【正文】 第一個(gè)層次是違法審判責(zé)任追究。 二、與案件質(zhì)量責(zé)任追究結(jié)合，強(qiáng)化審判質(zhì)量管理我院案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制的基本模式是：以提高案件質(zhì)量為目標(biāo)，以糾防結(jié)合、標(biāo)本兼治為手段，以查錯(cuò)、糾錯(cuò)、評(píng)錯(cuò)、罰錯(cuò)四位一體為內(nèi)容。2014年，評(píng)查組在評(píng)查中發(fā)現(xiàn)2件存在質(zhì)量問(wèn)題的案件，即及時(shí)提請(qǐng)審委會(huì)研究決定再審。2014年以來(lái)，中院機(jī)關(guān)法官通過(guò)參加在職學(xué)歷教育，取得法律本科以上學(xué)歷達(dá)26人，使具有法律本科以上學(xué)歷的人員達(dá)到84人，%。案件質(zhì)量臺(tái)帳按月、季、年度分別進(jìn)行累計(jì)，并通報(bào)到全院。針對(duì)案件質(zhì)量評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的帶普遍性、苗頭性、傾向性的問(wèn)題，由紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行深入調(diào)查研究，提出對(duì)策，在此基礎(chǔ)上，協(xié)同有關(guān)部門研究制定規(guī)范性文件，加強(qiáng)約束，防止類似問(wèn)題發(fā)生。針對(duì)評(píng)查發(fā)現(xiàn)的案件質(zhì)量問(wèn)題，特別是不合格案件，存在瑕疵問(wèn)題的案件，對(duì)有關(guān)責(zé)任人由紀(jì)檢、監(jiān)察部門進(jìn)行誡勉談話或警示教育，對(duì)案件質(zhì)量問(wèn)題較多、較嚴(yán)重的法官，采取調(diào)離審判崗位的組織措施。三是規(guī)定了嚴(yán)格的處罰程序。由本院《關(guān)于案件質(zhì)量責(zé)任追究辦法》規(guī)定，處罰手段是經(jīng)濟(jì)處罰，實(shí)行單罰制。經(jīng)過(guò)不斷完善，已具有以下特點(diǎn)：一是體現(xiàn)了罰當(dāng)其責(zé)、責(zé)任法定的原則。這樣既避免了隨意改判，影響既判力，又使原審法官吸取教訓(xùn)，防止類似問(wèn)題發(fā)生。在積累了工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，自2014年起，案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)構(gòu)雖與審監(jiān)庭相剝離，但通過(guò)三個(gè)方面的工作銜接，使兩者的職能仍有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。三是加強(qiáng)廉政約束。具體表現(xiàn)在：一是加強(qiáng)廉政教育。如開展座談?dòng)懻摗⒇?zé)令受處罰者書面檢討責(zé)任、通報(bào)、講評(píng)等形式。第二、第三個(gè)層次分別為不合格案件質(zhì)量責(zé)任和案件瑕疵質(zhì)量責(zé)任追究?jī)煞N形式。我院的案件質(zhì)量責(zé)任追究也經(jīng)歷了責(zé)任追究形式、責(zé)任處罰手段由單一性向多元化轉(zhuǎn)換的過(guò)程。并由案件質(zhì)量評(píng)查組按規(guī)定追究質(zhì)量瑕疵責(zé)任。 一、與審判監(jiān)督工作結(jié)合，強(qiáng)化審監(jiān)職能2014年，我院將案件質(zhì)量評(píng)查工作定位為審判監(jiān)督的職能，實(shí)現(xiàn)了評(píng)查與監(jiān)督兩者的直接結(jié)合。我院的案件質(zhì)量評(píng)查起步于1998年，歷經(jīng)三個(gè)階段。2014年，評(píng)查組在評(píng)查中發(fā)現(xiàn)2件存在質(zhì)量問(wèn)題的案件，即及時(shí)提請(qǐng)審委會(huì)研究決定再審。案件質(zhì)量評(píng)查與審判監(jiān)督的結(jié)合，強(qiáng)化了審監(jiān)職能，提高了審監(jiān)質(zhì)量。責(zé)任處罰手段是單一的經(jīng)濟(jì)處罰，且由審委會(huì)根據(jù)錯(cuò)案程度臨時(shí)研究決定處罰金額，其規(guī)范性、約束性不強(qiáng)。通過(guò)對(duì)案件質(zhì)量責(zé)任追究形式的層次化（轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源）和追究手段的多樣化，從而使案件質(zhì)量責(zé)任追究更科學(xué)合理。通過(guò)建立和完善案件質(zhì)量責(zé)任追究機(jī)制，促進(jìn)了法官的案件質(zhì)量責(zé)任意識(shí)和法院審判管理水平的全面提高，從而大幅度提高了案件質(zhì)量，增強(qiáng)了審判公信力，降低了申訴率。從案件質(zhì)量評(píng)查中，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)或收集法官違法違紀(jì)的線索，增強(qiáng)廉政監(jiān)督的主動(dòng)性。即初創(chuàng)階段（1998年到1999年），自行制定評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，臨時(shí)成立評(píng)查小組，對(duì)審結(jié)案件進(jìn)行抽查，重點(diǎn)是評(píng)查再審改判和省院發(fā)回重審案件；探索階段（1999年到2014年），評(píng)查工作定位為賠委辦的一項(xiàng)職能，有了相對(duì)固定的機(jī)構(gòu)和人員，采用最高法院制定的案件質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，仍用抽查方式；完善階段（2014年以來(lái)），評(píng)查工作定位為審判監(jiān)督的職能，使之更符合司法規(guī)律，在成立專門評(píng)查小組，評(píng)查人員專業(yè)化的基礎(chǔ)上于今年正式設(shè)立了司法質(zhì)量考評(píng)辦，并將司法質(zhì)量考評(píng)辦作為院里的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)定編6人，專司評(píng)查職責(zé)，分類制定案件質(zhì)量評(píng)查（含加分和扣分）標(biāo)準(zhǔn)，使之更加科學(xué)、規(guī)范，將全部各類案件納入評(píng)查范圍，全面反映司法工作水平。二是在再審以及二審中，對(duì)改判和發(fā)回重審案件中存在的突出的問(wèn)題，或帶普遍性的問(wèn)題，及時(shí)向案件質(zhì)量評(píng)查組反饋，由評(píng)查組結(jié)合評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，及時(shí)發(fā)出案件質(zhì)量情況分析通報(bào)，或由主管院長(zhǎng)公開講評(píng)。而通過(guò)近幾年全面評(píng)查，強(qiáng)化監(jiān)督工作，我院審結(jié)的案件2014年到2014年當(dāng)事人申訴或申請(qǐng)?jiān)賹彽拿黠@減少，分別為58件、36件、20件，%、%、%，而2014年，我院僅年底積壓的再審案件就達(dá)57件；且再審結(jié)案后當(dāng)事人服判息訴沒有再申訴的。經(jīng)過(guò)幾年的修改完善，我院制定了《關(guān)于案件質(zhì)量責(zé)任追究辦法》，使責(zé)任追究的形式和手段更加合理。二是體現(xiàn)了獎(jiǎng)勵(lì)和處罰、處罰和教育相結(jié)合的原則。2014年、2014年，%、%，與上年比分別下降5個(gè)、3個(gè)百分點(diǎn)；%、95%，與上年比分別提高9個(gè)、4個(gè)百分點(diǎn)；裁判生效的案件，再審改判的分別為19件、5件。2014年以來(lái)，我院針對(duì)案件質(zhì)量評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，主動(dòng)向有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行回訪或發(fā)征求意見函312件（次）。如2014年以來(lái)，我院就《法官法》規(guī)定的“十三種不得有的行為”，先后4次組織人員到基層法院所在地的賓館、餐館等場(chǎng)所進(jìn)行突擊暗訪，除第一次發(fā)現(xiàn)3人中餐接受當(dāng)事人請(qǐng)吃外，再?zèng)]有發(fā)現(xiàn)違禁行為；2014年，全市法院除中院主動(dòng)暗查發(fā)現(xiàn)3人違反審判紀(jì)律受處分外（另在暗查中還發(fā)現(xiàn)3人違反了其他紀(jì)律給予了處分），僅1人因被舉報(bào)經(jīng)查實(shí)受到紀(jì)律處分，受紀(jì)律處分的人數(shù)較上年下降63%；中院機(jī)關(guān)從2014年以來(lái)，實(shí)現(xiàn)了“零處分”。我院為法官專門建立了三個(gè)方面的檔案，即廉政檔案、教育培訓(xùn)檔案、政績(jī)檔案。也正是由于我院加強(qiáng)了對(duì)法官的業(yè)績(jī)考核，在干部提拔中，堅(jiān)持以政績(jī)論英雄，從而徹底杜絕了用人上的各種不正之風(fēng)。從而，既增加了再審、二審糾錯(cuò)的說(shuō)服力，又加強(qiáng)了審判工作監(jiān)督指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了由單純糾錯(cuò)向糾錯(cuò)防錯(cuò)置換。經(jīng)過(guò)不斷完善，已具有以下特點(diǎn)：一是體現(xiàn)了罰當(dāng)其責(zé)、責(zé)任法定的原則。由本院《關(guān)于案件質(zhì)量責(zé)任追究辦法》規(guī)定，處罰手段是經(jīng)濟(jì)處罰，實(shí)行單罰制。三是規(guī)定了嚴(yán)格的處罰程序。針對(duì)評(píng)查發(fā)現(xiàn)的案件質(zhì)量問(wèn)題，特別是不合格案件，存在瑕疵問(wèn)題的案件，對(duì)有關(guān)責(zé)任人由紀(jì)檢、監(jiān)察部門進(jìn)行誡勉談話或警示教育，對(duì)案件質(zhì)量問(wèn)題較多、較嚴(yán)重的法官，采取調(diào)離審判崗位的組織措施。針對(duì)案件質(zhì)量評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的帶普遍性、苗頭性、傾向性的問(wèn)題，由紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行深入調(diào)查研究，提出對(duì)策，在此基礎(chǔ)上，協(xié)同有關(guān)部門研究制定規(guī)范性文件，加強(qiáng)約束，防止類似問(wèn)題發(fā)生。二是法官檔案制度。其先進(jìn)事跡如下。（二是當(dāng)好審判監(jiān)督的標(biāo)桿，扎實(shí)推進(jìn)審判監(jiān)督各項(xiàng)工作順利開展。版權(quán)所有，全國(guó)文秘工作者的114。 第五篇：法院審判監(jiān)督工作先進(jìn)個(gè)人事跡 第23頁(yè) 共23頁(yè)