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正文內(nèi)容

關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)(更新版)

  

【正文】 比較淡薄,“權(quán)大于法”的觀念仍然比較嚴(yán)重。()20.各級(jí)行政機(jī)關(guān)要充分利用信息化手段開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查、質(zhì)量考核、滿意度測(cè)評(píng)等工作。()12.縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本級(jí)政府及其部門(mén)的規(guī)范性文件,要逐步實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布。()4.各級(jí)行政學(xué)院和公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要把依法行政知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容。A、公平公正B、合法公正C、適當(dāng)適度D、規(guī)范有序27.堅(jiān)持文明執(zhí)法,不得()。A、可以B、應(yīng)當(dāng)C、不得D、原則19.制定對(duì)公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生直接影響的規(guī)范性文件,要()。A、1B、3C、2D、511.政府立法要按照有利于()的要求,加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法與制度建設(shè)。A、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀B、認(rèn)真落實(shí)依法治國(guó)基本方略,進(jìn)一步加大《綱要》實(shí)施力度C、以建設(shè)法治政府為奮斗目標(biāo),以事關(guān)依法行政全局的體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口,以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力、提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、保證法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行為著力點(diǎn)D、全面推進(jìn)依法行政,不斷提高政府公信力和執(zhí)行力。各級(jí)人民政府及其部門(mén)要把全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治政府建設(shè)擺在更加突出的位置。對(duì)重大行政訴訟案件,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人要主動(dòng)出庭應(yīng)訴。行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格履行行政復(fù)議決定,對(duì)拒不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行復(fù)議決定的,要依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。認(rèn)真實(shí)施人民調(diào)解法,積極指導(dǎo)、支持和保障居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等基層組織開(kāi)展人民調(diào)解工作。監(jiān)察部門(mén)要全面履行法定職責(zé),積極推進(jìn)行政問(wèn)責(zé)和政府績(jī)效管理監(jiān)察,嚴(yán)肅追究違法違紀(jì)人員的責(zé)任,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)廉政勤政建設(shè)。拓寬群眾監(jiān)督渠道,依法保障人民群眾監(jiān)督政府的權(quán)利。要規(guī)范和監(jiān)督醫(yī)院、學(xué)校、公交、公用等公共企事業(yè)單位的辦事公開(kāi)工作,重點(diǎn)公開(kāi)崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、收費(fèi)項(xiàng)目、工作規(guī)范、辦事紀(jì)律、監(jiān)督渠道等內(nèi)容,為人民群眾生產(chǎn)生活提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。政府全部收支都要納入預(yù)算管理,所有公共支出、基本建設(shè)支出、行政經(jīng)費(fèi)支出的預(yù)算和執(zhí)行情況,以及政府性基金收支預(yù)算和中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算等情況都要公開(kāi)透明。堅(jiān)持文明執(zhí)法,不得粗暴對(duì)待當(dāng)事人,不得侵害執(zhí)法對(duì)象的人格尊嚴(yán)。完善執(zhí)法經(jīng)費(fèi)由財(cái)政保障的機(jī)制,切實(shí)解決執(zhí)法經(jīng)費(fèi)與罰沒(méi)收入掛鉤問(wèn)題。加大行政執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處危害安全生產(chǎn)、食品藥品安全、自然資源和環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安等方面的違法案件,維護(hù)公共利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。建立完善部門(mén)論證、專家咨詢、公眾參與、專業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制,通過(guò)輿情跟蹤、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)走訪、會(huì)商分析等方式,對(duì)決策可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)、綜合研判,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并制定相應(yīng)的化解處置預(yù)案。要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),系統(tǒng)全面地掌握實(shí)際情況,深入分析決策對(duì)各方面的影響,認(rèn)真權(quán)衡利弊得失。嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)規(guī)章備案條例和有關(guān)規(guī)范性文件備案的規(guī)定,加強(qiáng)備案審查工作,做到有件必備、有錯(cuò)必糾,切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通。建立規(guī)章和規(guī)范性文件定期清理制度,對(duì)規(guī)章一般每隔5年、規(guī)范性文件一般每隔2年清理一次,清理結(jié)果要向社會(huì)公布。法律法規(guī)規(guī)章草案涉及其他部門(mén)職責(zé)的,要充分聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn);相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究,按要求及時(shí)回復(fù)意見(jiàn)。要按照有利于調(diào)動(dòng)人民群眾積極性和創(chuàng)造性、激發(fā)社會(huì)活力和競(jìng)爭(zhēng)力、解放和發(fā)展生產(chǎn)力、維護(hù)公平正義、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的要求,加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法與制度建設(shè)。公務(wù)員錄用考試要注重對(duì)法律知識(shí)的測(cè)試,對(duì)擬從事行政執(zhí)法、政府法制等工作的人員,還要組織專門(mén)的法律知識(shí)考試。各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部一定要正確看待我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的新變化,準(zhǔn)確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的新形勢(shì),及時(shí)回應(yīng)人民群眾的新期待,切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)法治政府的使命感、緊迫感和責(zé)任感。文章來(lái)源:騰訊網(wǎng),國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)國(guó)發(fā)〔2010〕33號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):2004年3月,國(guó)務(wù)院發(fā)布《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》),明確提出建設(shè)法治政府的奮斗目標(biāo)?!兑庖?jiàn)》在依法化解社會(huì)矛盾糾紛方面有哪些新規(guī)定?答:化解社會(huì)矛盾糾紛是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作,行政機(jī)關(guān)負(fù)有重要責(zé)任。加大主動(dòng)公開(kāi)力度,對(duì)人民群眾申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的,要依法在規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以答復(fù);深入推進(jìn)辦事公開(kāi),創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)方式。問(wèn):在行政執(zhí)法活動(dòng)中,亂執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、執(zhí)法謀利等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。針對(duì)實(shí)踐中存在的問(wèn)題,《意見(jiàn)》規(guī)定:政府立法要突出重點(diǎn),確保質(zhì)量,符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,充分反映人民意愿,著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的普遍性問(wèn)題和深層次矛盾;除依法需要保密的外,行政法規(guī)草案和規(guī)章草案都要向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),并以適當(dāng)方式反饋意見(jiàn)采納情況。三是加強(qiáng)法治政府建設(shè),關(guān)鍵是要提高對(duì)建設(shè)法治政府重要性緊迫性的認(rèn)識(shí),特別是要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。文章來(lái)源:騰訊網(wǎng),國(guó)務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人就《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》答記者問(wèn)日前,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。重大責(zé)任事故或嚴(yán)重違法行政案件將問(wèn)責(zé)至行政首長(zhǎng)意見(jiàn)指出,“對(duì)因有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為,導(dǎo)致一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門(mén)發(fā)生重大責(zé)任事故、事件或者嚴(yán)重違法行政案件的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)直至行政首長(zhǎng)的責(zé)任”。重大決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在會(huì)前交由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查,未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的,不能提交會(huì)議討論、作出決策?!敝袊?guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)教授應(yīng)松年指出,公開(kāi)、參與是提高決策民主化科學(xué)化水平,提高政府工作透明度與公信力的基本程序要求?!斑@是近年來(lái)加強(qiáng)法治政府建設(shè)進(jìn)程中,一個(gè)非常具體的很有見(jiàn)地的進(jìn)步。重大決策要經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議或者部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論決定。意見(jiàn)指出,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要全面推進(jìn)依法行政,不斷提高政府公信力和執(zhí)行力,為保障經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮更大的作用?!贬槍?duì)有的行政機(jī)關(guān)用行政不作為來(lái)拒絕執(zhí)行法院判決的現(xiàn)象,意見(jiàn)指出,要完善行政應(yīng)訴制度,積極配合人民法院的行政審判活動(dòng),支持人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)。對(duì)各地區(qū)、各部門(mén)近些年來(lái)落實(shí)《綱要》行之有效的措施,《意見(jiàn)》作了增加規(guī)定。《意見(jiàn)》在加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)方面有哪些新規(guī)定?答:制度建設(shè)是依法行政的基礎(chǔ)。嚴(yán)格決策責(zé)任追究,對(duì)違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失的,要按照誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則嚴(yán)格追究責(zé)任。為此,《意見(jiàn)》規(guī)定:要認(rèn)真貫徹實(shí)施政府信息公開(kāi)條例,凡是不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息,都要向社會(huì)公開(kāi)。問(wèn):實(shí)踐中,有的地方政府和部門(mén)對(duì)群眾反映的問(wèn)題漠不關(guān)心,群眾的合理訴求得不到及時(shí)妥善處理,導(dǎo)致小問(wèn)題拖成大問(wèn)題。問(wèn):貫徹實(shí)施好這個(gè)《意見(jiàn)》,需要做好哪些工作?答:各地區(qū)、各部門(mén)要把貫徹落實(shí)本意見(jiàn)與深入貫徹《綱要》和《決定》緊密結(jié)合起來(lái),根據(jù)實(shí)際情況制定今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)法治政府建設(shè)的工作規(guī)劃,明確工作任務(wù)、具體措施、完成時(shí)限和責(zé)任主體,確定年度工作重點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)依法行政工作,務(wù)求法治政府建設(shè)不斷取得新成效,實(shí)現(xiàn)新突破。解決這些突出問(wèn)題,要求進(jìn)一步深化改革,加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約,推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府。擬任地方人民政府及其部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部,任職前要考察其掌握相關(guān)法律知識(shí)和依法行政情況。三、加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)。建立健全專家咨詢論證制度,充分發(fā)揮專家學(xué)者在政府立法中的作用。對(duì)不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,與上位法相抵觸、不一致,或者相互之間不協(xié)調(diào)的行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,要及時(shí)修改或者廢止。加強(qiáng)行政決策程序建設(shè),健全重大行政決策規(guī)則,推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化。凡是有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng),都要進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性評(píng)估,重點(diǎn)是進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。要全面履行政府職能,更加重視社會(huì)管理和公共服務(wù),著力保障和改善民生,切實(shí)解決就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、保障性住房等方面人民群眾最關(guān)心的問(wèn)題??h級(jí)以上人民政府要建立相關(guān)機(jī)制,促進(jìn)行政執(zhí)法部門(mén)信息交流和資源共享。健全行政執(zhí)法調(diào)查規(guī)則,規(guī)范取證活動(dòng)。加大主動(dòng)公開(kāi)力度,重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)。所有面向社會(huì)服務(wù)的政府部門(mén)都要全面推進(jìn)辦事公開(kāi)制度,依法公開(kāi)辦事依據(jù)、條件、要求、過(guò)程和結(jié)果,充分告知辦事項(xiàng)目有關(guān)信息。對(duì)事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、人民群眾切身利益和社會(huì)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,縣級(jí)以上人民政府要主動(dòng)向同級(jí)人大常委會(huì)專題報(bào)告。審計(jì)部門(mén)要著力加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金和預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、重大投資項(xiàng)目審計(jì)、金融審計(jì)、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等工作,加強(qiáng)社會(huì)保障基金、住房公積金、扶貧救災(zāi)資金等公共資金的專項(xiàng)審計(jì)。對(duì)資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境污染、公共安全事故等方面的民事糾紛,以及涉及人數(shù)較多、影響較大、可能影響社會(huì)穩(wěn)定的糾紛,要主動(dòng)進(jìn)行調(diào)解。注重運(yùn)用調(diào)解、和解方式解決糾紛,調(diào)解、和解達(dá)不成協(xié)議的,要及時(shí)依法公正作出復(fù)議決定,對(duì)違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨?,該撤銷(xiāo)的撤銷(xiāo),該變更的變更,該確認(rèn)違法的確認(rèn)違法。對(duì)人民法院受理的行政案件,行政機(jī)關(guān)要依法積極應(yīng)訴,按規(guī)定向人民法院提交作出具體行政行為的依據(jù)、證據(jù)和其他相關(guān)材料。政府法制機(jī)構(gòu)及其工作人員要努力提高新形勢(shì)下做好政府法制工作的能力和水平,努力當(dāng)好政府或者部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)在依法行政方面的參謀、助手和顧問(wèn)。A、嚴(yán)格依法執(zhí)法,努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)B、進(jìn)一步深化改革,加強(qiáng)制度建設(shè)C、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約D、推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,準(zhǔn)確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的新形勢(shì),及時(shí)回應(yīng)人民群眾的新期待,切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)法治政府的()A、使命感B、重任感C、緊迫感D、責(zé)任感5.加強(qiáng)法治政府建設(shè)的總體要求:()。10.縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府每年至少要舉辦()期領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題研討班。A、3B、2C、5D、!18.各類(lèi)規(guī)范性文件()設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng),不得違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。A、程序B、執(zhí)法C、實(shí)體D、法治26.行政執(zhí)法機(jī)關(guān)處理違法行為的手段和措施要(),盡力避免或者減少對(duì)當(dāng)事人權(quán)益的損害。()3.?dāng)M任地方人民政府及其部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部,任職前可以考察其掌握相關(guān)法律知識(shí)和依法行政情況。()11.未經(jīng)公開(kāi)征求意見(jiàn)、合法性審查、集體討論的規(guī)范性文件,不得發(fā)布施行。()19.各級(jí)行政機(jī)關(guān)要平等對(duì)待行政相對(duì)人,同樣情形同等處理?!兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào)了新形勢(shì)下加強(qiáng)法治政府建設(shè)的重要性緊迫性,提出了加強(qiáng)法治政府建設(shè)的總體要求,還分別就健全推進(jìn)依法行政的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制、強(qiáng)化行政首長(zhǎng)作為推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任、加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)等方面作了具體規(guī)定。③加強(qiáng)對(duì)行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的清理,堅(jiān)持立“新法”與改“舊法”并重?!兑庖?jiàn)》在規(guī)范行政執(zhí)法方面有哪些新規(guī)定?答:行政執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)最經(jīng)常、與人民群眾權(quán)益最直接相關(guān)的管理活動(dòng)。問(wèn):孳生腐敗的根本原因是對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約還不到位。為此,《意見(jiàn)》規(guī)定:要建立由地方各級(jí)政府負(fù)總責(zé)、政府法制機(jī)構(gòu)牽頭、各職能部門(mén)為主體的行政調(diào)解工作體制,完善行政調(diào)解制度,推動(dòng)建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制。(二)總體目標(biāo)經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的努力,到2020年基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。對(duì)增加企業(yè)和公民負(fù)擔(dān)的證照進(jìn)行清理規(guī)范,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),方便群眾辦事。定期開(kāi)展行政審批制度改革落實(shí)情況監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處。貫徹落實(shí)行政組織和行政程序法律制度,推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、職能、機(jī)制、程序、責(zé)任科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。5.加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)外資管理制度,優(yōu)化對(duì)外投資促進(jìn)和服務(wù),促進(jìn)企業(yè)在“雙向開(kāi)放”中實(shí)現(xiàn)共贏。落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,明確責(zé)任、嚴(yán)格追責(zé)。建立基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和規(guī)范引導(dǎo)約束機(jī)制,合理確定基本公共服務(wù)保障內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),形成與“新區(qū)品城”相適應(yīng)的基本公共服務(wù)統(tǒng)籌規(guī)劃和保障機(jī)制。— 7 — 措施: 9.加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理。實(shí)行規(guī)范性文件目錄和文本動(dòng)態(tài)化、信息化管理,根據(jù)規(guī)范性文件立改廢情況及時(shí)作出調(diào)整并向社會(huì)公布。13.提高專家論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估質(zhì)量。完善法律顧問(wèn)管理制度,保證法律顧問(wèn)、公職律師、公司律師在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政和依法經(jīng)營(yíng)、依法管理中發(fā)揮積極作用。對(duì)應(yīng)予追究責(zé)任的行政首長(zhǎng)、其他領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)責(zé)任人員,不因其調(diào)離、— 10 — 辭職、退休等職務(wù)變動(dòng)情形而免于追究。繼續(xù)完善城管執(zhí)法體制,加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)數(shù)字化城市管理平臺(tái)建設(shè),切實(shí)提高執(zhí)法和服務(wù)水平。完善行政執(zhí)法權(quán)限協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)解決執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的權(quán)限爭(zhēng)議,建立異地行政執(zhí)法協(xié)助制度。20.全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。落實(shí)行政執(zhí)法人員網(wǎng)上培訓(xùn)和考試制度,實(shí)行執(zhí)法人員培訓(xùn)考試規(guī)范化、制度化。行政機(jī)關(guān)履行執(zhí)— 13 — 法和監(jiān)督職責(zé)所需經(jīng)費(fèi),納入本級(jí)政府預(yù)算,保證經(jīng)費(fèi)足額撥付。發(fā)揮政府誠(chéng)信建設(shè)的示范作用,把政務(wù)履約和守諾服務(wù)納入政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系,加快政府守信踐諾機(jī)制的建設(shè)。提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴比例,加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的監(jiān)督,定期通報(bào)行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴情況,將出庭應(yīng)訴情況納入依法行政目標(biāo)考核。實(shí)施五年輪審規(guī)劃,有效整合審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大政策措施、重大建設(shè)項(xiàng)目、重要資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)等事項(xiàng)的審計(jì)力度,對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋。落實(shí)重大項(xiàng)目批準(zhǔn)公開(kāi)制度,重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)。措施:29.健全依法化解糾紛機(jī)制。30.加強(qiáng)行政復(fù)議基礎(chǔ)工作。區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)要針對(duì)復(fù)議中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo),— 18 — 促進(jìn)一線執(zhí)法規(guī)范化水平整體提升。鼓勵(lì)通過(guò)先行調(diào)解等方式解決問(wèn)題,重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決消費(fèi)者權(quán)益、勞動(dòng)關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系、物業(yè)管理等方面的矛盾糾紛,促進(jìn)當(dāng)事人平等協(xié)商、公平公正解決矛盾糾紛。措施:35.樹(shù)立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向。建立行政機(jī)關(guān)工作人員法治輪訓(xùn)制度,區(qū)委黨校(區(qū)行政學(xué)校)要把憲法法律法規(guī)列為干部教育的必修課。要自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,依法治理經(jīng)濟(jì),依法
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