【正文】 、林業(yè)經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的計(jì)劃任務(wù)進(jìn)行分解，逐級(jí)落實(shí)到村到組到戶(hù)到地塊，重點(diǎn)要搞好產(chǎn)業(yè)示范帶、示范園的布點(diǎn)和相關(guān)籌備工作。三要制定過(guò)硬的措施保證完成各項(xiàng)任務(wù)。農(nóng)口部門(mén)在項(xiàng)目策劃包裝時(shí)，要建立項(xiàng)目編報(bào)會(huì)商制度，互通情況，從便于連片治理和區(qū)域開(kāi)發(fā)的角度出發(fā)，在項(xiàng)目策劃時(shí)就進(jìn)行整合捆綁，集中力量解決一些重點(diǎn)問(wèn)題。二要抓實(shí)抓牢事關(guān)大局的一些重點(diǎn)問(wèn)題。總結(jié)過(guò)去五年，在全縣廣大干部群眾的艱苦努力下，我縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各個(gè)方面都取得了令人矚目的顯著成就，無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)總量講、綜合實(shí)力看，還是城鄉(xiāng)面貌、群眾生活的改變，和過(guò)去相比，都發(fā)生了翻天覆地的變化，我們都真正感受到了發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)，及時(shí)把工作重點(diǎn)調(diào)整到“安民心、富農(nóng)民、強(qiáng)農(nóng)業(yè)”上來(lái)，不僅分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓，而且黨政一把手要親自抓，并體現(xiàn)在工作部署、資金投入和干部配備中。我們要積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)人家，真正地觸動(dòng)自己。二要推進(jìn)農(nóng)村綜合環(huán)境整治。中央1號(hào)文件提出，鼓勵(lì)和引導(dǎo)城市工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的種養(yǎng)業(yè)。三是建設(shè)好設(shè)施農(nóng)業(yè)。二、突出重點(diǎn)，全面落實(shí)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主要任務(wù)（一）以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)糧食產(chǎn)能提升。目前我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍然比較粗放，農(nóng)副產(chǎn)品精深加工率還很低，大量的農(nóng)副產(chǎn)品不能轉(zhuǎn)化增值?？梢哉f(shuō)，上級(jí)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的要求明確，任務(wù)具體，措施有力，各項(xiàng)政策的含金量都很高，為我們爭(zhēng)取政策資金扶持，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)了難得的機(jī)遇。聯(lián)系點(diǎn)干部要抓指導(dǎo)和督查，特別是我們的職能部門(mén)，要按照李書(shū)記的要求，不是檢查、通報(bào)情況，而是要強(qiáng)化對(duì)下進(jìn)行指導(dǎo)的職能，甚至幫助動(dòng)手干。一是行動(dòng)要迅速。四是秸稈禁燒問(wèn)題。我們的村居干部，特別是主要負(fù)責(zé)人，沒(méi)有本事把賬理好，就要特別注重公開(kāi)，不要賬理不好，矛盾處理不好，黨委政府有意見(jiàn)、群眾也有意見(jiàn)。需要指出的是，黨委政府對(duì)農(nóng)口資金絕不克扣一分錢(qián)，我們一定要增強(qiáng)政治意識(shí)，抱著對(duì)組織、對(duì)群眾、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，不折不扣地落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)村低保、救災(zāi)救濟(jì)等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，嚴(yán)格執(zhí)行惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”支付方式，按時(shí)足額發(fā)放到群眾手中，絕對(duì)不能截留和挪用。二要抓水。我們要搶抓政策機(jī)遇，敏銳把握投資導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)外銜接聯(lián)系，精心論證儲(chǔ)備一批好項(xiàng)目，及時(shí)申報(bào)一批大項(xiàng)目，千方百計(jì)把有政策的、能爭(zhēng)取到的、該爭(zhēng)取的項(xiàng)目和資金一個(gè)不落地爭(zhēng)回來(lái)，確保全年實(shí)施的項(xiàng)目規(guī)模和數(shù)量比去年有較大幅度的增長(zhǎng)。二是農(nóng)民持續(xù)增收的渠道不多。今年，是“十二五”開(kāi)局之年，做好今年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，對(duì)于推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)程具有十分重要的作用。三是扎實(shí)抓好春季動(dòng)物疫病防控。三是要不斷提高工作水平。全縣各級(jí)各部門(mén)要緊扣同步建成小康社會(huì)各項(xiàng)任務(wù)，順應(yīng)廣大農(nóng)民群眾的新期待，帶著對(duì)農(nóng)民群眾的深厚感情和對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的滿(mǎn)腔熱情，認(rèn)認(rèn)真真謀劃，逐項(xiàng)逐件抓實(shí)。三是創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)制。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶助力度，穩(wěn)定和降低農(nóng)村生育水平。大力實(shí)施開(kāi)發(fā)式扶貧、參與式扶貧、差別化扶貧和社會(huì)化扶貧，積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧、專(zhuān)項(xiàng)扶貧和行業(yè)扶貧。二是在水利建設(shè)上，要加快解決工程性缺水，著力解決農(nóng)村人畜飲水安全、防洪安全、提高灌溉保障等涉及群眾利益的水利問(wèn)題，完成重點(diǎn)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，抓緊抓好農(nóng)村人飲安全工程實(shí)施。三要抓好名優(yōu)品牌建設(shè)。鼓勵(lì)和扶持種糧專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)以及糧食加工流通企業(yè)等實(shí)施規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、科技化種植，提高山地農(nóng)機(jī)作業(yè)水平和土地利用率，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，增加糧食產(chǎn)量。二是要在提高糧食單產(chǎn)上下功夫。全縣各級(jí)各部門(mén)一定要對(duì)照全面建成小康的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，從全局和戰(zhàn)略的高度，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢(shì)判斷準(zhǔn)、存在的問(wèn)題分析透，在思想上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、工作中形成合力、創(chuàng)新中謀求發(fā)展、實(shí)踐中狠抓落實(shí)，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作持續(xù)健康快速發(fā)展。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，要與全國(guó)、全省同步實(shí)現(xiàn)小康，建成一個(gè)不含水分的、群眾得實(shí)惠的、老百姓認(rèn)可的全面小康社會(huì)，關(guān)鍵在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，難點(diǎn)也在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作特別是涉農(nóng)部門(mén)工作擔(dān)子很重、壓力很大?！耙?guī)劃到戶(hù)、責(zé)任到人”的“造血式”產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制和農(nóng)村最低生活保障“輸血式”救濟(jì)救助制度“兩項(xiàng)制度”有效銜接的扶貧工作機(jī)制在全省推廣。招商引進(jìn)農(nóng)牧項(xiàng)目33個(gè)。等一會(huì)，市政協(xié)副主席、縣委盧林書(shū)記還要作重要講話(huà)，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。二是農(nóng)經(jīng)品牌建設(shè)取得實(shí)效。岔河水庫(kù)灌溉工程完成投資9180萬(wàn)元，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、同步建成小康，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨著更多的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，總的來(lái)說(shuō)，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)?？傮w目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)19%以上，確保達(dá)到6006元；凈減少農(nóng)村貧困人口8萬(wàn)人以上；確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在25萬(wàn)噸以上；，畜牧總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上；糧經(jīng)種植比例力爭(zhēng)調(diào)整到40：60；啟動(dòng)建設(shè)建立高效農(nóng)業(yè)園區(qū)2個(gè)，休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園2個(gè)，初步建成9個(gè)特色產(chǎn)業(yè)綜合示范帶、25個(gè)“3321”工程高效示范園、3000戶(hù)示范戶(hù)；森林覆蓋率比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。三是要在加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)上下功夫。要根據(jù)已經(jīng)制訂的特色農(nóng)業(yè)規(guī)劃，按照規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、精細(xì)化加工、品牌化定位、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)的要求，著力抓好優(yōu)質(zhì)煙葉基地、蔬菜基地、茶葉基地、優(yōu)質(zhì)核桃基地、精品果業(yè)基地、中藥材基地等特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)。四要抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合供電部門(mén)抓好此項(xiàng)工作，確保順利推進(jìn)。要做好農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民群眾參與到縣內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上來(lái)，促進(jìn)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間。（五）扎實(shí)抓好各項(xiàng)改革，著力解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。四是進(jìn)一步完善支農(nóng)投入政策。要把“三農(nóng)”投入、農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)考核的重要內(nèi)容，進(jìn)一步完善“三農(nóng)”工作考核機(jī)制。在這里，我還要特別強(qiáng)調(diào)的是，在謀劃布局全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同時(shí)，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面抓好當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。要緊緊圍繞全縣煙葉收購(gòu)目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)調(diào)度，千方百計(jì)確保任務(wù)完成。從政策機(jī)遇上來(lái)看，一是中央和省市區(qū)對(duì)“三農(nóng)”工作的重視程度不減。三是我們的一些黨員干部在抓農(nóng)村工作上思路不活、辦法不多，習(xí)慣于憑老經(jīng)驗(yàn)、老思維辦事。實(shí)事求是地講，近幾年我鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)上下的決心、花的氣力很大，也取得了明顯的成效。請(qǐng)相關(guān)單位認(rèn)真抓好落實(shí)，我們要組織好調(diào)研和實(shí)施。今后，如果哪個(gè)部門(mén)有截留、挪用政策性補(bǔ)貼、向群眾多攤多收的行為，在發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼資金過(guò)程中違規(guī)操作，誰(shuí)出了問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)里要嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，決不姑息遷就。二是資金收繳問(wèn)題。五是防汛問(wèn)題。我們要算好時(shí)間賬和任務(wù)賬，盯住重點(diǎn)抓落實(shí)，一周之內(nèi)要見(jiàn)成效。一、把握方向，充分認(rèn)清當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展形勢(shì)從大的環(huán)境看，國(guó)家始終高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。特別是過(guò)去的一年，通過(guò)全縣上下的共同努力，我們克服了諸多困難，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上取得了較好成績(jī)。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差的問(wèn)題。一是規(guī)劃好項(xiàng)目。重點(diǎn)要從節(jié)水灌溉、抗旱除澇、棚室生產(chǎn)等方面著手，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)設(shè)施的比重，提高抵御自然災(zāi)害的能力，減少糧食損失。三要提高農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)能力。三要保持農(nóng)村和諧穩(wěn)定?；鶎庸ぷ骱茈y、也很辛苦，但只要端正態(tài)度、集中精力，也能成就一番事業(yè)。同志們，做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們的經(jīng)濟(jì)總量仍然很小、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不盡合理，財(cái)政收支矛盾還十分突出，2010年我們的縣本級(jí)財(cái)政收入才4300萬(wàn)元，僅占全縣財(cái)政總支出的二十分之一，特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)還十分薄弱，貧困人口多、群眾增收難的問(wèn)題仍然突出，與群眾的期望和要求還有一定的差距。各級(jí)各部門(mén)要按照縣委十二屆十次全會(huì)明確的“十二五”發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，盡快完善好本地本部門(mén)“十二五”規(guī)劃中的涉農(nóng)工作規(guī)劃。各涉農(nóng)部門(mén)始終要把省市的相關(guān)考核指標(biāo)牢牢抓在手上，從年初就要開(kāi)始上手，制定出過(guò)硬的工作措施，不折不扣地完成好各項(xiàng)考核指標(biāo)任務(wù)。各業(yè)務(wù)主管部門(mén)要在元月30日前將今天會(huì)上確定的目標(biāo)任務(wù)下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)。四是要妥善安排好困難群眾的生產(chǎn)生活，切實(shí)幫助五保戶(hù)、特困戶(hù)、受災(zāi)戶(hù)解決好過(guò)冬保暖的實(shí)際困難。市各級(jí)黨委和政府要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央1號(hào)文件精神以全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,要全面貫徹落實(shí)好中央1號(hào)文件精神，統(tǒng)一思想，形成全黨建設(shè)農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)業(yè)，扶持農(nóng)民的共識(shí)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作水平,促進(jìn)新階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增加收入。從1982年至1986年一連5年中央都把解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作問(wèn)題的文件作為第1號(hào)文件發(fā)出。前段時(shí)間，我到農(nóng)村基層和對(duì)一些農(nóng)戶(hù)調(diào)查，的確存在一些問(wèn)題，形成一些粗淺看法，總的感覺(jué)農(nóng)業(yè)效益最低，農(nóng)村收入最難，農(nóng)民生產(chǎn)最苦，也即是農(nóng)業(yè)弱、農(nóng)村差、農(nóng)民窮，這是“三農(nóng)”中的“三最”問(wèn)題。去年底胡錦濤總書(shū)記視察山東，河南時(shí)提出的“切實(shí)把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)。只看到整個(gè)農(nóng)業(yè)給政府提供的稅收有限。中央提出增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入，提供支持，既能增加農(nóng)民的收入，又能不斷提高糧食生產(chǎn)力。要為農(nóng)民外出進(jìn)城就業(yè)創(chuàng)造更好的政策環(huán)境，,加大農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)信息載量；切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益,各行各業(yè)不能隨便欺農(nóng)、坑農(nóng)、卡農(nóng)、吃農(nóng)；加強(qiáng)培訓(xùn)提高農(nóng)民工素質(zhì)，抓好農(nóng)村義務(wù)教育、合作醫(yī)療和社會(huì)保險(xiǎn)；推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民使用良種和實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，既抓終端產(chǎn)品，更要從源頭抓質(zhì)量，全程嚴(yán)格控制；推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高社會(huì)化服務(wù)水平，推廣配套農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn),要按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，規(guī)范有