏固清拆成果，把新增違法建設(shè)消滅在萌芽狀態(tài)。為確?！皣?guó)檢”順利通過(guò)，我局將按照“提前介入、全面整治、鞏固成果、提升標(biāo)準(zhǔn)”的工作思路，采取“靶向”治理、分段實(shí)施的方法，制定迎接復(fù)檢方案，做好市容市貌管理標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)牌公示、夜間執(zhí)法管理標(biāo)準(zhǔn)、公眾假期管理辦法等工作，重點(diǎn)開(kāi)展門(mén)店市容秩序、戶(hù)外廣告招牌、流動(dòng)攤檔、違法建設(shè)等四大專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。（三）用制度管人、用制度建隊(duì)。二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升隊(duì)員綜合素質(zhì)（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。本次整治行動(dòng)共清理了25個(gè)大型立式廣告燈箱，拆除效果顯著。該行為不僅給行人通行帶來(lái)不便，而且嚴(yán)重影響晚間市容市貌。市委辦公廳、市人大辦公廳、市政府辦公廳、市政協(xié)辦公廳。（二）優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，科學(xué)配置人才資源。建立和完善內(nèi)部督查考核機(jī)制，制定督查工作細(xì)則，對(duì)應(yīng)局制定的各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)情況，采取不定時(shí)、不定期檢查或暗訪等方式進(jìn)行嚴(yán)格督查，責(zé)任落實(shí)到人，并把督查考評(píng)結(jié)果與評(píng)優(yōu)評(píng)先、績(jī)效工作掛鉤。因此，查處違章建設(shè)，制止、清理?yè)尳〒尫N行為是我局今年工作的重中之重。制定出《區(qū)城區(qū)市容市貌分類(lèi)管理辦法》，將管理區(qū)域劃分為4個(gè)層次，分別是：嚴(yán)管類(lèi)路段、控管類(lèi)路段、監(jiān)管類(lèi)路段和疏導(dǎo)類(lèi)路段，明確各層次的管理標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，制定定期回訪制度，根據(jù)公開(kāi)內(nèi)容，深入基層，傾聽(tīng)基層群眾的意見(jiàn)建議、不斷提高政務(wù)公開(kāi)的效果，有效增強(qiáng)了政務(wù)公開(kāi)的透明性、科學(xué)性、合理性和可行性，推進(jìn)了政務(wù)信息公開(kāi)工作制度化、規(guī)范化發(fā)展。八、存在的問(wèn)題及改進(jìn)情況 我們?cè)谕七M(jìn)政府信息公開(kāi)工作中取得了一些成績(jī)，但還存在信息公開(kāi)的內(nèi)容有待進(jìn)一步完善等問(wèn)題，2014 年，我們將按照管委會(huì)的要求，繼續(xù)大力推進(jìn)我局政府信息公開(kāi)工作，主要是做好以下幾方面工作：一是提高信息更新度。把政務(wù)信息公開(kāi)工作納入干部考核的重要內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓好政務(wù)信息公開(kāi)工作。行政機(jī)關(guān)不得在夜間或者節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行。下面，我結(jié)合本人在工作中的實(shí)踐，談一談對(duì)《行政強(qiáng)制法》的理解和認(rèn)識(shí)，如有不妥之處請(qǐng)斧正。法律、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政強(qiáng)制措施。盡管如此，交通部門(mén)仍理直氣壯，根據(jù)1992年1月1日實(shí)施的國(guó)家計(jì)委、經(jīng)委、交通部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《公路養(yǎng)路費(fèi)征收管理規(guī)定》，按每日1%的標(biāo)準(zhǔn)收取滯納金，欠費(fèi)3月以上處30%50%的罰款，6月以上處50%100%的罰款，按此標(biāo)準(zhǔn)，滯納金的年利率是365%，是稅款滯納金比率的20倍，是案例發(fā)生時(shí)銀行活期存款年利率的507倍。而行政強(qiáng)制執(zhí)行，是由行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院，對(duì)不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。2010年9月16日，于建嶸在《財(cái)經(jīng)雜志》撰文指出，唐福珍女士的不幸在于，即使付出了生命，房子卻作為違章建筑被拆除；她的死，被金牛區(qū)政府定性為“暴力抗法”，數(shù)名親友因妨害公務(wù)被刑拘，他們眼中的城管的“暴力執(zhí)法”，實(shí)際上被認(rèn)定“主體合法，程序合法”。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)可以強(qiáng)制拆除。各位領(lǐng)導(dǎo)：《行政強(qiáng)制法》作為我國(guó)行政法律體系中的一部重要法律，體現(xiàn)了比較深刻的人文關(guān)懷和法治精神。其中鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)房屋8棟，面積約1200平米后來(lái)，最高法發(fā)布了十大拆遷典型案例，仁化縣政府夜間拆除案是其中之一。(三)、程序性要求更加嚴(yán)格。重點(diǎn)整治市場(chǎng)占道、流動(dòng)占道、節(jié)假日占道、商業(yè)宣傳占道、人力市場(chǎng)占道、出店經(jīng)營(yíng)六大類(lèi)占道經(jīng)營(yíng)。二是要加強(qiáng)經(jīng)常性檢查。(一)繼續(xù)深化和完善標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法模式。(三)抓好蔬菜早市的規(guī)范管理。(二)開(kāi)展城管法律知識(shí)集中宣傳活動(dòng)。今年擬進(jìn)行六期集中培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好行政強(qiáng)制法、標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法、西安市城市環(huán)境容貌秩序日常管理工作標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的培訓(xùn)，采取舉辦講座、學(xué)習(xí)考察、交流研討、業(yè)務(wù)競(jìng)賽、知識(shí)考試等形式，對(duì)全體執(zhí)法人員進(jìn)行一系列政策理論、法律法規(guī)、執(zhí)法業(yè)務(wù)等專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)，支隊(duì)和園區(qū)大隊(duì)要制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，做到有計(jì)劃、有實(shí)施、有考評(píng)、有驗(yàn)收。（四）建立和完善隊(duì)員激勵(lì)考