【正文】 希望，兩市之間進(jìn)一步加強(qiáng)交流合作，實現(xiàn)互利共贏。淮安民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方興未艾，學(xué)習(xí)借鑒臺州經(jīng)驗，必將推動我市民營經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。三是民生社會形成?？上驳氖?，大寨人沒有顧及過去的是是非非，而是緊跟住時代的步伐，艱苦創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮其獨特的品牌優(yōu)勢，使大寨精神永放光芒。1952年畝產(chǎn)237斤，1962年增至畝產(chǎn)774斤。該縣連續(xù)3年組織督查組深入農(nóng)村進(jìn)行專項督查，并將此納入鄉(xiāng)村干部考核體系，及時制定完善了與新機(jī)制要求相適應(yīng)的督查制度和考核辦法，加強(qiáng)對考核結(jié)果的正確運用，使新機(jī)制在全縣農(nóng)村得到全面推行。在實施過程中，定期向黨員、村民代表、村務(wù)公開民主管理監(jiān)督小組、民主理財小組進(jìn)行通報，通報內(nèi)容包括決策的執(zhí)行進(jìn)度、帳目、預(yù)算等，主動接受監(jiān)督。二是支部大會審議。其次是機(jī)關(guān)帶農(nóng)村。二、?二三四新機(jī)制?的主要內(nèi)容?二三四新機(jī)制?的內(nèi)容主要包括?兩個制度保障、三帶模式選人、四項程序規(guī)范?。(任秀萍 王春鮮)昔陽縣在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建中推行 ?兩保三帶四規(guī)范?的調(diào)查與思考近年來，昔陽縣堅持從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，在認(rèn)真總結(jié)多年來農(nóng)村基層黨建工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新，不斷完善，逐步形成了以?兩保三帶四規(guī)范?為核心的農(nóng)村黨建新機(jī)制（簡稱?二三四新機(jī)制?），為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)?三農(nóng)?工作發(fā)揮了重要作用。新機(jī)制讓黨支部有了領(lǐng)導(dǎo)村民自治的抓手，使黨建工作融入到村民自治的框架，讓村委會依法自治、規(guī)矩辦事。2008年，縣委結(jié)合實際落實?四議兩公開?工作法，創(chuàng)造性地提出?規(guī)范四項程序?的要求，即針對農(nóng)村普遍存在的村務(wù)不透明、辦事不規(guī)矩、干部一言堂、群眾意見大等問題，提出凡村里的重大事項、重點工作和涉及村民利益的事項的決策，都先由?兩委?會提議，再交由支部大會審議，然后由村代會或村民會議決議，最后由村委會組織實施。今年的第22批下鄉(xiāng)工作隊中，93名隊員掛職村支部副書記，59名隊員掛職村支部委員，幫助農(nóng)村理思路、建產(chǎn)業(yè)、謀發(fā)展。經(jīng)費納入財政預(yù)算，實行專戶管理，解決了到位不及時、兌現(xiàn)難的問題，實現(xiàn)了勞有所獲。由于沒有物業(yè)，自來水管道樓外破裂無人問津，居民吃水只能到附近的一個村莊去挑，給居民生活造成極大困難。在橫向上，推行了社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)黨支部、居委會、物業(yè)公司、業(yè)主委員會?四位一體?管理模式，推行社區(qū)黨支部書記兼任居委會主任、物業(yè)公司經(jīng)理兼任居委會副主任、業(yè)主委員會主任兼任居委會成員的交叉任職管理體系。今年以來，在社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，共研究實施涉及社區(qū)公共利益的事項230多個，解決歷史遺留問題155起，為廣大社區(qū)居民做好事實事530件。建立健全各項議事決策制度，保證社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)公司在社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，共同研究、協(xié)調(diào)、處理社區(qū)事務(wù)。肅寧縣?四個全覆蓋?模式，是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作的一個創(chuàng)新，是推進(jìn)農(nóng)村社會管理的新樣本。去年以來，肅寧縣發(fā)展各種大大小小群眾?自組織?７０００多個。村級穩(wěn)定僅靠公安警察是難以做到的?！剿鹘⒋?兩會?，百姓有了?順氣丸?。用他的話說，這四個組織像張大網(wǎng)?網(wǎng)?住了自己的心，把他和集體緊緊連在了一起，雖說忙點兒、累點兒，但心里有了根兒。我們現(xiàn)在講黨的建設(shè)科學(xué)化，科學(xué)化本身就是對規(guī)律的認(rèn)識，規(guī)律的遵循，因為只有把握了規(guī)律，認(rèn)識了規(guī)律，我們開展工作時，才可能更自覺，更清醒，才能有非常明確的目標(biāo)和方向。農(nóng)村發(fā)展了這么多年，進(jìn)步是顯著的，但是問題也不少，許多問題糾結(jié)在一起，需要從整體上加以解決。綜合辦公室2010年12月14日第二篇：黨建示范點?農(nóng)村治理創(chuàng)新研討會?在河北省肅寧縣舉行人民網(wǎng)肅寧12月20日電（記者 高?。?2月18日到12月19日中共中央黨校黨建教研部、全國黨建研究會黨建理論教學(xué)與研究專業(yè)委員會、中共肅寧縣委共同主辦的?農(nóng)村治理創(chuàng)新?研討會在河北省肅寧縣舉行。鎮(zhèn)黨委研究制定社區(qū)黨建示范點建設(shè)工作計劃，建立健全工作責(zé)任制，用足夠的精力，抓好黨農(nóng)村黨建示范點建設(shè)工作的實施、指導(dǎo)、服務(wù)和評審?！拔鍌€好”村黨支部建設(shè)達(dá)標(biāo)的評定，由鎮(zhèn)黨委按照量化考核評分表（另行制定）進(jìn)行考核評定，具體考核辦法如下：（一）自查申報。各級黨組織要定期對創(chuàng)建情況進(jìn)行自查，在此基礎(chǔ)上，上級黨委對下級創(chuàng)建情況進(jìn)行督促檢查。各有關(guān)部門要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各盡其責(zé)，形成齊抓共管的局面。（六）增強(qiáng)基層組織服務(wù)職能。（三）認(rèn)真做好發(fā)展黨員和村級后備干部隊伍建設(shè)工作。第一篇：黨建示范點工作計劃黨建示范點建設(shè)工作計劃為貫徹落實黨的十七大精神，切實加強(qiáng)以農(nóng)牧區(qū)為重點的基層組織建設(shè)，以“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體，緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)牧區(qū)中心工作，創(chuàng)建“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)揮示范作用。堅持貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，積極探索黨員教育管理的新機(jī)制、新方法；加強(qiáng)黨員的理論學(xué)習(xí)，用科學(xué)理論武裝頭腦，使廣大黨員不 1斷堅定信念、提高素質(zhì)、保持先進(jìn)性，充分發(fā)揮廣大基層黨員的先鋒模范作用。各項制度完善，管理措施到位；扎實推進(jìn)村級各項制度的落實，規(guī)范完善村級重大事項決策和管理程序；加強(qiáng)村的民主議事管理，完善兩委聯(lián)席會議制度，實施重大事項村民“公決制”，形成村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治運行機(jī)制，村“兩委”關(guān)系協(xié)調(diào)，團(tuán)結(jié)有力；加大辦事透明度，實施村務(wù)、財務(wù)、黨務(wù)“三公開”。各級黨組織要加強(qiáng)對開展農(nóng)村黨建示范點建設(shè)活動的輿論宣傳和引導(dǎo)，大力宣傳創(chuàng)建活動的目的意義和成果，為創(chuàng)建活動營造一個良好的社會氛圍。（四）督促檢查。四、考核辦法按照農(nóng)村基層組織建設(shè)“五個好”村黨組織的目標(biāo)要求，堅持“實事求是、注重實效、簡便易行、規(guī)范操作、量化考核”的原則，逐級考核推薦、上級復(fù)核審定的辦法進(jìn)行。五、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）建立健全工作責(zé)任機(jī)制。各級黨組織要大膽探索實踐，積極開拓創(chuàng)新，要善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)創(chuàng)建工作的新經(jīng)驗、新典型，及時研究和解決創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)。農(nóng)村也是如此。我們研究這些經(jīng)驗，很重要的就是從中總結(jié)一些、探討一些規(guī)律性的東西。他既是十戶的調(diào)解員；又是村代會代表；作為黨小組組長，每周三晚上要參加?創(chuàng)先爭優(yōu)?活動學(xué)習(xí)；作為村特色蔬菜種植合作社會員，每月還要參加一次培訓(xùn)。?去年以來，肅寧縣結(jié)合廣大農(nóng)民的意愿，突破傳統(tǒng)的就穩(wěn)定抓穩(wěn)定、就民主抓民主、就增收抓增收?單兵突進(jìn)?的工作局限，通過建立完善農(nóng)村民主政治組織、綜治維穩(wěn)組織、經(jīng)濟(jì)合作組織，把分散的廣大農(nóng)民有效組織起來，形成一個完整的農(nóng)村社會管理體系，再通過在這些農(nóng)民?自組織?中建立黨組織，把廣大群眾緊密凝聚在黨的周圍?！謇锝ㄆ?綜治站?，百姓睡上安穩(wěn)覺?！罕娊M織建起來，黨員有了?大舞臺?。中國社科院?完善黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作體制、機(jī)制、對策研究?課題組認(rèn)為，我國農(nóng)村改革已進(jìn)入深水區(qū)，不能再簡單地?頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳?，必須整體推進(jìn)。健全機(jī)制，推進(jìn)議事決策民主高效。通過建立健全協(xié)商議事和民主決策機(jī)制，理順社區(qū)黨支部與居委會、業(yè)主委員會和物業(yè)公司之間的關(guān)系，提高社區(qū)服務(wù)工作的質(zhì)量和效率。目前，共新建社區(qū)黨支部、居委會36個，選聘小區(qū)區(qū)（院）長286人，樓門長858人，實現(xiàn)了社區(qū)管理精細(xì)化、網(wǎng)絡(luò)化。轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)公司鑫燕公司破產(chǎn)倒閉后，扔下住在一棟孤樓里的36戶社區(qū)居民共200余口人。打破了?大鍋飯?，解決了干好干壞一個樣的問題。昔陽縣強(qiáng)化機(jī)關(guān)下鄉(xiāng)扶貧工作力度，縣直機(jī)關(guān)派駐的下鄉(xiāng)扶貧工作隊實行定點幫扶3年不變。建立一套良性制度，既是化解農(nóng)村矛盾的需要，也是保障各路能人長期致力農(nóng)村發(fā)展事業(yè)的需要。經(jīng)村代會或村民會議通過的決議事項由村委會組織實施，并實行內(nèi)容、結(jié)果雙公開，實現(xiàn)了決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)三權(quán)分離，使村民自治更加規(guī)范科學(xué)。?七一?到來之際，省委辦公廳《工作研究與交流》刊載了昔陽縣的有關(guān)做法，向全省介紹和推廣。2010年2月制定出臺了《關(guān)于深化完善?兩保三帶四規(guī)范?農(nóng)村黨建新機(jī)制的實施意見》，形成了較為完善的?兩保三帶四規(guī)范?農(nóng)村黨建新機(jī)制，作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動體制機(jī)制創(chuàng)新成果，在全縣進(jìn)行推廣。即拓寬農(nóng)村干部選任渠道，積極鼓勵支持民營企業(yè)家、個體業(yè)主回村兼任村黨支部書記或村委主任。凡村里重大事項，由村黨支部或村委會根據(jù)實際提出初步方案，召開?兩委?聯(lián)席會，進(jìn)行充分醞釀討論，形成共識和?兩委?提議意見。經(jīng)村代會或村民會議通過的事項，由村委會采取適當(dāng)形式向全體村民進(jìn)行公告，并組織實施?！秾嵤┮庖姟废到y(tǒng)闡釋了?二三四新機(jī)制?的內(nèi)容和程序；兩個《實施細(xì)則》和一個《實施方案》，配套制定了有利于工作落實的相關(guān)制度，明確了總體目標(biāo)、主要任務(wù)、工作原則和工作程序，增強(qiáng)了?二三四新機(jī)制?的可操作性，加快了推行新機(jī)制的工作進(jìn)度。他們憑著扁擔(dān)、籮筐、鋤頭、鐵鎬，在土石山上開溝造地，平整田地，蓄水保糧，抗旱防澇，用秸桿還田，增施農(nóng)家肥，改良了土壤，使糧食產(chǎn)量逐年上升。在我國國民經(jīng)濟(jì)十分困難、國內(nèi)外斗爭形勢十分嚴(yán)峻的上世紀(jì)五、六十年代，學(xué)習(xí)大寨的這種精神是非常重要和必要的，但在后期，?學(xué)大寨?被走了樣，它無限地成為了國家政治的?風(fēng)向標(biāo)?，被任意曲解、泛濫和放大，也被一些別有用心的人拿來作為自己的政治臺階。?基層民主懇談會?、黨代會常任制試點等實踐探索走在全國前列。在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)方面，臺州許多經(jīng)驗開全國先河，針對不同階段發(fā)展情況，不斷升級優(yōu)化，不斷豐富提高，促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展?；窗才c臺州的經(jīng)濟(jì)合作有著良好的基礎(chǔ)，一大批臺州客商朋友已加入建設(shè)淮安行列，在淮投資興業(yè)。學(xué)習(xí)“長沙經(jīng)驗” 做好我市基層黨建工作為學(xué)習(xí)和借鑒外地基層黨建工作的好做法、好經(jīng)驗，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市的基層黨建工作，著力提升我市黨建工作的整體水平，市委組織部組織了部分基層黨務(wù)工作者赴長沙市學(xué)習(xí)考察基層黨建工作。事實說明，選準(zhǔn)了好的適當(dāng)?shù)幕顒虞d體，是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的關(guān)鍵。黃龍新村先后被授予多個國家、省、市級榮譽稱號。并且開通了黨員服務(wù)網(wǎng)，黨員能夠足不出戶進(jìn)行在線咨詢、辦理業(yè)務(wù)，接受高質(zhì)量的服務(wù)。要進(jìn)一步明確基層黨務(wù)工作者的工作職責(zé)，特別是要明確好鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員與組織委員的工作職責(zé)，使得他們更加適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，切實擔(dān)負(fù)起基層黨建工作的重要職責(zé)。通過黨建工作示范點實踐，有力地推進(jìn)了支部的建設(shè)，并取得了一定的成效：年被評為全院“優(yōu)秀黨支部”、連續(xù)三年獲得醫(yī)院“業(yè)績領(lǐng)先獎”“技術(shù)創(chuàng)新獎”“綜合管理獎”，并獲得全國“巾幗文明示范崗”等十多項榮譽稱號。班子成員中，有多名同志分別榮獲“局級先進(jìn)工作者”、“院級先進(jìn)工作者”‘“先進(jìn)黨務(wù)工作者”“先進(jìn)共產(chǎn)黨員”等稱號。在發(fā)展黨員上有規(guī)劃，有措施，有落實，認(rèn)真堅持發(fā)展黨員堅持培訓(xùn)、預(yù)審、票決、公示制度，積極建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、有活力的隊伍。積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。四、帶頭爭創(chuàng)佳績，不斷提高工作業(yè)績在支部的帶領(lǐng)下廣大黨員帶頭學(xué)習(xí)，不斷的促進(jìn)了科室文化建設(shè)，并通過各人的努力工作，進(jìn)一步促進(jìn)了科室發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)增長在院內(nèi)同行中保持領(lǐng)先水平，給醫(yī)院及科室?guī)砹孙@著的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益?？剖沂冀K堅持強(qiáng)化基礎(chǔ)醫(yī)療、護(hù)理質(zhì)量提高，科室每月組織醫(yī)療組、康復(fù)組、護(hù)理組進(jìn)行兩次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并針對科室業(yè)務(wù)發(fā)展情況，請院外專家到科室講課，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范醫(yī)療行為，保障醫(yī)療質(zhì)量及醫(yī)療安全。通過黨員帶頭，使其他群眾受到啟迪，激發(fā)愛崗敬業(yè)、以院為家、院興我榮、院衰我恥的責(zé)任感和使命感。同時堅持定期開好班子民主生活會和黨員評議班子成員制度，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，接受黨員監(jiān)督，提高執(zhí)政能力和服務(wù)水平。人才是科學(xué)發(fā)展的重要因素，我局通過給時間、給補(bǔ)助、給待遇等方式，支持和鼓勵黨員參加各種形式的繼續(xù)教育，提高黨員推動科學(xué)發(fā)展的能力。三是建立健全廉政建設(shè)工作制度。五、抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動，凝聚機(jī)關(guān)黨建活力以活動為契機(jī)，動員部署“五到位”。“六化”工作法推動“三送”工作情況農(nóng)戶黨員定區(qū)聯(lián)戶工作“三個培養(yǎng)”工程“四議兩公開”工作黨組織晉位升級工作群眾信息庫農(nóng)民專業(yè)合作組織工作家庭農(nóng)場建設(shè)