電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行信用的具體策略(更新版)
【正文】 2003. [15][m].北京：當(dāng)建讀物出版社，2003. 第11頁 共11頁。這方面的法律主要涉及電子簽名、網(wǎng)上采購、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上解答等活動(dòng)。為了確保電子政務(wù)不辜負(fù)公眾的期望，就必須加速推進(jìn)電子政務(wù)的法律體系建設(shè)。電子政務(wù)運(yùn)行要完善電子支付功能，必須加強(qiáng)“網(wǎng)絡(luò)銀行”的建設(shè)。政府在推進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展中所起的作用主要表現(xiàn)為：從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識發(fā)展我國電子商務(wù)的重要性，強(qiáng)化對電子商務(wù)的輿論宣傳，提高社會(huì)和公眾對電子商務(wù)的認(rèn)識；大力培養(yǎng)電子商務(wù)專門人才，在公眾中開展電子商務(wù)教育，使公眾基本掌握電子商務(wù)的應(yīng)用技能和相關(guān)知識；建立由國家授權(quán)的權(quán)威機(jī)構(gòu)擔(dān)任的安全認(rèn)證機(jī)制及系統(tǒng)；積極推動(dòng)電子資料交換技術(shù)的廣泛應(yīng)用；加快電子商務(wù)立法等。對公務(wù)員隊(duì)伍來說，守信踐諾是其基本素質(zhì)。只有這種結(jié)構(gòu)的電子政務(wù)信用服務(wù)系統(tǒng)才能有效地降低電子政務(wù)信用系統(tǒng)的復(fù)雜程度，并可以實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)與電子商務(wù)信用服務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)。由于電子政務(wù)信用服務(wù)系統(tǒng)中的用戶角色是與用戶的權(quán)限相關(guān)的[5]，因此在用戶角色的分配過程中，一般需要建立多重的審核程序。目前不同政府在電子政務(wù)運(yùn)行重點(diǎn)上也有明顯的差異——有的建內(nèi)部網(wǎng)，有的搞辦公自動(dòng)化，有的搞互聯(lián)互通，還有的建信息中心。面對各國日趨高漲的電子政務(wù)建設(shè)浪潮，面對大量社會(huì)資源的投入，公民、企業(yè)、各級政府及部門都不約而同地對本國政府提出了信用要求，各國政府也都主動(dòng)地將電子政務(wù)運(yùn)行作為改善政府與公眾之間信用關(guān)系的有效途徑。目前，電子政務(wù)運(yùn)行已經(jīng)成為各國政府迎接信息時(shí)代潮流的現(xiàn)實(shí)選擇，并且日益彰顯出勃勃生機(jī)。 ㈠技術(shù)方面 ⒈建設(shè)各級政府網(wǎng)站，塑造電子政務(wù)的信用形象 要把各級政府網(wǎng)站建設(shè)放在首要位置。 ⒉確立多重審核機(jī)制，構(gòu)建安全合理的系統(tǒng)結(jié)構(gòu) 電子政務(wù)作為未來信息化社會(huì)中政府工作的主要形態(tài)，其管理者、服務(wù)者以及服務(wù)對象都必須明確其自身定位和責(zé)任，并采用統(tǒng)一的信用服務(wù)機(jī)制，以便確保不同業(yè)務(wù)類別的政府部門之間也能夠正常運(yùn)行電子政務(wù)。在電子政務(wù)運(yùn)行中，電子政務(wù)信用服務(wù)系統(tǒng)的多元角色決定了其網(wǎng)絡(luò)必須采用以具體的管理職能劃分相對應(yīng)的多信任域結(jié)構(gòu)。這不僅對個(gè)人、企業(yè)和其他組織起到表率作用，還對構(gòu)筑全社會(huì)的誠信理念具有關(guān)鍵意義[7]。具體來說，應(yīng)該從以下七個(gè)方面強(qiáng)化電子政務(wù)的服務(wù)職能[5][11]： （1）為電子商務(wù)運(yùn)行提供良好的環(huán)境。借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，政府的社會(huì)保障部門應(yīng)運(yùn)用電子資料交換、磁卡、職能卡等技術(shù)處理各種社會(huì)保障業(yè)務(wù)，直接將政府的各種社會(huì)福利、社會(huì)保險(xiǎn)交付受益人。電子政務(wù)運(yùn)行不僅關(guān)乎我國政府的前途，還關(guān)乎社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的前途。第四，制定具體的電子政務(wù)運(yùn)作性法律法
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