非組織化弱勢(shì)利益集團(tuán)公民參與的困境及對(duì)策分析-利益集團(tuán)是位于公民個(gè)人(更新版)
【正文】 比如通過(guò)行業(yè)報(bào)紙和行政部門立法權(quán)將部門利益升格為國(guó)家利益的機(jī)構(gòu)性利益集團(tuán)、通過(guò)阻礙行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)謀取壟斷利益及以官商關(guān)系謀取行業(yè)暴利的公司型利益集團(tuán)、以社團(tuán)優(yōu)勢(shì)維護(hù)群體利益的社團(tuán)型利益集團(tuán)。 參與渠道不暢制約了非組織化利益集團(tuán)的公民參與。這類群體性事件可稱為“社會(huì)泄憤事件”，其參與者只是為了表達(dá)對(duì)社會(huì)的不滿。選舉最能體現(xiàn)我國(guó)人民當(dāng)家作主的國(guó)家政權(quán)性質(zhì)，實(shí)踐中有待進(jìn)一步規(guī)范。更為重要的是，政治參與是制度框架下的合法政治行為，而且活動(dòng)的目的僅僅是為了影響政府的決定或政府相關(guān)的活動(dòng)。對(duì)于組織性。隨著我國(guó)改革開放的逐步深入，各種利益集團(tuán)通過(guò)不同方式的公民參與在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中產(chǎn)生越來(lái)越重要的影響。 關(guān)鍵詞：非組織化；利益集團(tuán)；公民參與；困境；對(duì)策 公民參與是現(xiàn)代國(guó)家實(shí)現(xiàn)善治的必要條件。從現(xiàn)有研究成果來(lái)看，學(xué)者們普遍認(rèn)為，利益集團(tuán)首先應(yīng)該是一個(gè)人或團(tuán)體的集合，他們有著共同的利益，試圖影響公共政策，這是學(xué)界的共識(shí)。參與的主體一般是指公民個(gè)體，一些團(tuán)體性的活動(dòng)并不在政治參與的研究之列。在中國(guó)政治的最基層村莊、社區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了直選，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)正在試行公推直選，縣級(jí)以間接選舉為主。然而，很多群體性并不是由利益糾紛引起，而是群眾的不滿情緒由一個(gè)偶然事件誘發(fā)的暴力活動(dòng)。”［6］ 二、非組織化弱勢(shì)利益集團(tuán)公民參與存在的困境。組織化的利益集團(tuán)特別是強(qiáng)勢(shì)利益集團(tuán)通常能對(duì)決策體系施加更強(qiáng)的影響、甚至控制政策
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