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農(nóng)村飲水安全工程建后管理之我見pdf定稿(更新版)

2025-10-07 20:38上一頁面

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【正文】 工程的后期管理。第一,建立合作機(jī)制,保證各部門之間進(jìn)行充的交流。各級政府還應(yīng)大幅度增加農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的信貸資金,對符合中央財政貼息規(guī)定的工程貸款給予財政貼息。尤其是對于一些小型的飲水工程,通常是由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交由村主任管理。關(guān)鍵詞:農(nóng)村 飲水安全工程 建后管理農(nóng)村飲水安全工程的建后管理是保障飲水安全工程順利進(jìn)行的關(guān)鍵,因此,必須要加強(qiáng)對工程的建后的管理,進(jìn)而提高農(nóng)村飲水安全工程的效率,保證農(nóng)民群眾的用水安全。明確職責(zé),加強(qiáng)溝通,形成合力。在目前監(jiān)測力量比較薄弱的情況下,可根據(jù)不同建設(shè)模式實(shí)行不同標(biāo)準(zhǔn)的水質(zhì)監(jiān)測,如對集中式供水的工程,分區(qū)域設(shè)置監(jiān)測點(diǎn),加強(qiáng)對水源水、管網(wǎng)末梢水的定期監(jiān)測;對分散式供水工程,每年進(jìn)行12次檢測,確保水質(zhì)優(yōu)良。建議財政部門設(shè)立農(nóng)村飲用水專項管護(hù)資金,用于管理運(yùn)行維護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測、水源保護(hù)等。、落實(shí)管理主體。影響農(nóng)村水源的因素復(fù)雜,水質(zhì)易受農(nóng)田農(nóng)藥、人畜糞便、生活生產(chǎn)污水排放等污染源的影響,水源保護(hù)較為困難,安全保障率比較低。迫切需要當(dāng)?shù)刎斦贸鲆欢ǖ馁Y金,專項用于農(nóng)村飲用水工程日常運(yùn)行管理。農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)施,促進(jìn)了農(nóng)村村容整潔,改善了農(nóng)村環(huán)境,使農(nóng)民群眾感受到了黨和政府的關(guān)懷與溫暖,有利于農(nóng)村精神文明建設(shè)。對_T_程管理人員實(shí)行崗前培 收稿日期:201005—11萬方數(shù)據(jù)第二篇:加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建后管理加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建后管理,保障農(nóng)民飲水安全門世祥2006年以來,我區(qū)全面實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程項目,到2010年底,已建成農(nóng)村飲水安全工程144處,取得了明顯的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。一是建立用水戶檔 開發(fā)和深度開發(fā),使經(jīng)營者獲得收益,從而加大對飲水工程的 案,熟悉管網(wǎng),加強(qiáng)工程維護(hù)。三是供水單位不能檢驗(yàn)的項目應(yīng)委托具有生活 供水站收益。在每處工程建設(shè)時就成立由縣級水務(wù)局、當(dāng)?shù)卣?破壞深層土層的活動。管理人員要熱心為群眾服務(wù),盡職盡責(zé),管護(hù)好工程 村或以戶為單 元,成立用水者協(xié)會或用水經(jīng)營戶。建立健全各項規(guī)章制 度,推行管理目標(biāo)責(zé)任制,依法簽訂合同,規(guī)范管理和監(jiān)督責(zé)任。在工程建后管理方面,應(yīng)遵循“注重效益,建管并重”的原則,建立“誰投資、誰負(fù)責(zé)、誰受益”和“有償供水,以水養(yǎng)水,自我維持”的管理機(jī)制。為確保農(nóng)村飲水安全工程良性運(yùn)行和可持續(xù)利用,工程建成后,按照建立產(chǎn)權(quán)歸屬清晰,權(quán)責(zé)明確的管理體制,確定農(nóng)村 飲水安全工程的所有權(quán),切實(shí)加強(qiáng)工程管理,確保充分發(fā)揮工 程效益。行政 主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對工程的運(yùn)行管理,按照建立適應(yīng)社會主 義市場經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行管理機(jī)制的總要求,堅持實(shí)事求是,因地 制宜,分類指導(dǎo);堅持自愿、公平、公開競爭;堅持處理好國家、集體、個人之問的利益關(guān)系;堅持在經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài) 效益相統(tǒng)一的原則下,對所建飲水工程進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革,明晰產(chǎn)權(quán),明確管護(hù)組織形式,劃清責(zé)、權(quán)、利,確立供水設(shè)施的所 有權(quán)和經(jīng)營權(quán),建立起經(jīng)營、管理、運(yùn)行的良性發(fā)展新機(jī)制,最飲水安全工程建成后,推行干群結(jié)合的合作辦水機(jī)制,由行 大限度地發(fā)揮1二程效益。具體可采取以下兩種管理模式:一是縣二、水源保護(hù)和節(jié)約用水 級水務(wù)局托管模式。當(dāng)?shù)卣诳h級水務(wù)局的指導(dǎo)下成 同意和水行政主管部門的批準(zhǔn)。水質(zhì)檢驗(yàn)結(jié) 各項管理費(fèi)用也相對較少。強(qiáng)、涉及面廣的新工作。二是提高了農(nóng)民生活質(zhì)量,拉動社會消費(fèi)。一、飲水工程建后管理存在的問題建后運(yùn)行管理體制不完善,管理機(jī)構(gòu)亟待加強(qiáng)。水質(zhì)監(jiān)測制度和網(wǎng)絡(luò)剛剛建立,需要進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。村民缺乏飲水安全的正確消費(fèi)觀。建立管理隊伍。切實(shí)做好水費(fèi)收繳工作有償供水,實(shí)現(xiàn)“以水養(yǎng)水”。施行水源保護(hù)。加大宣傳,樹立正確的安全飲水觀。,降低了各級政府以及管理者的積極性在飲水安全工程建設(shè)完成后,由于后期的維護(hù)成本高于建設(shè)的成本,因而降低了管理著的積極性。現(xiàn)階段我國地方政府對飲水安全工程承擔(dān)著大量的管理權(quán),而并沒有過多的財政權(quán)力,使農(nóng)村飲水安全工程的后期管理缺乏有效的資金支持,進(jìn)而導(dǎo)致無法切實(shí)有效地發(fā)揮工程的效益。各級政府可以在財政信用的基礎(chǔ)上,對經(jīng)營性農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行市場融資。并且多部門可以定期舉辦座談會,相互溝通,經(jīng)驗(yàn)共享,切實(shí)提高農(nóng)村飲水安全工程的后期管理水平。根據(jù)“誰投資,誰所有,誰管理”的原則,明確工程的所有權(quán),確定農(nóng)村飲水安全工程的管理主體??梢越Y(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際,將經(jīng)營權(quán)委托或者是授權(quán)給一些具有經(jīng)營能力的企業(yè)或個人,并且在授權(quán)或是委托時,要嚴(yán)格依照法律以及合同的規(guī)定,明確雙方的權(quán)利、責(zé)任,從而更好地實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村飲水安全工程的后期管理,保證農(nóng)民的飲水安全。由于產(chǎn)權(quán)不明確,管理責(zé)任不落實(shí),致使水費(fèi)無人收繳,損毀無人維修,影響了農(nóng)村飲水安全工程效益的發(fā)揮,針對農(nóng)村飲水安全工程的供水管理工作中出現(xiàn)的問題,本人結(jié)合工作實(shí)踐,認(rèn)為做好管理工作須有針對性地做好工程管理、模式管理、節(jié)水管理、質(zhì)量管理等方面的工作。城鄉(xiāng)供水一體化管理模式:以縣城自來水公司的供水管網(wǎng)與農(nóng)村飲水安全工程的管網(wǎng)對接,自來水公司按協(xié)議提供足量合格的自來水,農(nóng)村飲水安全工程的管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的管網(wǎng)維修、水費(fèi)收繳等工作,并負(fù)責(zé)按時交納自來水公司的供水費(fèi)用?!澳苋恕比谫Y管理模式:水利部門在建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程中,由于由農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一部分投資,農(nóng)民由于經(jīng)濟(jì)原因?qū)嵲谀貌怀?這部分資金可以由“能人”投入,待農(nóng)村飲水安全工程建成后,由“能人”進(jìn)行管理,收取水費(fèi),按照經(jīng)營年限以盈利的方式收回投資。村集體管理模式即農(nóng)村飲水安全工程由村集體行使管理權(quán),由村領(lǐng)導(dǎo)班子或村民代表決定具體管理方式。計量收費(fèi),采取經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行干預(yù),在農(nóng)村,有相當(dāng)一部分用水戶采取的是按人頭收費(fèi),即每一個人每月或每年上交一定的水費(fèi),水可以隨便用,因此浪費(fèi)水的現(xiàn)象十分嚴(yán)重,解決這一問題的辦法就是安裝水表,實(shí)行計量收費(fèi),采用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行干預(yù)。有條件的水廠最好能上化驗(yàn)設(shè)備自行監(jiān)測,這樣既方便快捷,又可以減少成本支出,保證供水的安全。各級政府都把解決農(nóng)村飲水安全工作作為一項政治任務(wù),不敢懈怠,水利部門把解決農(nóng)村飲水安全工作作為水利工作中的重中之重,加上上級部門的不斷檢查、評估、督促,所以在農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)方面,無論是在管理方面,還是在技術(shù)、質(zhì)量方面做的都還比較到位,但是在建后管理方面由于農(nóng)村供水工程面廣量大,單個工程規(guī)模小,管理難度大,相當(dāng)一部分農(nóng)村供水工程產(chǎn)權(quán)不清,管理機(jī)構(gòu)不健全,管理人員不到位,維護(hù)資金不落實(shí),成功的、有效的、科學(xué)的管理模式還正在探索之中,建后管理是個出力不討好的事情,不少鄉(xiāng)村飲水工程總是一包了之。提高供水系統(tǒng)的自動化水平提高供水系統(tǒng)的自動化水平包括兩個方面,一是提高供水廠的自動化水平,達(dá)到無人值守的程度,減少管理人員的數(shù)量和管理人員的勞動強(qiáng)度,降低管理成本。
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