【正文】 好用活財(cái)政、地稅政策措施，市本級(jí)財(cái)政將安排先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)、旅游發(fā)展、海運(yùn)業(yè)發(fā)展、扶持大島發(fā)展建設(shè)、扶持經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、流通業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)資金，大力扶持臨港工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)企業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)等的更快更好發(fā)展。認(rèn)真分析財(cái)稅經(jīng)濟(jì)形勢，我們既有科學(xué)發(fā)展政策優(yōu)勢、海洋資源優(yōu)勢、**自身優(yōu)勢等難得的機(jī)遇，又面臨著國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控、稅收政策性減收、以及近年我市財(cái)政收入高增幅高基數(shù)等嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。財(cái)政地稅國資匯報(bào) 20**年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹市兩代會(huì)精神，落實(shí)省財(cái)政廳、省地稅局“三個(gè)三”工作措施，立足本職，依法治稅，科學(xué)理財(cái)，較好地完成了年度各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政地稅全面跨越目標(biāo)。 2008年是學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委“走創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路，促以港興市、全面跨越”的重大部署，努力打造海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、海洋文化名城、海島花園城市、海島和諧社會(huì)的關(guān)鍵一年。為此，一是突出重點(diǎn)，有效推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。注重公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施公平的財(cái)稅政策，提供高效的服務(wù)，并更多地采用貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，以小引大，引導(dǎo)社會(huì)和民間資金投入。認(rèn)真貫徹落實(shí)新企業(yè)所得稅法，加強(qiáng)新稅法的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，清理老政策，落實(shí)新的所得稅優(yōu)惠政策。根據(jù)“存量調(diào)結(jié)構(gòu)，增量優(yōu)方向，增量調(diào)存量”的思路，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力辦大事、辦實(shí)事，并著力向“三最”傾斜，確保新增財(cái)力的三分之二以上用于民生。繼續(xù)增加對(duì)科教文衛(wèi)體等社會(huì)事業(yè)、環(huán)境保護(hù)、公交建設(shè)、綠色生態(tài)**建設(shè)等的投入。進(jìn)一步擴(kuò)大部門預(yù)算的編制范圍，抓緊建立預(yù)算單位基礎(chǔ)信息庫和項(xiàng)目庫，研究制定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)物費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立預(yù)算定額與實(shí)物資產(chǎn)相結(jié)合的定額標(biāo)準(zhǔn)體系。四是深化政府采購制度改革。認(rèn)真貫徹市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市本級(jí)部門專項(xiàng)資金管理的通知》精神，完善專項(xiàng)資金管理，通過會(huì)計(jì)核算中心監(jiān)管，并加大檢查和績效評(píng)價(jià)力度，切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)資金申報(bào)、安排、使用的全過程管理，嚴(yán)格?？顚Ｓ谩＜訌?qiáng)財(cái)政專項(xiàng)檢查，加大對(duì)單位會(huì)計(jì)信息和會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)情況的檢查力度，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序。在去年試點(diǎn)基礎(chǔ)上，推進(jìn)市屬國有企業(yè)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)工作，并制定完善配套制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測及