【正文】 三是推行政務(wù)公開，推進(jìn)我市財(cái)政系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。 。 。今年1月1日正式上線運(yùn)行“預(yù)算指標(biāo)管理系統(tǒng)”，有效加強(qiáng)預(yù)算指標(biāo)的跟蹤和管理；配合收支分類改革，對國庫集中支付系統(tǒng)進(jìn)行升級改造；加快政府非稅收入征管系統(tǒng)的建設(shè)，分批將市直執(zhí)收執(zhí)罰單位納入系統(tǒng)管理。 。 四是支持加快公共文化建設(shè)，滿足人民群眾文化需求。 （二）以調(diào)整支出結(jié)構(gòu)為導(dǎo)向，保證各項(xiàng)惠民及和諧政策順利實(shí)施 在全市財(cái)政收支矛盾較突出情況下，牢固樹立“過緊日子”的思想，分清輕重緩急，不斷調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保重點(diǎn)支出和法定支出需要以及市委市政府重大決策的落實(shí)，有力地支持我市經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。 一、2007年的主要工作 （一）以大力組織收入為核心，確保財(cái)政收入穩(wěn)定可持續(xù)增長 近年來，我局一直以狠抓組織收入作為我市財(cái)政工作的第一要務(wù)，主要措施為： 一是轉(zhuǎn)變財(cái)政資金投入范圍和方式，發(fā)揮財(cái)政“四兩撥千斤”的作用，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展?？偟膩碚f，我市財(cái)政運(yùn)行正常，實(shí)現(xiàn)財(cái)政與經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。采取簡化契稅手續(xù)，規(guī)范契稅減免程序以及設(shè)立專門管理窗口等有效措施，不斷提高征管水平，確保財(cái)政收入順利完成。按照市委市政府要求，今年是衛(wèi)生工作的“加快建設(shè)年”、“全面發(fā)展年”，切實(shí)解決我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)條件差等問題，建立“三位一體”的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中心，計(jì)劃在3年內(nèi)投入5，000萬元完成全市121條行政村和困難社區(qū)的衛(wèi)生服務(wù)中心的基礎(chǔ)建設(shè)和設(shè)備配置。按照財(cái)政部和省財(cái)政廳統(tǒng)一部署，從今年1月起正式啟用新的收支分類科目，并按新舊兩套科目以較高質(zhì)量完成了2006年市本級和全市財(cái)政總決算、預(yù)算外收支決算報(bào)表的編報(bào)、審核和上報(bào)等工作。 5.“金財(cái)工程”建設(shè)取得新進(jìn)展。我局積極配合省財(cái)政廳開展對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等績效評價(jià)工作，按時(shí)收集績效評價(jià)資料，并試行10個國家工業(yè)園的重點(diǎn)第三方績效評價(jià)。為保障社保基金的安全可靠，防止銀行基層網(wǎng)點(diǎn)操作風(fēng)險(xiǎn)，對社?；鹪诟縻y行的賬戶逐步向分行集中。上半年，結(jié)合崗位和行業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)一步完善《XX市財(cái)政局關(guān)于建立政策機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的規(guī)定》、《XX市財(cái)政監(jiān)察制度》、《XX市財(cái)政局內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)制度》以及《XX市財(cái)政局工作流程崗位責(zé)任制和服務(wù)承諾制度》等，通過建章立制界定職責(zé)權(quán)限，使崗位目標(biāo)責(zé)任制得到細(xì)化，規(guī)范了辦事程序。 在支出方面，2008年我市處于還貸高峰期，應(yīng)由財(cái)政兜底歸還的貸款本息達(dá)13億多元，；市政府為構(gòu)建和諧社會、解決民生問題，促進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)發(fā)展出臺一系列扶持政策；為增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，在加大工業(yè)園區(qū)投入同時(shí)，將出臺一系列扶持企業(yè)發(fā)展舉措，這些政策舉措需要強(qiáng)大的資金后盾；此外，機(jī)構(gòu)人員調(diào)資、高校擴(kuò)招教師補(bǔ)貼、補(bǔ)助區(qū)鎮(zhèn)等增支因素越來越多。同時(shí)大力扶持支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，兼顧其他產(chǎn)業(yè)，推動全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 ，提高財(cái)政支持重大決策落實(shí)的能力 （1）繼續(xù)深化部門預(yù)算改革，進(jìn)一步改進(jìn)部門預(yù)算編制方法，政府所有收支全部納入預(yù)算統(tǒng)籌管理，實(shí)行綜合預(yù)算制度，逐步完善預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的制衡機(jī)制。二是通過加強(qiáng)和創(chuàng)新制度建設(shè)，進(jìn)一步完善管人、管財(cái)?shù)呢?cái)政管理制度，促進(jìn)廉潔、勤政、為民、務(wù)實(shí)的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，樹立財(cái)政部門良好的形象